時間がございませんから、それくらいでかんべんしておきます。 そこで最後にお尋ねいたしますが、さっき井村重雄議員から大臣にお尋ねがあったのです。日本の保険制度は非常に複雑多岐であるので、これを何とかして早く統合する必要があるのではないか、こういう御質問があった。すると大臣は、何か学識経験者のいろいろな意見を聞いて、そして何かしていくのだ、こういうふうに御答弁ではなかったのですか。私は日本の保険制度として、国民健康保険と被用者保険というもの二つくらいの体系を立てて、柱にして、そして統合していったらいいのではないか、こういうふうに御答弁になったと思うのです。そこで、日本の社会保険というものはきわめて複雑多岐である、これは長い間われわれ
どうも御答弁がよくわからないのです。保険を、何か会社を合併させるように、一つにすることはむずかしという御答弁ですが、しかし被用者保険を一つにすることは不可能ですか。私は可能だと思うのです。いかがでございますか。あなたの御答弁では、できないようにおっしゃった。それではもう何もできないのと一緒です。
もう時間がありませんから終わりますが、でこぼこがあるのをなくす――どことどこのでこぼこをなくすのですか。被用者健康保険制度を一本にしていく、こういうことはあなたは御賛成のようでありますが、それは非常に困難はあるがやっていこう、こういう意図は持っておる、こういうことでございますね。それでは具体的にそういう作業といいますか、あるいは努力といいますか、あるいはプランといいますか、そういうふうなものをお持ちで、始めておられるのですか、いかがでございますか。
時間がございませんから、簡単に、私の意見を省略しまして、御質問だけを申し上げたいと思います。 お二人の公述人に対しまして、先般の施政演説でも、総理大臣は、景気はことしの秋を待たずして好況に転ずる、こういう演説をしておられるわけであります。しかし、いろいろな方面の意見を聞いておりますと、必ずしも、景気の見通しというものは、いろいろな意見がございまして、一致いたしておらぬと思うのであります。国民はすべて、日本の景気がどうなっていくかということについては、当然重大な関心を持っておるわけであります。今お二人の公述を聞いておりまして、簡単でようございますが、どうなるであろうと、こういう御意見を一つ承りたい、こう思うわけであります。
徳安総務長官にお尋ねをいたしますが、自治政務次官の藤田さんもいらっしゃいますから、あわせて御答弁を願えばいいわけですが、今回の雪害の、まずまっ先にやらなければならぬことは、除雪であると思うのであります。これによって民心も安定し、従ってまた産業も復活していく。いろいろな意味で、まず除雪が第一であると思うのであります。そこで、各豪雪地帯の自治体は財政的に非常な困難を来たしておる、これは当然でありますが、先刻石田議員でありますか、特別交付税のことにつきましてはお尋ねがございましたから、私は省略をいたしまするが、府県あるいは市町村等に対して財政的な調整資金の特別貸付を相当高額にやらなければ、自治体はとうていたえられないと思うのでありますが、
さらにお尋ねをいたしたいのでありますが、時間がございませんから、これでこの質問は終わりたいと思いますが、企画庁の豪雪地帯対策特別措置法のことであります。一昨年新潟県地方を主体とした豪雪がございまして、昨年の四月でございますか、この法律ができたわけでありますが、この法律によりますと、豪雪地帯対策審議会ができ、そして基本計画が樹立される、こういうことになっておるのでありますが、私の知っておる範囲では、審議会の委員が昨年の暮れにようやく任命されて、一昨年の豪雪を機会としてできたこの法律は、政府によって今日まで全く放置されておるような事情でありますが、これはどういうわけでございますか。今回の豪雪対策が立ちおくれておる基本の原因は、こういうと
時間がございませんから、経済企画庁に対しまして厳重に警告をいたしまして、こうした豪雪が今日参っておるのに、昨年成立した法律が——もちろん長期的な見通しのもとにしっかりした対策を立てる、そういう建前ではありましょうが、法律ができて一年近くもほってある、こういう態度に対しまして政府の態度を追及したい、こう思うのであります。 そこで、次に労働政務次官にお伺いします。この間北陸地区を回ったわけでございますが、各工場で相当労働者諸君の賃金のカットが行なわれておる事情を各地で陳情を受けたわけであります。かつて伊勢湾台風の当時のような災害では、もちろん工場が水つきになる、流れる、いろんな災害で職場がなかったわけでありますが、雪の場合には工場は
ただいま労働政務次官から、豪雪地帯に労働省の担当者を派遣して実情を調査してもらうということですが、そうして政府としてはそういう企業に対してまた融資の道その他を考えてもらわなければいかぬわけでありますが、責任持ってそうした調査をお願いいたしたいと思います。 あとは次会に譲りまして、私の質問をこれで終わります。
私は、日本社会党を代表いたしまして、三十八年度予算案に関連しまして、主として経済、財政の問題について質問をいたしたいと思いますが、その前に、今回主として北陸地方を襲っております豪雪の被害について、その被害が、日々非常な勢いで被害状況が増加している。このように報道されておりますので、総理大臣以下関係各大臣に質疑をまず行ないたいと存ずるわけであります。 すでに新聞に報道されておりますように、北陸だけではございませんが、全国ですでに七十六人の死者を出しておるのであります。しかも、私が集めました資料でも、その被害は実に甚大でありまして、たとえば最も雪のひどい北陸地方でありますが、石川県では百億をこえる被害である、あるいは福井県でも百億を
私は、前もって総務長官にも出席を要求いたしておったのでありますが、きわめて遺憾と思いますので、早急に総務長官を呼んでいただきたい、このように思うわけであります。
