坪内八郎

この請願は、長崎県の南高来郡の口之津町というところに海員養成所を設置してほしいという請願でございます。本日御出席いただきました船員局長におかれましては、十分この請願の内容あるいは趣旨については御承知のことと存じますけれども、簡單に請願の趣旨を御説明申し上げまして、委員会におきましても御採択の上、ぜひひとつ当局においてもこれに対して積極的に御善処を願いたい。なお局長の御答弁によつて二、三お尋ねしたい、かように考える次第であります。 　長崎県南高来郡口之津町というところは、御承知の通り今から四百年前、例のザヴイエルの弟子であるアルメーダーがポルトガル船に乘つて来航して以来、明治十一年には品之津税関支所ができ、あるいは三井物産の出張所が

ただいま政府委員より大体のお話を承つたのでありますが、ただいまの御説明にありました通り、来月、七月にはこの船員教育審議会が開かれるということを聞いておりますので、その船員教育審議会の議題として、ぜひともひとつ御検討願いたいと思うわけであります。さらにまたこの海員養成所の設置に伴いまして、教官といいますか、先生といいますか、そういうものは、養成定員にもよりましようけれども、大体五十名か百名ということになりますれば、どのくらいの先生というか、そういう係官を必要とするのか。あるいはこれは申すまでもなく定員法の改正を必要とすると思いますが、人数が少ければ、省内のやりくりでそういう定員法を改正しないでできるものであるかどうか。それから建物とか

ただいま予算関係の大体のことを承つたのでありますが、そこで私ども自由党といたしましては、八月の下旬の議会には補正を組もうかというようなことも予定いたして、いろいろうわさされております。こういう関係の予算でありますれば、補正予算は困難であろうかと思いますが、補正予算でそういう計上ができるものかどうか。あるいはそういつた予算の関係上、これを調査するということについて、調査費などを補正予算に計上することは困難であるのかどうか。あるいはこれは予算の関係上、どうしても二十八年度の予算で考えられるべきものかどうか、その点をもう一回御答弁を願いたい。

ただいま政府委員より非常に力強いお言葉をいただいたのでありますが、ただいまのお説の通り十分積極的に調査なり立案さしていただきたいと思うのであります。私が申すまでもなく、これは釈迦に説法ですけれども、世界あるいは日本の海運界の趨勢というものは、現にこういうような海員養成所の必要を現実に要望しておるような現状でございまして、昨日も私ども議員連盟の理事会におきまして、海運界の復興促進に関するいろいろな助成方法、あるいはそういつた財源的な問題などを十分研究いたしまして、着々とそういう面に向いつつある現状でございますので、こういう点については、国家といたしましても、長崎県のそういう立地條件あるいは実績を十分調査されましても、当然こういつた機関

びわに対する貨物運賃等級引下げに関する請願でございますが、この貨物運賃等級引下げに関しては、ただいま關谷委員よりのこれらの請願に関しまして、政府委員の御意見もあつたようでありますけれども、この際この関係の請願の内容の特殊性を強調いたしまして、委員各位におかれましては御採択の上、政府委員においても御所見を承りたい、かように思うわけであります。 　　　　〔委員長退席、山崎（岩）委員長代理着席〕 今日盛りでありまするびわは、私の郷土の中心に生産されるのでありまして、この地元関係といたしましては、非常に地方の経済に密接な関係があるわけであります。従つてこの請願の趣旨は、従来第六級であつたものをこの際七級に引下げられるよう要望する請願でご

ただいま政府委員よりまことに親心ある御説明をいただいたのでありますけれども、御説明にありましたこの価格の点につきましては、現在の価格が国民の市場経済上、価格を引上げるとういことは非常に不可能な状態に相なつておりますので、なるべく生産者としては安いものを消費者に安く売る、そして多く買つていただくというのが建前でありまして、価格の引上げは困難ではないかというように考えております。従つて等級の引下げにつきましては非常に困難だというお話でございますけれども、十分その辺の特殊性を御賢察願いたいと思うのであります。さらにまた輸送上のことにつきまして不便をかけないように考慮を拂つておるというお話でございまして、そういう実情についても私よく承知して

