簡単に申上げますれば、現在実施されておりますマル公及び割当配給の制度は臨時物資需給調整法を根拠法として実施しておるのでありまして、これが実施されておりますものを俄かに全面的にとるということは今の段階ではまだ考え得られませんので、準拠法としての法律が四月一日から失効いたしますから、そのまま活かして頂きたいということ、それからもう一つは内容的の改正で今までやつて参りました経験に徴して、條文がありましても実際に実施適用しなかつたようなもの、そういう條項について條文を整理をいたしましたことと、広く全面的に統制をやつておりますときにはさほどではないのでありますが、むしろ特殊のものに対して統制をして行くということになりますと、どういうものを統制
御指摘の通りまだ二十五品目、八項目というものは統制を残しております。併し需給が改善されたもの及びこれをとることによつて需給がむしろ改善されるというような見込のもの、こういうものを選びまして、今統制を解くための検討を進めておりまして、事務局案がまとまりましたので、関係筋と折衝いたしております。臨時物資需給調整法に基く割当配給物資一覧表というのがございますが、その表について申上げますと、硫化鉄鉱、硫黄、それからカーボンブラツク、新聞用巻取紙、印刷三十五号及び印刷三十六号、教科書用紙、サルフアイト、パルプ、ソーダ・パルプ、今事務局として統制を解いてもよかろうという成案は以上の九つについてでありますが、その実施の時期は関係筋との了解が得られ
お答えいたします前に、指定配給物資につきましての油糧用の大豆につきましては、やはり統制を解く研究を進めておりますことを申上げたいと存じます。油糧用の大豆でございます。一般の大豆はすでに三月一日から解いておりますが、油糧用の大豆が残つておりますのを近く実施をしたいと思います。御質問の要旨につきましては、そういうお考えがありまして、いろいろ御注意も受けたのでありますが、ただ御承知のように世界経済の状態が非常に変動し易い環境になつておると思いますし、統制に関しますものは遅滞なく必要の場合には早急に実施する必要があるという、そういう含みで以て委任立法的な形をお願いいたしておるわけであります。併し御指摘の精神を生かすために不用の文字や、今まで
この法律の建前が先ほど私は申上げた通りでありますが、なお内容等につきましては、できるだけ遅滞なく国会のほうとも御連絡申上げまして、御意見を承わるようにいたしたいと考えております、
御指摘のような通りのこともございます。事務当局から御説明いたします。
審議会の構想としまして先ず考えられます点は、実際に経済の実情に詳しい、而も経験もあり、又その見方も非常に公平なかたがた、又消費者を代表するような立場のかたがた、そういうかたがたを非常勤の公務員にいたしまして、審議会の構成員にして頂くつもりであります。そしてその運用の仕方はこういうものについて統制をしたい、或いはこういうものは統制を外してもよかろうというふうなことに関しまして、安定本部の総務長官から諮問をし、その諮問に答えて民間の実情を施策に反映さして頂くという考え方であります。但し諮問機関でありますので、この諮問機関が総務長官に行政を決定して、義務付けるものではありません。御意見を十分尊重はいたしますが、政府の責任において実施いたし
御指摘のような点は私どもも承知いたしておりますので、その御意見を反映して頂く意味で中小企業に関する理解の深い人、或いは中小企業の立場がよくわかるような人も必ず加えるようにいたしたいと考えております。
御意見を体しまして、そういう趣旨に副つて人選をいたしたいと考えております。
只今は予定しておりません。
これは公務員にいたす考えでありますから、祕密漏洩は当然公務員法の禁止するところであります、併し形式的にそう申上げましても、趣旨に十分副いかねると思いますので、人選をいたすに当りまして、十分そういうことのないような公平な人を委員にいたしたいと考えております。
御指摘のような点が直接経済行為に関係するような面につきましては、御注意のあつたこともございます。併し私どもの予定しております委員会は直接の経済行為というよりも、方針を審議願うという意味なので、ここに割当或いはマル公等、直接の事務よりも方針についての御審議を願うという意味で、関係筋ともこの法案提出に当りまして折衝いたしました結果、了とされておる次第であります。
統制はその本来の性質上国家が責任を持つことが私は本来の性格であろうと思います。ただその統制をいたしますに当りまして、民間の御意見を十分反映いたしたい、かような考え方でありますから、その選びます人選につきましては、総裁或いは総務長官等が十分御意見を聞いてそれをとらして頂ける、率直に言いますればいい人を選ぶ予定でありまして、法律上は当然統制の性格から言つて諮問機関でなければならんと思いますが、その経験或いは達識等によりまして、実際上仕事の上で強く反映できるように考えて見たいのであります。
