ただいま国鉄は、幹線あるいは中央にばかり力を入れていて、地方については力を入れないのではないかというような御質問でございましたが、決してそうではございません。たとえて申しますると、諸外国、まあ一流国でありましても、いなかは、まだ旅客列車として木製車を動かしている。都会地では鋼鉄車でありまするが、いなかでは、まだ木製車が残っておるというようなことでございまするが、国鉄では、中央地方の別なく、全部鋼鉄車に切りかえてございますし、またディーゼル・カーなども、どちらかと申しますれば、これを主として支線区に投入いたしております。北は北海道、南は九州、そういうふうなところの、しかもごくローカルな線に重点を置きまして、これは一部、経済的な観点から
国鉄当局といたしましては、この東海道新幹線は、非常にもうかる線でございまして、かえってこれをいたしますれば、将来の国鉄財政に対して非常に寄与してくれる線だと考えております。 どうしてかと申しますると、御承知の通りに、東海道は日本の一番重要な地区でございまして、総人口の六〇％はこの地区におりまして、なお毎年毎年、人口増加の六〇％は、この東海地区でございます。それから、貨物の生産力にいたしましても、全国のおよそ六〇％は、この東海道沿線で生産されておるのでございます。そういうのを国鉄の方面の輸送の面から見てみますと、大体全国で旅客輸送量を計算いたしてみますと、昭和二十五年を一〇〇といたしまして、日本の全国の旅客の輸送量は三十一年は一四
ただいまの東海道線が純益が二百億ないし四百億でございまするが、この新東海道線ができますと、約五年後の四十二年あたりには五百億にたりまするし、さらに先の昭和五十年ごろには八百億の収入になるということでございまして、非常に有望な線と考えておる次第でございます。
国鉄の機構についての重要なる御質問でございまして、総裁から答弁いたすのが適当と思いますが、本日出席いたしかねておりますので、私からお答え申し上げます。 ただいま御指摘のように、裏日本と申し上げますといけませんが、北陸あるいは秋田、新潟地区の最近の御発展は非常なものでございます。しかし輸送は現在各方面に非常にふえて参りまして、国鉄の使命はますます重大でございます。御指摘のように、国鉄といたしましても十分その組織なり運営なりについて再検討いたさなければならぬ段階だと承知いたしております。それで御指摘のように私どもも最近支社の権限強化ということを考えておりまして、これは先般の公共審議会の御答申、あるいは行政管理庁あるいは監査委員会とい
支社につきましては本年来いろいろ強化の方策を立てて参りましたが、来年度におきましてはさらに予算の軍営につき、従来よりも大幅な自主権を与えていきたい。たとえば工事なり経営の面におきまして、もっと予算の自由な使い方ができるようにということが第一点でございます。それからまた人事の点につきましても、従来は課長以下の人事でございましたが、さらに人事権のもっと拡大を考えてみたいと思っております。そのほか支社を設けますことはその地方々々の御事情に応じて活発、適切な輸送をすることが眼目でございますので、列車の設定——ただいままでは重要な列車につきましては支社長の権限でございませんでしたが、さらに幹線の急直行ということは本社でございますけれども、その
支社の設置につきましては、法律の問題ではございませんで運輸大臣の認可事項でございまして、運輸大臣に申請して許可がおりれば設置できるのでございます。しかしながら支社の強化につきましてはまた別途いろいろ考究中でございます。
見方はいろいろございますが、先ほども申し上げましたように、ただいま輸送量がどんどんふえて参りますので、支社長の仕事が非常にふえて参ります。またいろいろな五カ年計画の整備でございますとかその他のことによりまして、工事上の仕事も非常にふえて参ったのでございます。そういう点から申しますと、従来の支社長の仕事よりも最近は非常にふえて参りました。さらに今回権限の移譲をいたしますと、ますますその責任が重大で、かつ広くなって参るのでございます。そういう点から申しますと、従来の支社で大きな支社では、なかなか末端まで日が届かないことも懸念いたされるのではないかと思います。たとえて申しますれば、ただいま先生も御指摘になりましたが、関東支社の例をとってみ
