私、最後でございますので、お疲れでしょうが、ひとつよろしくお願いいたします。 まず第一番目に大臣にお尋ねいたしたいことは、肥料の量の確保と価格安定の一つの手段として政府が資料を提供し、そして生産者と販売者の話し合いによってそれを決定すると、こういうことでございますね。そうしますと、この表にもありますとおり、これは一種の価格カルテルということになるわけなんです。そうすると、このことは独禁法に抵触するとも考えられるわけでありますが、このことがそれから外された理由は何であるか、そのことをまずひとつお伺いしたい。
このほかにもその例がありますか。それをちょっとお伺いしたい。
そこで気になりますことは、まあこれは要望にもなりますが、確かに需給の面からの量を確保する、それから価格の安定というこの面では確かに長所があると思うんです。ただ問題は、できるだけコストを下げて安い肥料を農家に提供をするという、そして労働者の賃金を適正に引き上げると、この面からは疑問を持つわけでありますが、そのことについてはもう触れる時間がありませんので、そのことは十分政府とされても配慮してもらわなければいけない、このことを一応強く申し入れたいと思いますが、それに対する大臣の御見解を伺いたい。
次に、適正量の確保という、その適正の分量が幾らかということについてはよくわかりませんけれども、尋ねたいですけれども、それはさておいて、私は思うんです。いわゆる化学肥料のみを使用するということは、これは一面搾取の農業であると、こういうことも言われております。だから、その化学肥料の適正な使用ということと、さらに本当の健全な農業というものは、いわゆる先ほどもちょっと出たかと思いますが、土づくりですね、有機肥料の健全な土壌の改良と申しますか、このことが両立しなければ、ますます日本の農業はこれはもう搾取農業にしかならない、土地はやせていく、こういう点から、ひとつ土づくりに対する具体的な計画がございましたら述べてもらいたい。
次に、販売ルートについてですが、この表を見ますと、たとえば全農から経済連へ、経済連から農協へ、農協から農家へと、こういうルートですね、間違いありませんね。
そうしますと、その全農から農家へ行くまでの配給ルートはこれは全国プール制になっておりますね、そういうわけでしょうな。
そうしますと、具体的に聞きますが、沖繩の場合には中央からどういうルートを経て、どこまでがプール制の限界になっておるんですか。
お尋ねしますが、本島は二港、離島では七つに限定されておると。この七つに限定された根拠、理由は何でしょうか。
いま遠隔の沖繩、離島の多い沖繩、しかもその離島はほとんどキビ作を中心とする農業であります。そういう特殊事情下にある沖繩が、港湾の整備が不備なためにわずか七港しか輸送しておらぬと。ところが、運輸省の調査によりますと、重要港湾が六カ所、それから地方港湾が四十一カ所、四十七港湾あるわけなんです。それらの少なくともすべての港湾に、そして農業を営んでおる島々に送ってやるべきだと、こういうわけなんですが、非常にこの点からも取り残されておるわけなんであります。 そうすると、港湾の整備が可能であればだんだん広げていけると、こういうことに理解していいんですね。
それじゃ運輸省にお聞きしますが、五十四年度における運輸省の沖繩の港湾の整備に対する具体的な計画はどのようになっておりますか、承りたい。
いまお答えを聞きまして、一応前進だとは見ておりますが、何と申しましても地理的に遠隔、しかも多島県であるというこの島々が、しかも、その島はほとんどキビ作を中心とする農業を営んでおるわけなんです。それだけに、直接肥料との関係があるわけなんです。そういうことで、いま運輸省の計画からも、だんだん港湾の整備強化が図られてまいりますので、それに準じてひとつその配給ルートも広げてもらわなければいけないと、このように要望いたしますが、それに対する政府の御見解はいかがでしょうか。
