小笠原三九郎

今回の台風十三号によりまする海岸堤防等の被害について、愛知、三重両県下に特に著るしく、又この種の災害としては未だ曾てなかつたような規模のものでありますが、これが復旧には政府といたしましても特に重点的にこれを取上げたい意向でございます、今度の予算でも、大体、災害復旧費、土木助成費等で二十余億円が計上されておるのでございまするが、併しこれでは十分とも考えられませんので、工事の進捗如何により、又実情に基きまして、工事費に不足を生ずる虞れがありまするような場合等につきましては、別途融資等の方法も考慮いたしたいと考えております。 　それからその次の問題でありまするが、政府は被害農家が減収によつて受けました損失をこれはできるだけ早く救済いたし

北議員にお答え申上げます。政府は激甚なる災害地の実情に鑑みまして、被害農家の救済のためには財政事情の許す限りできるだけの措置を講じて参つているのであります。即ち第一に、被害を受けられました農家にとつては何よりも先ず現金収入の機会をお与えすることが必要だと、こう考えますので、救農土木事業のために総計五十億円を計上いたしました。第二に、農業共済再保険金の概算払を迅速に行う措置をとる必要があると存じますので、この支払を円滑にするために、再保険金の不足金に充てるために一般会計から百三十億円を今度計上いたしました。第三に、営農資金百五十億円に対しまする利子補給の問題でありますが、この補助といたしまして約二億五千万円を計上いたします。その他、困

永井議員の御質問、われわれの点に亘つておつたのでありますので、或いは順序が多少違つているかも知れませんが、一応お答え申上げます。 　二十九年度の予算はどういうふうな方針で編成するかというようなお話でございましだが、これは実はいろいろ困難な問題も横たわつているので、実は率直に申上げて相当苦慮いたしている次第であります。 　なお、今度の災害の激甚である点等に鑑みまして、復旧対策等に関連して、根本的な治山治水対策が入用だということはお示しの通りでございますので、政府にも先に治山治水対策協議会ができておりまして、各省で立案しました素案がそれぞれ出そろつておりますから、目下総合的な見地から検量を加えております。それをどう予算化するか等につ

お答えいたします。 　この災害対策費の査定につきましては、各省からの報告を基礎といたしまして、過去三カ年間の工種別、つまり工事の種類別平均査定率によつておる次第であります。なお千八百億円の差はどういうことであるかというお話でありまするが、この千八百億円と申しましたのは、当時の概数を申上げましたので、その後、公共事業以外の文教厚生関係の物的設備の災害等を調べましたところが、そういうことで約百五十億円を、これは実地調査の結果減少いたしました。公共事業につきましては、只今申しました工種別の査定をいたしましたところ、査定額が約七十三億円の減少を来たしました。それから高率補助の適用地域の検討が、その後御承知の例の政令の関係等で、あれは全部適

日本の置かれた経済事情等について縷々お話があり、誠に御同感を禁じ得ない点が少くないのでありまするが、併し私どもとしては、何といたしましても先ずインフレを克服することが大切であると考えておるのであります。又さようなことに至らざるよう、あらゆる措置を講ずることが肝腎であると考えております。従いまして私どもは、財政面からインフレが起る虞れがあるものについては、厳にこれを断つことをしなければならんのでありまして、従つて少い予算であるが、これを重点的に使用することによつて財政規模の膨脹を戒しめまして、そうしていわゆる政府資金の撒布超過、こういうことをなからしむることが第一に肝要であると考えております。 　第二には、資金の効率的使用等をもつと

政府は、今回災害対策費等現下緊要と認められる需要に応ずるため、昭和二十八年度補正予算を国会に提出し、御審議を煩わすことと相なりましたので、ここにその大綱を御説明いたしたいと存じます。 　去る六月の西日本水害を初め、本年度の累次にわたる風水害は、広汎かつ大規模のものであり、それに加えて異常なる冷害等に伴い近年にない農作物の不作となつておりますことは、わが国としてまことに不幸なことであり、罹災者に対しましては深甚の御同情を申し上げる次第でございます。 　今回補正予算を提出いたしまするのは、これらの災害に対する復旧、冷害に対する救済等のため急速に支出を要する事態に対処するものであります。 　ひるがえつて今日わが国の経済情勢を観察いた