この請願の趣旨を簡単に申し述べます。本請願の要旨は、小型貨物自動車による運送営業は、戰前においては警察行政事項として、きわめて簡易に許可され、何ら社会的弊害はなかつたのであるが、戰後は運輸大臣の免許事業として、すこぶる煩瑣な拘束を加えられているため、国民の企業の自由、あるいは公平なる自由競争による事業の発展進等は著しく阻害されている。ついては小型貨物自動車運送営業免許を大幅に簡易化されたいというのが本請願の趣旨でございます。この請願は前々から私は当局に御要望申し上げておつた内容のことでありますので、政府当局におきましては十分御承知のことと存じます。従いまして本請願の趣旨につきましては、昨年の九月七月に、現在の中村陸運局長が自動車部長

中村部長の所管外の関係事項でございますので、具体的な御説明がないようでございますが、大体の方針と申しましようか、関係については大体御承知と思つておりますので、さらに御説明をお願いいたしたいと思いますが、大体こういつた請願の趣旨に基いて許可関係を簡素化するような方向に向いつつありましようかどうかということを御答弁願いたいと思います。 　さらにまた最近業者のうわさを聞きますと、これは憲法論からいつても、こういうことでいわゆる行政官庁がこういう許可関係についてこういう拘束をするということは、これは憲法に違反しているのだ。ひいてはこれを行政訴訟に訴えて、そうして法廷で争つても必ず自分らは勝つ見込みがあるのだというような、いろいろ過激な意見

ただいまの中村部長の御答弁了承いたしますが、どうぞこの請願は特殊な請願でございますので、局長とも十分打合せくださいまして、さらにまたわれわれの意向、国会でこれが議題となつて相当深刻に取上げられておることを、陸運局あたりにも、何らかの方法で御伝達くださいまして、すみやかに適切妥当な処置を講じくださいますよう要望いたしておきます。 　　　　—————————————

本請願の要旨は、近時輸送能力に十分なる余力のある海運界が閑散であるに反し、その能力施設に限度のある陸運に貨物が殺到し、輸送上に多大の困難を来している。ことに北海道においては、本州向け農林産物の輸送が道内貨車不足その他の事情で青函航送による本州向け貨物の滞貨となつて、月間平均約十三万トンに達している。この原因は海陸輸送費の差額に大幅な隔たりがあるためである。ついては海陸輸送費の差額を何らかの方法で補うよう配慮されたいというのでございまして、委員諸君の御採択をお願いいたしますと同時に、政府の御説明を承りたいのでありますが、本請願はその題目にもありますように、海陸輸送費の差額調整でありますので、これは海運局にも関係があろうかと思いますので

この際ちよつと御所見を承りたいと思います。われわれ国会議員が特別二等車の乘る場合に、国会議員特別二等車指定票というのが衆議院の事務局から手渡されて、国会に応召する場合、あるいは公務で乘車する場合にこの券を使うのでありますが、この券を使うようになつて相当期間もたちましたので、各客車に乘車の車掌が周知しておる者もおるし、またおらなくちやならぬのでありますけれども、ときにはこの指定票のことについて十分徹底していないきらいがございまして、われわれ委員会に関係議員からいろいろと要望がございましたので、この際ちよつと御所見を伺つてみたいと思います。私どもはすでに御承知の通り一等のパスを持つておりまして、特別二等車に乘る場合、この券を持つて乘るの

いろいろ御高配のある御説明をいただきまして感謝いたしております。そこで指定を申し込まなくちやならぬという点でありますが、はととつばめの場合は指定の申し込みをしなければ、いすにナンバーがついているので困る。ところがその他の急行、雲仙とか霧島はいすにナンバーがないので指定がいらないと思いますが、そういう場合に、指定してないから席があいておつても乘れない。はととかつばめの場合は五番とか六番とかナンバーがついていて、特定の人が乘るので二重に乘ることまできませんが、ほかの場合は客車全部が指定であるので、特定の人がいなければその厳重に取扱う必要はないと考えます。