重ねて申しますが、離島、僻地の振興というのは、いわゆる機会均等の立場からも、文化の向上という面からも、通信網の整備と流通機構の整備ですね、このことが一つの路線であるわけでありますから、特にひとつ御配慮を強く要望いたしたいと存じます。 次に、大臣にお願いします。 午前の参考意見の中からもはっきり浮き彫りにされたわけでありますが、いわゆる製造業者、販売業者の立場から要望も出ておりますが、それから労働者の立場から要望が出ております。ちょっと見ますと、一応おのおのの要望があるわけですが、利害相反する立場にもあるわけですね。それを政府としては今後この問題をどのように受けとめておられるのであるか、そして、それをどのように両立さして円満に
それじゃ、次は時間の許す限り私の制限時間まで、この表について私が持っておる疑問をただしていきたいと思います。 まず第一点、硫安及び尿素の輸出実績について、この表から中国を例にとるならば、輸出が四十七年から五十一年にずっと大幅に減退しておる、この理由が何か。 それから、硫安の五十一年度のその他が、これはまた何倍と激増しておる、その激増しておるその他の国はどこであるのか、この二つをまずお尋ねしたい。
次に、いまのページでもう一つ、尿素のスリランカ以下五十年がゼロになっておりますね、その前はあるわけですが、五十年、五十一年ゼロになっておる理由は何でしょうか。
次に、四ページの表で感じますことは、国内価格よりも国外輸出価格が非常に安い。この理由は一体何なのか。これは国内農家としては安定確保ということはもちろんですが、安くて安定確保ということはこれはもう当然だと思うんですね。ところが、輸出価格並みに国内価格を下げられないものかどうか。まず、安いのはなぜか。そこまで国内価格について下げるわけにはいかないのか。
それでは私は一括して尋ねます、答えは簡単だと思いますから。 五ページの表で、アンモニアの稼働率は四十七年には八八％、五十二年が六二％、まあ落ち込んでおるわけですね。それから尿素の場合には四十七年八八％、五十二年度五〇％に落ち込んでおる。これはいかなる理由で落ち込んでおるかということ。 それから、五十七年度の見通しでアンモニアの設備を八八％、尿素は九四％まで上げる予定を持っておられる。これは可能であるか、その見通し、理由、それをお聞きしたい。 もう一つ、尿素輸出が五十一年に急激に減少して五十年が百二十七万九千トン、五十一年が七十五万五千トン、これはどういう理由であるか。 以上、お尋ねいたします。
時間ですので、終わります。
私のきょうの質疑の一つでありました、沖繩の未買収道路用地の補償、いわゆるつぶれ地の補償につきましては、たまたま先ほど佐藤委員が取り上げていただきましたので、くどくど回り道を避けたいと思いますが、そのやりとりを通じて私がつくづく感じますことは、三原長官の沖繩開発庁長官としての沖繩問題解決に対するその姿勢に対して、敬意を表するとともに大きな期待を寄せるものであります。たとえばあの手この手で格上げの問題とか、あるいは見直しを今後しなければいけないとか、そして困難ではあるけれども、これは避けて通るわけにはいかない、まさにそのとおりであると思います。 そこで、内容につきましては、先ほど佐藤さんが詳しく尋ねてくださいましたので、私は結論的に
御期待申し上げるがゆえにあえて申し上げますが、歴代の開発庁長官もその姿勢はまことによろしかった。ところが、その姿勢に行動の裏づけが県民の要望にこたえてなされたかということに不満があったわけなんです。どうかひとつ、その姿勢を行動の裏づけをもって正真正銘沖繩担当開発庁長官としての責務を果たしていただきたいことを強く重ねて要望するわけでありますが、戦後三十四年復帰八年、いまさら申し上げるまでもなくあの海軍中将太田司令官は、沖繩県民の犠牲に後世の県民に対して遺憾のないようにこたえてもらいたいという遺書を残しておられることはいまさら申し上げるまでもありません。長かりし三十四年復帰八年、ところがいまだにこの問題一つとらえても解決されておらないと
そうしますと、現在の処理方針ですね、その処理方針が具体化しておるのであるかどうか、そうして五十五年から一応予算化するとなると、それは何年計画でこの問題を解決しようという、こういっためどを持っておられるかどうか、お聞きしたい。
