私は時間もないし、連合審査で文部委員の方もおりますし、大臣もおりませんので、一言だけで終わりたいと思います。 要は、私は会計操作技術というような問題でこれを把握すればいろいろな観点もあると思います。しかしこれは大きな政治的な意味で考えたほうが文部省あたりは今後ははっきりするのじゃないかと思うのです。私きのうも言いましたけれども、一般会計の予算の中にどっかと文部予算はすわっておってもらいたいと思うのです。少なくとも終戦後文化国家の建設という立場から、内政は教育だ、社会福祉その他国土建設だという形で、一般会計予算の中にどっかりすわったのであります。そうしてすわって、今日、日本の教育を内政の一番大きな——一方交通でありますけれども、一
私は、日本社会党を代表して、今回日銀によって実施された公定歩合の引き上げに伴う政府の考え方をただすとともに、今日の日本経済の問題点をあげて、政府の具体的な施策をお伺いいたしたいと思うのであります。 公定歩合の引き上げについては、金利を国際水準にさや寄せするという見地から、池田内閣は常に一貫して、一律的金融引き締めはしないと、こう言い切ってまいりました。公定歩合を上げて一律的引き締めをするというよりも、選別融資等によって量的規制をもって実施しようとする策をとってまいったのでありますが、衆参両院の予算委員会の総理並びに大蔵大臣の発言も、この線に沿って、一律的引き締めはしないということに終始しておるわけでございます。ことに大蔵大臣に至
文部大臣にお尋ねいたします。 このたび初めて文部省関係の大学予算が特別会計として独立する形になりましたが、この点について文部省は一体大学教育というものをどのように考えておるかということについて質問をしたいと思います。 実はこの特別会計法というものは、戦前特別会計が大学にあったはずであります。ところがそれは明治の終わりからだんだん日本が軍国主義のはなやかな時代になり、国家予算の大部分というものは軍事予算がまかり通った時代になりまして、大学の自治、大学の教育の尊重という立場から、明治の終わりから大正、昭和にかけて大学自治を軍国予算から守っていくためにむしろ独立をして運営したわけでありますが、終戦後になりまして、日本は憲法を改正し
文部大臣の言としてはまことに情けない考え方だと私は思うのです。その動機は大蔵省から誘いがかかったからということですが、終戦後文化国家の建設、そうして教育予算は一般会計の中の本筋でまかり通ってきたんです。それが終戦後二十年になってなぜわき役に回らねばならないのかということなんです。教育予算というものは、昔私たちは長い間教育界におって、実に困難をしてきた。戦争はなやかな時代は、戦争戦争で教育予算はわき役に回る。しかたがないから、陸軍大臣を文部大臣に迎えて、少しでも予算をとりたい情けない思いをしてやってきたこともあります。しかしそれでも大学は大学の自治という立場で独立を保ってまいりました。ところがいま大臣のおっしゃることは、大学の自治のた
大臣は二つの問題を言われました、特別会計というようなものは大学自治に影響はないとおっしゃいますけれども、大ありでございます。この大学自治という問題は特別会計にあろうがなかろうが同じことでありますけれども、文部省なりあるいは政党政治における政治家なりが文部行政を担当する、大学はこういうものから未来の教育のために独立をせなければならぬ。ただ理論的に理想的に観念として大学自治があるわけではありません。まず、大学自治は人事の面に存在せねばならぬ、その次には会計の操作の上において大学自治が存立をしなければならぬ。この点、車の両輪のごとく、大学自治というものは人事、教育の内容の分野にわたって会計の操作においても自治というものが存立をしていかなけ
特別会計であろうが一般会計であろうが、文部大臣が予算をとるということあるいは予算化するということは同じだ、努力も同じ結果も同じだ、しかし特別会計にしたほうが都合がいいというのはどういうことなんですか。特別会計にしたらどこかよそから金が来るというわけですね。そのよそから金が来るというのは一体どういうたてまえ——そのたてまえは売り食いということですか。
大臣が最後に言った、特別会計であろうが一般会計であろうがその頭金に類するところの一般会計からの支出というものは大きなものであります。特別会計を設定して一般会計からこれほど大きな金を持ってこなければならぬのは食管特別会計の赤字を埋めるときか、文部会計が一番大きいと私は思うのです。だから、特別会計を設定したとしても、これはほとんど大部分の金は一般会計からの繰り入れを見なければならぬ。これを忘れたならば私は意味がないと思うのです。大蔵省方面は、特別会計になったのだからおそらく独立採算制を強く押してくると思うのです。独立採算制で売り食いが尽きたら一体どうなるかということでございます。この点、常に一般会計にあると同じ立場で、むしろそれ以上にあ
