お答え申し上げます。 この点についてはわれわれもいろいろ過去の事情を考えて検討しておるわけでございます。御案内のとおり、四十八年にも計画生産量を三十万トン以上超えた実収量がございました。四十九年はそれほどでございませんが超えました。その場合に、四十九年は結果として超過米が出なかったわけでございまして、われわれの見方では、これは農家段階の処理と申しますか、あるいは在庫を増すとかあるいは豊作の年でございますと物々交換とかあるいは贈与とかいろいろな形で、過去の実例から見ますとそこでの数量の増減というようなことがございまして、結果においてその数字が、要するに生産量マイナス出回り量というものが農家の段階の数量の変動によって調整されたという
これは私が先生の御質問に対してやや先の方まで申し上げた理由でございまして、二十年代、三十年代の初めの義務供出制の非常に強い時代におきましても、農家の段階で動いた数量は、生産量から農家消費を差し引いた以上のものがあったというふうに考えております。したがって、これは農家の段階で言いますと、買い入れ基準数量でございますが、この買い入れ基準数量は政府に売るか自主流通で回すかという数字でございますが、それを超えた場合には、そのときの農家の判断で取り扱いをしておる。過去には農家の消費の変動が需給上非常に響くということで、われわれ食糧庁としてもいろいろの例を一貫して調査をしておりますが、豊作の年等においては必ずしも系統を通して正規の販売をしないよ
この点については、食糧管理制度のたてまえから言いますと、売り渡しなり譲渡については規制がございますが、現実の問題として、われわれが生産統計と政府の買い入れ統計という二つからその集荷実績、行政上把握し得る集荷、これは自主流通米なり政府買い入れ、それと、それから統計情報部の推定実収量、そういうものから見ますと、そこに数字もある。それから先生御指摘のように、農家の消費、食べる量と、以外を考えてみても、そこに差がございますので、その部分について申し上げているわけでございます。
お答え申し上げます。 推定実収量と、食糧庁として把握しております出回り量との差という問題をどう見るかというお話でございます。これについては、供出制度のきつい時代からいろいろその実態というものを見てきたわけでございますが、先ほど申し上げましたような農家が手持ちをする、在庫としてふやすとか、あるいはただいま申し上げましたような処理とか、あるいは一部恐らく不正規米に回る部分もあるだろうという、いろいろな要素のことでございまして、先生おっしゃるように、一概に全部それが自由米に回る、不正規米に回るというふうにはわれわれとしては承知しておりません。
農家が現実に政府売りの義務数量を果たした後の米の取り扱いという点については、われわれは四十八年には自主流通ルートで超過米の販売の道を助成して開きましたが、それを選択するか、あるいは在庫を増すか、それはやはり農家の選択にもよるわけでございまして、われわれとして、先生のお言葉のように、やみ米を助成してその形で行政の責任を逃がれるというようなふうには毛頭考えておらないわけでございます。
お答え申し上げます。 繰り返しになりましておしかりがあるかと思いますけれども、われわれの方といたしましては、先ほど申し上げましたように、超過米については、食管制度のたてまえとして政府売りか正規の自主流通ルートの道を開いておるが、さらに超過米が発生した場合の取り扱いとしては、自主流通ルート、これは食管法なり……（中川（利）委員「聞いたことに答えてください」と呼ぶ）ええ、自主流通ルートの道を開いて、農家の選択によりましてその処理が可能な道を開いておるわけでございます。ただ、この場合はやはりその年の需給の状況その他から、これに対して国が必要な助成をしてこの処理を図るというふうにいたしておるわけでございまして、先生がおっしゃるように、全
これは先ほど、やや冗長になりますけれども、二十年代の供出制度のもとにおきましても、政府が厳しい環境の中で需給操作をするためには、政府の買い上げ比率が非常に問題でございました。したがって、農家の保有高の調査について、一定の統計調査の方法に基づきまして調査をしてきたという数字の一つの継続的な数字でございますが、政府販売米、自主流通を含めた政府販売米とその他販売というようなことになっておりますが、これは、その自由米という、その他販売という言葉自体、先ほどそんなばかなことはないではないかと先生から御指摘がございましたように、物交とか贈与とか、その他一切の政府売り以外のものの処理をやったわけでございまして、それらを含んでいる数字というふうに承