具体的の問題で、いろいろむずかしいお答えになるのでございますが、実はただいま御指摘の新潟、広島、高松は、元、管理局の所在地でございまして、東京であるとか名古屋であるとか大阪であるとかいうところと同じ肩を並へた局の所在地でございました。それが戦後六つにしぼられまして、今の新潟と広島と高松は、ほっの地区に支社——そのころは支配人でございましたが、今の支社が置かれましたのに対しまして、ただいまの三つの地区には支社が置かれなかったのでございます。それでやはり支社がないと輸送上不便であるということで、今まで再三再四地元の方々の強い御要望があったのでございます。先ほども申し上げましたが、私どもは、国家の国鉄でございますので、一般の世論をも十分尊
ただいま恨みと怒りを持っておるとおっしゃいましたので、非常に恐縮でございますが、それを裏を返しますと、非常に国鉄について御関心が深く、また御鞭撻いただいておるということでありますし、また諸外国では、あるいは鉄道は斜陽産業であるとも申されておりますのに、わが国ではそれだけ各方面から御関心を持たれておるのは、国鉄の誇りといたしまして、ありがたくお伺いした次第であります。 ただいまのいつごろ組織の改正をするかというようなことでございますが、ただいま年度中間のことでもございますし、いろいろな権限の移羨その他をやはり来春早々いたしたいと存じます。そういう際にもただいま関心を持つということではございませんで、十分世論の動きあるいは諸先生の御
まことに仰せごもっともだと存じます。支社はやはり支社長が権限を持っておりますだけに、運営が活発になりまして、かえって経済採算にもつながって参る、同時に公益的活動も自由になるということでございまして、私、寡聞ではございますが、諸外国がこの大戦後分権主義をとり、地方に責任と自主性を与えた会社は発展して、依然として中央集権でありました会社は衰えたということを聞いておりまして、日本におきましても分権制度が各方面に取り入れられてきておりますので、私は国鉄としましては地方分権を推進し、支社長の権限を強化するのがやはり国鉄では一番いい道である、かように考えます。従いまして支社の活動の範囲というものも必然的に検討して参らなければならないと思います。
先ほど来申し上げましたように、支社長の強化、権限はできるだけ大幅に移譲して参りたい、かように考えておる次第でございます。最近国鉄は電化あるいにディーゼル化ということをいたしておりまして、輸送機関の近代化をはかって参りました。かようにいたしまして電車区間がふえ、あるいはディーゼル化がふえますと、機宜に応じた輸送が比較的容易にとれるという利点がございますので、支社長の権限内で、地方事情に応じた適当な輸送を機を失せずにいたすという条件が非常に最近ふえて参りましたので、こういう場合に、ただいまもお話のありますようにその地方々々の世論をお伺いしまして、ローカルの列車は支社長で自由に動かされるというようなことをいたしたいと考えております。そうい
ただいまの御質問で法律事項はないかということでございましたが、先ほど申しましたように、やはり権限の強化をいたしますにはその裏打ちの受け入れ態勢というものも必要でございますので、そういう点につきましては法案も提出いたしたいと考えて、ただいま準備中でございます。またその節にはいろいろ諸先生の御指導をいただくことに相なるかと存じますが、この支社の権限強化という点につきましては、私どもはできるだけ簡素な形態で自由に活動のできるということをねらっておりまして、増員なども現在の人員からまかないまして、実際定員の要求はいたさないで済ましたいと考えておる次第でございます。それから支社につきましては、先ほど来私が答弁いたしましたのを総合して、国鉄でき
仰せの通りに、かつて管理部がたしか四十六、七ございましたのが、これが管理局になります際に二十七の現管理局にしぼられたのでございます。従いまして、仰せの通りに一つの県に二つあるいは三つの管理局が入り乱れておるというような事態ができて参ったのでございます。それで御利用なさる方では一つのことにつきましても三つの管理局に話さなければらちがあかぬ、非常に不便であるというような声は前々から私どもの耳に入っておるのでございます。私は二年ばかり前に国鉄へ参ります前に、民間の貨物関係の団体に関係しておりましたので、そういうことはよく承知しておったのでございます。また国鉄の輸送という点から見ますれば、たとえばその輸送の局の分界と申しまするのは、またある