いまの歩積み、両建てを大蔵省の行政指導でやるとすれば、債務者定期性預金の割合を押えていくという結論が出てくると思う。その結論を進める過程においての預貸率の問題、これがやはり個々の指導なりあるいは行政なりで結論的に占めてくるのじゃないか。抽象的に言っても一応自粛という過程だけには関係があるけれども、自粛以上にこれをセーブしていこうとすれば、それには検査というものが相当先行しなければいけないと思うのですが、いまの検査の状態というのはどういうかっこうになっておりますか。書類で上がってくる数字はわかるけれども、数字をさらに検査していく過程はどういう過程をとりますか。
それは普通のいわゆる銀行検査ですね。だから少人数で相当手広くやっているので、大まかな監査になるが、この歩積み、両建てを規制していく、あるいはこれを預貸率とかあるいは債務者定期預金の量という数字的だけでなくして、実際に歩積み、両建てがどういう形で行なわれているかという検査は、いままであまりタッチしていなかったんだろうと思う。今後そこまでの検査は抜き検査になるかと思いますが、オール検査というのはなかなかむずかしいと思う。こういうことは今後やられる見通しがあるのかないのか。
これは歩積み、両建てを、先ほど春日君が言うように、法規的に取り上げて一つ一つ公正取引委員会でやり上げるというようなことは、これは口では言うけれどもとても不可能に近い問題になってくるのじゃないかと思う。だから結局行政指導にまっていく。その行政指導も、いままでの銀行局は真綿で首を締めるように、上がってきた数字を計数的にバランスをとりながらだんだん追い込んでいって、パーセントを下げろとか預貸率をこうしなさいとかいうようなかっこうで、どんどん数字で追い込んでいく形をとって、いままではいったんだろうと思うのです。今後これをする場合に、数字で追い込んでいく場合に、検査というものが、抜き検査、そういう検査でいいんですけれども、検査というものが相当
預金量をふやすという問題が問題になってくると、もちろん債務者預金だけふえてもしようがない。そうすると、一般純預金をふやすということにウエートをかけると、まあ一つは資金コストにも関係が出てきますしね。それから店舗の開拓ということは、これは私が知っている銀行で、とにかく店舗を拡大するためにこれだけの預金量がなくちゃことしの年度内に店舗ができないのだ。ワクがあるんだ。だから、もう店舗拡大と預金量との問題にかかってくるわけですね。そうなると、いま言ったような、何でもいい、預金をふやすというというかっこうに影響が出てくるわけです。だから、純粋預金をふやすということは、ある程度営業を拡張して、どんどん一般預金の吸収に回らせるということは、相当営
財政投融資をここへ持ってきたのは新しいケースですが、これは全信連とか相互銀行あたりも相当苦労すると思いますが、こういうケースで歩積み、両建てを征伐していって、財政投融資で少し資金量をふやしてぶっかけるという両面作戦が、銀行面ではたしてどの程度の腹づもりで進めることができるのか、その辺ですが、私はできることはできると思うのです。 もう一つは、預金量をふやす過程において、純粋預金をふやすということと、銀行合併というものを野放しにすることをやっていけば、これはもう強いやつが勝っていく。店舗を拡大し、銀行合併をし、それによってシェアの拡大をやっていけば、勢い資金量の少ない、あるいは立地条件の悪いところあたりは、これはもう生き抜くために必
逆ざやはわずかだと思うのです。けれども、あなたたちが歩積み、両建てを真綿で締めるように締めていく過程で、片一方では無理をしいておって、ささやかでも逆ざやが出て、資金量を財政投融資、政府保証債のほうへ持ってきて、片一方では歩積み、両建てを消せと、資金量の問題をこうやりながら両刀使いをやるということは、結局歩積み、両建てを解消する意欲というか、行動力というか、指導力というものが鈍るのではないか。そういう意味で銀行局の行政指導の歩積み、両建て解消の力というものは非常に腰が弱いという形になってくるのではないか。その辺のところを考えておるわけなんです。これは結論が出てどうだということではないのですが、ただ歩積み、両建てを解消する一つの筋に追い
最初に海外経済協力基金のことについて承ります。 先ほども卜部さんから言われましたが、具体的に私ちょっと聞きたいのですが、貸し付け、出資のその後の実態をケースごとにお聞きしたいのです。
その十五件の融資のことについてケース・バイ・ケースで御説明ください。
それを具体的に聞きたいのです。
あなた、いまのペルーのダムが二十七億とか言っているけれども、全体で十七項目の中を聞いているのですよ。三十四億をもうこしてしまったのはどういうわけですか。
わかりました。
そのうちで、承諾しただけでなくて、実際に資金融資をしたようなところがあるでしょう。それを分けて……。
カリマンタンの森林開発のあれは、承諾までで、実際はやってないのですね。