直接の前段の部分についてお答え申し上げますが、農家保有等、農家消費等というのが全体需給の際の数量の見方でございますが、この数量につきましては現実の全体需給を考えますので、正規の政府流通以外にその部分をある程度見ざるを得ない。ただし、それをどう見るかという点についてなかなかむずかしい問題があるということを、その「食糧管理月報」の数字は申しておるというふうに私ども承知しております。
お答え申し上げます。 自主流通米につきましては、四十四年から発足いたしまして、当初足踏みをしておりましたが、四十七年、八年、九年というふうに、先ほど政務次官おっしゃいましたように本年は二百五十万トンでございますが、四十八年、九年、それぞれ目標量を上回った自主流通米の流通が達成されたわけでございます。したがいまして、たとえば数字に即して申し上げますと、四十九年は目標の二百四十万トンに対して二百七十万トンの指定法人からの卸売業者に対する売り渡しがあったという点から見ますと、本年の二百五十万トンのわれわれが予定しております目標についてはそう過大ではないではないかというふうに考えております。もちろん最近の諸般の情勢から、自主流通米の売れ
自主流通米が四十八、四十九、相当伸びたが、最近の需要というものについては地合いが重いと申しますか、その伸びが鈍化しておる。それについての話は私ども承知しております。先生のただいまの日経新聞の御指摘の点などもその一つかと思うわけでございます。ただ、これにつきましては先ほどの御質問にお答えしたとおりでございますが、飯用ウルチ米の集荷と消化の問題について先生から百四十七万トンというふうな非常に具体的な御指摘があったわけでございますが、私どもとしては、四十九年度は百七十九万トンというような指定法人から卸売業者への売り渡しの実績を持っておりますので、この百六十八万トンの集荷なり消化という点については、現段階で先生御指摘ほどの悲観的な見方をして
お答え申し上げます。 御案内のとおり、自主流通米は全国団体としての系統では全農でございますが、その全農がその五十年産米の自主流通計画を県別に立てまして、県別にこれを示して、指定集荷業者である県連では、単協にその目標をおろす。そして生産者の段階では、予約制のもとで買い入れ基準数量というものがございまして、生産者はこれを政府米と自主流通米に売るわけでございますが、単協としては、その系統全体の自主流通の計画のその単協分ということで仕分けをするわけでございます。この点については、本年はやや残念ながら中央から下へおりる自主流通計画がおくれたという事情がございまして、しかも出回りが早かったという点から、末端では単協がそれを振り分けまして、政
お答え申し上げます。 銘柄制度の導入については、もう相当時間もたちますが、銘柄制度は消費者の良質米に対する要求に応じた、しかもそれによって、いわば自主流通ルート等によって、消費者の選好に応じた流通が行われ、しかも農家においても政府の買い上げ価格よりも有利なメリットが得られるというようなことで進んできたわけでございますが、現実の銘柄米の指定を見ますと、やはり銘柄だけではなくて、優良米としての適格可能性というような分まで判断いたしまして、銘柄の指定が全量自主流通に回るというようなこと、またその銘柄については政府も六十キロ当たり四百円等の奨励をしておりますので、その作付が非常にふえておる、したがって、自主流通として本来こなせられる以上
御案内のとおり、自主流通米につきましては、指定法人の集荷団体である全農と卸業者等の実需者と話し合いをして、本年は全体として自主流通目標をどの程度に立ててどうだ、これは大体政府の需給計画の方向にのっとった数字になるわけでございますが、それによって自主流通米の集荷が行われるわけでございますが、やはり指定法人、全農等が卸に対してその約束の数量を確保するためには、玉ぞろえをやや多目にいたすというふうな取り扱いになっております。その結果全部が消化されないというような事態が起きて、その顕著な例が先生御指摘の秋田の例ではないかと思うわけでございます。 本年は、そういう事例もございますので、全農が全国的な、その自主流通の集荷計画にいたしましても
