ただいま大臣から御報告いただきましたが、いま少し詳しく私から御報告申し上げます。 事故の概況につきまして、昭和四十年十月二十六日午前三時二十分ごろ、兵庫県西宮市川西町の第二阪神国道において協和運送株式会社（神戸市生田区楠木町五の二十六）のプロパン輸送用のタンクローリー（運転者弓谷悳勇二十一歳）が転覆し、道路上の横断用陸橋の橋げたに衝突する事故を起こした。 そのため、積載していたプロパンガスが漏洩して道路上に充満し、約五分後に着火して爆発し炎上、付近の民家二十三戸焼失、死者五名、負傷者二十一名の被害を出した。 事故原因。当該車両は、和歌山でプロパンを積み込み、神戸へ運行中、当該地点で他の乗用者と接触しそうになり、ハンドルを
交通安全対策につきましては、内閣に陸上交通安全調査室ができておりまして、そこで全般的にやっておりますけれども、今回の事故につきましては、関係省としましては、高圧ガスの取り締まりについては通産省が所管しております。道路運送事業者に対しては運輸省が所管しております。そのほか道路交通法について警察庁が関係しておりますので、その三者で総合的に危険物の運送についての対策を講じよう、そういうことでございました。各省でそれぞれの必要があれば法令の改正までしてもやりたい、そういうことで連絡をしておるわけでございます。
運輸省としましては、運輸規則で、夜間運行あるいは長距離の運行の車両に対しましては、過労防止のために、二人乗務ということを運輸規則できめておるわけです。
この会社に対して監査を行なったということについては、いま私は知っておりませんけれども、おそらくないであろうと思っております。
この車のナンバーその他を調べれば、いつどうであったかということはわかると思います。
この事業者は、帝国酸素のプロパンのほかに、台湾精糖のバナナ、砂糖あるいは神戸市の清掃局のじんあい等もやっておりまして、昼間だけ動くという車もありますので、従業員の数と車両数とのバランスについては、ちょっとこれだけでは判断しかねると思います。夜間運行その他長距離運行に従事する場合には二人以上、そういうことになっております。
タクシー事業などの旅客運送につきましては、相当厳重にダイヤその他勤務時間等考慮しまして、たとえば一軍当たり二・四人というような基準があるわけでございますが、ただいま申し上げましたように、この会社は昼間だけ働く車もあるし、いろいろそういったことで、何人が適正であるかということは、この数字だけではわかりかねるということでございます。
先ほども御報告の中で申し上げましたように、運輸省としては、特に高圧ガスのような危険物を運送する事業につきまして、運行管理者あるいは運行管理体制、そういったものを重点的に特別に監督いたしまして、そういった面から運行管理の実態をつかんで、あるいは従業員等、運行ダイヤその他を勘案いたしまして監督したい、さように思っております。
今回のタンクローリーの事故に関する損害賠償でございますが、強制保険はこの会社はつけております。それから、被害者と申しますか、なくなられた方あるいは傷害を受けられた方に対しまして、自動車損害賠償保障法の第三条の規定によりまして、保有者に損害賠償の責任が発生するといういうふうに一応われわれは考えております。と申しますのは、運行により損害を受けたものでございますが、タンクローリーがひっくり返ったということは、それによって途中で、たとえば何者かの故意によって発火が起こったというような場合は、あるいは相当因果関係が中断されるというような事態も考えられるのでありますが、通常の場合こういったものがひっくり返れば火災を発生するであろうということから
改定と申しますと……。
任意保険につきましては、一般保険会社が行なうものでございまして、随意契約でやっておりますので、私どものほうとしては直接は関与しておりません。
運輸省では強制保険の関係は所管しておりますが、保険行政全般については大蔵省でやっておりますので、その内容についてはつまびらかにいたしません。 それから、この会社が、そういった新しい任意保険に入っておるかどうかということについては、現在わかっておりません。
本山の帝国酸素の中にある車庫にはタンローリーが二十両おさまっているようでございまいますが、われわれの判断では、これは実態的には営業所ではないかというふうに考えるのであります。届け出の上では車庫になっておる、そういうことでございます。それからそのほかにも、まあ資本金なども実際には千二百万円になっておりますのが、届け出がありませんので、われわれのほうでは百九十万ということになっております。まあいろいろそういった問題がありますので、なおよく調べまして、会社に対しては厳重な措置をとりたいと、さように思います。
われわれは、認可その他の場合において、そのつど現地その他を確認するのが一番いい方法なんでございますが、非常に手数がかかります。人手その他の関係がありまして、われわれは、各事業者は法令を守るという前提で行政しておるわけです。やはりそういった法令違反の事業者というものが出た場合には、そのときに厳罰によって、そういった点に対して一罰百戒でいくということで現在行政しておるわけでございます。
まあ運転者の数と免許の問題でございますが、免許する場合には、タクシーなどについては、運転者の状況というものを一々ついて回って調べたことがございますけれども、トラックその他については、運転者の状況ということは、いままであまり調べておりません。また、運転者そのものが非常に流動性がありますので、その免許申請について十分調べましても、それがいつまでも固定するということになりませんので、なかなか把握がしにくいということであります。
運輸省もただいまの通産省と同じ態度で現在協議しておりますので、至急対策を立てたいと、さように考えております。
タクシーその他の車庫につきましては、車両制限令に違反しない、それから住居地区においては一定の制限がありまして、それ以外のものについて、そういった法令違反のないものについてやって……。
ただいままでに判明いたしました西宮のタンクローリーの爆発事故について御報告申し上げます。 事故の概況でございますが、昭和四十年十月二十六日午前三時二十分ごろ、兵庫県西宮市川西町の第二阪神国道において、協和運送株式会社のプロパン輸送用のタンクローリー（運転者弓谷真勇二十一歳）が転覆し、道路上の横断用陸橋の橋げたに衝突する事故を起こしたのであります。 そのため、積載していたプロパンガスが漏洩し、道路上に充満して、約五分後に着火して爆発し炎上、付近の民家約三十二戸を焼失、死者五名、負傷者二十余名の被害を出しました。 事故原因でございますが、当該車両は、和歌山でプロパンを積み込み、神戸へ運行中、当該地点で他の乗用車と接触しそうに
今回の事故につきましては、ただいま調査中でありますが、先ほど御報告申し上げましたように、運行管理の面について、われわれとしては不良な面があったのではないかというふうに考えております。まだ詳しいことはわかりませんが、ただいま調査した限りでは、運行管理者からは、運転者に対して、二人で乗務して二十六日の午前三時に出発するという命令を出したそうでありますが、実際には弓谷という運転者が一人で前日の八時か九時かに出発をしている。そうして相方の運転者は乗っていなかった、それが神戸で乗り継ぎをするというふうにかってに変更したようであるというような事情があるようでございます。これらの点につきまして、さらに調査をいたしたいと思っております。
高圧ガスの危険物の運送につきましては、高圧ガス取締法というのがありまして、これは通産省が所管しておりますが、二人乗務ということに最近改正になっておるようでございます。運輸省としましては、先ほど言いましたように、運行管理者の面において、運行管理者として十分責任を尽くしているかどうかということを中心にして調査しておりますが、高圧ガスの輸送そのものの取り締まりは、通産省で法規的にやっておるわけであります。