この機会に一、二お尋ねしておきたいと思います。日暮里駅の事故によつて生じた罹災者に対しては、私どもも心より哀悼の意を表をするものでございますが、この事故について今日村上運輸大臣から、本会議におきましてもその報告を聞いたのでありますが、はつきりした原因については、まだ別に発表はなかつたのであります。そこでいろいろ情報を聞きますと、はめ板の腐敗によるものであるとか、あるいは人の混雑の圧力によつて事故を生じたというようなことがいろいろ言われております。先ほどこれについても長崎総裁からちよつとお話があつたようでありますけれども、はつきりしたお話はなかつたのであります。大体これははめ板の腐敗によるものであるか、あるいは人の混雑したその圧力によ

そこで私どもが考えまするに、新聞とかあるいはラジオとか、そういつたいろいろ報道機関を通じて想像するに、はめ板が多少腐敗しておつたこともあるかのように思います。同時に当日、ちようど上野駅が火災を生じておつたというので、多数の人か日暮里駅に殺到したために、いわゆる人の混雑の圧力によつて事故を生じたということもあわせて考えられるわけであります。それらの原因を十分調査いりたしまして、その責任を明らかにされるだろうと思いますけれども、結局はめ板の腐敗による場合においても、あるいは人の混雑によつて生じた場合におきましても、その責任は相当追究されなくてはならぬと思います。昨日来いういろいろな報道を聞いておりますと、はめ板が多少腐敗しておるところに

そういう人の混雑については、駅長以下整理に当つておつたような話でありますが、そういつた現場の指導というか、監督面は、まつたく駅長に一任してあるのかどうかということをお尋ねしたいことと、それからそういうことについて国鉄の最高首脳部では、どういうふうに訓練しておるのかどうか、この際お尋ねいたしたいと思います。

現場のいろいろな指導といいますか、そういつた直接の教育といいますか、そういつたものは現場の駅長におまかせしておる。従つてその責任者である駅長などはいろいろな機会に講習をするというようなことでありますが、そういうのは東京に全国の駅長でも集めて講習するのかどうか。それには相当講習費とかいうような予算もかかると思いますが、そういう点に遺憾がないのでございますか。

この八丈島の避難港築設の請願については、紹介議員の菊池義郎君が本会議とかち合つておりますために、本人が出て親しくこの趣旨の説明をするのであるけれども、どうしても出られないので、ぜひかわつてやつてくれと、気にかげながら私に依頼したのでございまして、私からその内容について簡単に御説明申し上げたいと思います。 　すでに委員各位が御承知の通り、八丈島の避難港の必要性は、その立地条件からいたしましても、十分必要であろうと思います。請願の趣旨については、お手元に差上げました資料その他によつて十分であろうと思います。ぜひとも御採択の上は、これが実現に御努力くださいますようお願い申し上げます。

八丈島の避難港につきまして、いろいろ御説明いただきまして、了承いたしました。この機会に簡単にお尋ねをいたしますが、実は私の郷里の長崎県西彼杵郡脇岬村に避難港ができておるのであります。これは私の出身村でございまして、政府当局の非常な御熱意によつて着々と進んで参つておるのでありますが、予定の期間内にこれが竣工を見ないような現状のように思います。大体この二十七年度ぐらいでこれが完成するのであるかどうか。この機会に御参考までにお伺いしたいと思います。

紹介議員として請願の趣旨を御説明申し上げる前に、ちよつと政務次官にお尋ねいたしたいと思います。大体無集配特定郵便局を設置する関係とか、あるいは無集配局を集配局に昇格させるというようなことについては、予算関係上、二十七年度なり来年度なりあるいは補正予算なり、そういう関係においてやることになつておるのかないのか。前からの話を聞くと、そういうことはやらないのだ。特に戰災によつて非常に破壊されたような、そういう特定の局だけを取扱うのだから、それでやらないということをわれわれはちよつと聞いたのですが、所管外の委員でよくわからないので、その点をまず承りたい。

政務次官の御説明で大体了承いたしました。そこでそういう現状であるために、一昨年だつたと思いますが、例の簡易郵便局というものを全国で相当設置いたしましたが、この簡易郵便局がその後無集配の郵便局なり集配の郵便局に昇格したのが全国で相当ありましようか。