お答え申し上げますが、これは大臣なり政務次官からお答え申し上げるのが筋かと思いますけれども、私ども関係者といたしましても、昨日政務次官が豊作米というような言葉をお使いになったように、やはり主食である米が需給が十分ゆとりができるような作柄を得たということは、またそれによって最小限平年作以上の米作農家の所得が確保されるというような点から申しましても喜ぶべきことだというふうに考えております。
お答え申し上げます。 四十六年から米の生産調整を行って五十年で終わるわけでございますが、また明年度からは先生御案内のとおり米の総合対策として水田の総合利用というようなものを打ち出すわけでございますが、主食である一番大事な米でございますが、今日のわが国の食生活、主食の消費状況からいって、やはり高い生産力に対しまして需給が過剰基調にあるという点がいろいろ問題でございまして、その過剰基調というものを一層促進することがないように、しかも現実に出た国の全体の需給を超える数量をどうこなすかという点であるかと思うわけでございます。
お答え申し上げます。 先ほど来るる申し上げておりますように、豊作に基づく非常な高い生産量が出てまいる。したがって先生お話しの予約限度を超えた超過米の発生が予想されるというわけでございますが、現段階では、事実を糊塗するわけではなくて、まだ出回りの途中でございます。したがって、その出回りの、ほぼ収量の見通しのついた時期において一体超過米がどの程度出るか、それによっていろいろ取り扱いの方針も決めていかなければならないということでいろいろ申し上げておるわけでございまして、その時期として、先ほども御指摘があったような時期、十一月中旬以降十二月の初めにかけてはほぼその取り扱いの前提としての超過米の数量等も固まる。また、先ほども申し上げました
お答えを申し上げにくいお話でございます。と申しますのは、先ほどもるる繰り返しておりますように、先生は断定的に、また先生の御心証なりいろいろな事実を見ての御判断、これも一つの御判断だと思いますが、非常に膨大な超過米が出るだろう、したがって過去の例にとらわれない一つの施策を早急にもう検討を始めよというようなお考えかと思うわけでございますが、われわれの方としては、ただ過去の例にとらわれているわけではございませんけれども、その数量とか県間調整の可能性を見ませんと具体的な大方の御納得を得られる施策を立てにくいというのが現段階でございまして、政務次官も申し上げましたように、できるだけ早急にその実態の把握に努めて、そしていたずらに時を送ることなき
先生のお話でございますけれども、われわれとしては本年の超過米の発生いかんとその納得のある処理というようなことでございまして、その数量なりその解決の方向いかんによって、それぞれの段階の御判断を願うという性質だと思っておりますが、ただいま私どもの農林大臣に対しましても御判断を仰ぐべく、基礎データというものを私が責任を持って申し上げるという段階にまだなっておらないというのが実情でございます。
お答え申し上げます。 これもせっかくの先生の御質疑で恐縮でございますけれども、県間調整の見通し、これは非常に大事な要素でございます。今回の超過米をこなす場合においても大きな要素でございますが、これについては、一つは基本的に、出回り量が最盛期でまだその見通しを立てる段階までに行っておらぬということと、もう一つは、これは現実問題としてやや枠のゆとりを残しそうだと思われる県におきましても、最終の出回りの見通しを立てませんと、国から県にお示しいたしました枠のゆとりについてお返しと申しますか、そういうものをなかなか得られないというような問題がございまして、せっかくの先生のお話でございますけれども、その辺の数量の県間調整はどの程度の枠で振り
お答え申し上げますが、御案内のとおり四十九年産の自主流通は百七十九万トン、これは指定法人である全農なりあるいは全集連、商人系の団体から卸売業者に売り渡されたわけでございますが、一方これが末端における自主流通ルートの消化の伸びの鈍化というものを反映して流通在庫が相当あるのではないかというお話でございますが、残念ながら私どもの方では、政府米、政府の売却米がございまして、それと自主流通と合わせた期初の、毎月の初めの在庫量は報告を受けておりますので、自主流通米としてどの程度の数量が残っておるかという点については公の場で——個人の観測とか推計とかそういうものはわれわれ関係業界からもいろいろ話を聞きますけれども、数字として先生に対して申し上げる