しからば、総理大臣にお尋ねをいたしますが、災害基本法におきまして、中央防災会議というものはただちに設置されまして、一たん災害が起きたときには、ただちに非常対策本部を設けるということになっておるのでありますが、しからば、いつ中央防災会議をおつくりになったのか、御答弁を願いたい。これはきわめて重要であります。ただ法律ができただけであって、そういう基本的な構想はできていない、こういうことになるならば、これはきわめて遺憾であります。
しからば、そうしたきわめて重要な点でありますが、後ほど総務長官が出席されましてから、私は尋ねたいと存ずるものであります。 今回の豪雪による災害によりまして、国鉄がすでに十日以上もその機能を完全に麻痺しておる、こういうことはきわめて重大なことであります。国鉄が絶えず日常茶飯事のごとく常に多くの事故を起こしておる。これは重大な問題であるわけでありますが、この際、総理大臣は、国鉄に関しまして根本的に国鉄の機能というものについて再検討をすべき時期がきておる、こういうふうに私は考えますが、その点についてどのようにお考えであるかということであります。 もう一つは、さらに財政的な措置であります。すなわち膨大な被害が起こっておる。こういうよ
重ねて総理大臣にお尋ねいたしますが、もちろん金融的な措置も必要でありましょう。しかし、雪というものは、降ったための、積もったための被害ももちろん膨大なものでありますが、さらにこれが雪解け期に入りますと、河川のはんらんが起こって参りまして、当然公共事業費等におきましても膨大な被害が出てくるということは、従来の例に照らしましても、これは断じて軽視できないということが予想されるのであります。しからば、ただいまの答弁におきまして、池田総理大臣は、必要とあれは補正予算を組んでいく、こういう意思である、こういうふうに私は理解していいのでございますか、重ねてお尋ねをいたすのであります。
それでは、総理にこれ以上私は質疑をすることをあとに延ばしまして、総務長官が出席でありますので、少しく基本法に関連しまして質疑を続けてみたいと思うのであります。 災害対策基本法には、第十一条におきまして中央防災会議というものを設置しなければならぬ、こういうことになっておりますが、いつ設置して、その構成はどうなっておるのでありますか、私はまずこの点を承りたい、こう思います。
構成はどうですか。
ただいま総務長官は、私はうそを言っておられると思うのです。今日まで、ごく最近まで、これはほうってあった、こういうふうに知っておるのであります。日にちがはっきりお答えできぬ、こういうお話でありますが、総務長官として、それはきわめて怠慢であると私は思うのであります。しかも災害対策基本法におきまして、第十一条には、「防災基本計画を作成し、及びその実施を推進すること。」こうなっておるのでありますが、どのような防災の計画を持っておるのか、この点も承っておきたいと思うのであります。
しからば、さらに総務長官にお尋ねをいたしますが、基本法の十三条におきまして、「中央防災会議は、その所掌事務に関し、関係行政機関の長及び関係地方行政機関の長、地方公共団体の長その他の執行機関、指定公共機関及び指定地方公共機関並びにその他の関係者に対し、資料の提出、意見の開陳その他必要な協力を求めることができる。」と、こうなっておるのであります。たとえば今回の雪害に際しまして、各府県の知事が自衛隊の出動を要請いたしておるのであります。これは本来ならば中央防災会議が、常にふだんから防衛庁の長官との間に密な連絡があって、こういう場合には自衛隊を出してもらいたい、こういうふだんからの計画がなければならぬのであります。そういうふうな連絡を密にし
時間の関係もありますので、私はこの雪害対策につきまして、各関係大臣に具体的に質問をいたしてみたいと思うのであります。 まず大蔵大臣にお尋ねをいたしますが、基本法の第九十三条並びに九十四条に、市町村の災害の応急措置に要した費用、たとえば道路の除雪とか、あるいは雪おろしとか、そういう費用に対して国がその費用の全部もしくは一部を補助することができるとなっておるのであります。このような今回の積雪によるそうした費用というものは、自治体においても莫大なものがあるわけでありますが、このような費用に対して政府はどのような方針でおられるのか。基本法のこの精神に照らして、これを全部国が見ていくつもりであるか、あるいはその一部を見ていかれるつもりであ
私が今大蔵大臣にお尋ねしましたのは、除雪、雪おろし等に関するそうした費用を国が全部またはその一部を見ることができると、こういうことになっておるが、これはどうか、こういうことであります。さらに、ただいま答弁になりましたが、当然市中銀行の融資に対して政府がこれのめんどうを見ていく、あるいは国民金融公庫であるとか中小企業金融公庫、あるいは商工中金、こういう方面に対しても、当然大蔵大臣がめんどうを見ていかねばならぬと思うのでありますが、もう一度お尋ねしますけれども、さっきの点とあわせて御答弁を願いたい、こう思います。
ただいま大蔵大臣からいろいろな答弁がありましたが、私は、ただいま御説明になったような金額では、なかなかこの被害が甚大でありますから、きわめて少額である、こういうふうに思うのであります一段と御努力を願いたい、こう思うわけであります。 そこで、次に運輸大臣にお尋ねをいたしますが、雪が積もり始めてから十日間も国鉄がほとんど麻痺状態になっておる。しかも、この北陸あるいは新潟地区というのは、あるいは東京、あるいは名古屋、阪神地方、こういう地域とは北陸線あるいは上越、信越、こういうような国鉄の線路で結ばれておるわけでありますが、これがほとんど麻痺状態になっておって、食料品、あるいはさらに経済上、産業上から言いましても、多くの重要な問題が起こ