仰せの通りに、私も原則といたしまして行政区域と局の限界が合致しているのが一番いい、こう考えております。
各方面で、多客期あるいは季節貨物の出回るときには御迷惑をかけている点を非常に恐縮いたしておりまして、常に輸送力の増強ということに頭を悩ましておるのでございます。 中央線につきましては、幹線でございまするので、できるだけ複線化をやって参らなければならぬということは常々考えております。ただし東線にしましても西線にしましても、地勢上なかなか急峻なところがございまして、思うように急速に複線にできない点は遺憾と存じておりまするが、あの区間は、ことに東線は非常に隧道も多うございますので、かねがね煤煙がひどいという御非難がございましたので、最近盛んにディーゼル機関車を入れまして、せめて煤煙の排除をいたして参りたいと思っております。 それか
資料を至急こしらえまして御提出いたします。
東海道線は全線にわたりまして非常に行き詰まって参りました。ことに大阪付近あるいは東京附近が隘路になっております。ただいま御指摘の区間ももちろん隘路区間でございまするが、現在一番の隘路とされておりまするのは、東京—品川問でございまして、これはただいま五カ年計画に取り上げまして、線路の増設を企画いたしております。それからまた品川—大船間につきましても線路の増設が必要ではないかと考えられております。それからただいま先生の御指摘の区間、さらに大阪付近というようなところにつきましては、東海道線の輸送の隘路を打開するために至急に取り上げていきたいということで、東海道線の現在線の強化を考えております。
それでは私から提出資料について、御説明申し上げます。 資料の１は、「企業経営の改善」でございます。企業経営につきまして、各方面から、国鉄は能率よく経営すべしという御批判がございましたので、私ども鋭意機能の強化をはかって参りました。お手元に差し上げました資料の１として「企業経営の改善」を提出いたしたのでございますが、その第一としましては、本社執行機能の強化ということで、そこに書いてございますように、理事会の審議機能を強化して予算案、設備投資計画等の重要施策の審議決定に遺憾のないようにするため、理事会直属の事務局を設置するとともに、さらに理事会の下請機関といたしまして、企画委員会を設置して、理事会審議事項の整理及び資料の検討を行うこ
三十三年度は、旅客収入はとんとんでございまして、貨物収入がマイナスで、大体国家予算に対しまして、現段階、十一月末では、百二十二億程度の減収になっております。 次に資料の三番といたしまして、「五箇年計画の進ちょく状況」でございまするが、ここに書いてございます通りに、五行目に、三十二年度における重点実施事項は、次のようにいたしました。 老朽車両、施設の緊急取りかえを重点的に実施すること。それから前年度に引き続いて輸送量が急激に伸長いたしますため、特に車両の増強に力を入れて参りました。第三に、電化、ディーゼル化などの動力近代化並びに事務の近代化をはかって、できるだけ経営の合理化をはかって参りたいという点に重点を置きました。次に、通
それでは、重点的に申し上げます。 私ども、最近国鉄に対しまして、各方面からの御批判が強いものでありますから、管理者といたしましては、大へん恐縮いたしまして、鋭意改善の努力を払っております。実は、前通常国会におきまして、当委員会から「昭和三十年度決算に関し、日本国有鉄道に対し、左の警告を発する」ということで、警告をいただいておりまして、これに対しまして、「連年に亘る当委員会及び世論の批判に鑑み、制度及び運営の改善が行われつつあるとは言え、なお格段の留意を払い、運輸業務の健全なる使命達成に努力すべきである。」という御指示をいただいておりまして、これに対しまして国鉄総裁から、十分その御趣旨を体して適正化をはかって参りたいという所信のほ