外資委員会のほうは行政機構としての外資委員会じやないかと承知いたしております。勿論今度の調整審議会のほうも行政上参考にはするのでありますが、正式な行政機構というよりも意見を反映させるというふうなものだというふうに承知いたしております。なお統制の性格につきましては、政府は全責任を持つべきだということが関係筋との折衝の過程においてもしばしば指摘された通りでありまして、そういう関係から言いますと、政府に民意を反映させるという補助的な意味に考えるのでありまして、その審議会そのものを機構の中で外資委員会のように強く調つて行くことはどうかと考えられましたので、こういう扱い方をしたわけであります。
私は統制の権限はどこまでもその責任は政府にあるので、どういう理由がありましても、委員会に転嫁して云々ということは、統制の性格上これは不可なことだと考えております。ただ先ほど来御質問にお答え申上げましたように、人選の愼重を期しまして、十分安定本部としてお話を伺つて参考にできるような達識の士を選ぶ予定でありまして、形の上では、法律の権限の上ではどこまでも政府に責任があると思いますが、実際上の人選に当を得て十分民意を尊重させて、今御指摘の責任逃れでなく、実際に意見の反映できるような形に運営して参りたいと存じます。
少し遠廻りになりますが、この法案を皆さんに御審議願うに至りますまでの経過を御報告申上げます。実は物資需給調整法が四月一日から失効をいたしますので、これを是非とも経済の現況に明してもう暫く延期さして頂きたい。但し私どもはだんだん統制を外して来ておりますから、又この法律が終戦直後にできました法律でありますので、経済の環境も日本経済自体の問題としてよほど改善されて来ておる。従つて統制いたしますにつきましても、性格の異なつた統制をやりたいというふうに考えまして、関係筋と折衝して参つたのであります。そのときの内容はいわゆる自主統制というふうな言葉で民間に伝えられました統制なんであります。そのやり方は物によつて統制が必要だと考えられるような物資
只今御指摘のように、生活物資に関しますもので、すでにマル公もない、配給もしてないものに対しまして、思惑によつてかなりこれを吊上げたり、又思惑によつて不当に取引を歪めたりするような場合が一部にはあるやに見受けられましたので、このは私どもの外局である経済調査庁が各府県ごとに経済調査局というものを持つておりますので、その経済調査局に苦情相談所の看板を上げまして、マル公はないが、如何にしてもあの売り方はひどい、配給ではないのだが、物を買いに行つても売らなかつたというように、あこぎな取引をやる者に対しましては、そこに訴えて頂いて、そうして不当な高価、或いは不当取引というようなものは物統令その他によつて、マル公ではありませんが、行政的に措置して
これは暴利だ、非常に不当な高価だというもののけじめの線の引き方はなかなか困難なのでありますが、生産費或いはそのときの原材料の値段、或いは輸出値段を総合的に加味いたしまして、社会通念的な、常識的な意味になりますが、非常にひどい場合に手を入れるようにしておりますので、今申上げましたようなことを総合的に勘案してきめておりますから、そう無理なくやつて行けるのじやないかと思つております。
只今御指摘のように、苦情相談所などで取上げるだけでこれが十分対策になるとは考えておりません。又今お説のように値段が高いのだが、それが果して暴利であるか不当高価であるかというような点でいろいろ問題がありましようと思いますので、直ちにそれで問題が解決するとは考えません。私どもはそういう場合には遅滞なく調査局から本部に対して問題を報告いたさせておりますし、その報告に基いて行政措置指導をやつて参りたい。例えば過燐酸のお話などにいたしましても、これは燐鉱石の輸入原価が非常に高くなつたような問題もございます。又補給金が外されるという見通しで多少買溜になつた傾向もございましよう。又多少少し筋の違つたようなことで値上りを予期して買つたようなことも噂
これも御指摘の通りでありまして、主食に結付く問題でありますので、燐鉱石の値上りというものに対しましては非常に強い関心を持つでおります。そこで毎度内予算の中からやりくりをしてこの補給金を殖やしたいと思いまして、先般来銑鉄に対する補給金を三月一ぱいになつておりますものを、これを早目に打切りまして、その補給金を燐鉱石のほうに流用したい、その線で以て関係筋とも折衝して参つております。併しまだこれが結論を得ておりませんので、実は食糧管理特別会計のほうに余力がありますものですから、そのほうからでも流用いたしまして、燐鉱石には御指摘のように重大な問題でありますから、是非とも補給金を出したいと思いまして、準備中であります。
御指摘のように、世界の国防生産動員といいますか、そういう角度から統制は強化されておるように見受けております。併し私どもの国といたしましては、今の段階で一番必要なことは国民経済全体の総合能率を発揮することだというように考えておりまして、そういう観点から言いますと、先ず統制を外して、勿論全部じやありませんが、許される物から外して行つて、総合的な経済能率を上げるほうがいい、まあ釈迦に説法のようになりますが、統制をいたしますと、生産を構成する、或いは流通を構成する最小限度の弱点で以て経済全体の能率を切られるような傾向がありますので、むしろ自由経済を生かして国民経済的な総合能率を上げようというところに狙いがあるのであります。但し世界の統制があ