政府は、今回、災害対策費等現下緊要と認められる需要に応ずるがため、昭和二十八年度補正予算を国会に提出し、御審議を煩わすことと相成りましたので、ここにその大綱を御説明いたしたいと存じます。 　去る六月の西日本水害を初め、本年度の累次に亘る風水害は、広汎且つ大規模のものであり、それに加えて異常なる冷害等に伴い、近年にない農作物の不作となつておりますことは、我が国として誠に不幸なことであり、罹災者に対しては深甚の御同情を申上げる次第でございます。今回、補正予算を提出いたしまするのは、これらの災害に対する復旧、冷害に対する救済等のため、急速に支出を要する事態に対処するものでございます。 　ひるがえつて、今日我が国の経済情勢を観察いたしま

地域給の問題につきましては、私どもも、かねて衆参両院の人事委員会で、いろいろお取上げになつておることも承知いたしておるのでございますが、実は今お話のごとくに、国家公務員、地方公務員、政府関係機関を通じまして、いろいろやりますると、かなり大きな金額に達しまするので、現在のところではなかなか困難な点から、かれこれ苦慮しておる次第であります。 　二十八年度の補正予算及び二十九年度の予算につきましては、まだ閣議でも実は十分の相談が熟しておりませんので、従つて正式に速記録の上へ載せてお話を申し上げることは、この際ちよつと差控えさせていただく方がよいかと思います。もし速記なしで、御懇談の意味で、私からお話をするということであれば、小笠原三九郎

只今委員長のお話のございました緒方副総理が私の渡米中代理された、その代理としての御答弁に対しましては、又御意見に対しましては、これは私はこれを全部確認をいたします。さよう御了承を願います。 　それで、丁度私が帰りましてからいろいろ報告を受けましたので、爾来まだ十三号台風等はその後の調査が十分でない点等もありますが、一応とりまとめた数字等に基きましてそれぞれ対策を立てることにいたしておるのであります。すでに十二億数千万円この十三号台風に対しましては繋ぎ資金を出しましたほか、更に今数字の整理中でありますが、今明両日中に同額以上を出したいと考えておるのであります。更に必要に応じまして繋ぎ融資をいたすことは勿論であります。予算化の問題につ

それから国費所要見込額というようなものも差上げていると思いますので、一応こういうことであるということ、政府もこれに対しましては、この異常な災害克服のために最善をつくしたい決心を持つているということだけを御報告申上げさして頂きたいと存じます。

私が申しました意味は、三・五・二というのは従来の例である。そこでそれに沿つて行く方針であるけれども、併し今丁度緒方副総理より話がありましたふうに、もつと初年度に余計出したらどうかというお話があることと、それからもう一つは予算化するときに、例えばこの二十八年度を三と見るべきかということになると、もう年度が非常に少いので、その場合いわゆる本当の一カ年と見るかどうか等の問題もあるので、そこで補正予算には三を見ることはむずかしいということを私は申上げる意味でお話を申上げたのでありましてその関係について、私はその三・五・二というのが従来のやり方である。成るべくその線に沿つて行きたいが、併し補正予算その他の関係もあり、全般の予算の関係もあるから

私が今申しましたように、十三号台風の遅れておる分もございます。時間的に期間の少いものもございますが、これはよく実情に即して、もう災害復旧の急なることはよくわかつております。自分も災害を受けておるのでわかつております。このことについてはよく実情に即したものを出したい、かように考えております。いずれにしても近く予算が通りますから、その節に御審議を願いたいと思いますが、御方針はよくわかつております。ただ、今申上げた通り、きちんと三になるか、或いはやり方によつては三以上出し得るか、或いはそれが欠けるかということについては、予算化するときの問題でございますので塔きりと聖げかねるのでありますが、その方針で進むことははつきり申上げておきます。

そのうちで、たとえて言えば、初年度はそうやらなくても、次年度で大きくやればよいというものもございましよう。同じ復旧でも災害の程度如何によつては次年度に大きくやれば早く片付くものがあるということは永岡さん御承知の通りであります。これらの点を考え合せまして実情に即するようにやつて行つたらどうか、今度の災害についてはそういうふうに考えております。ただ政府の方針としては従来の三・五・二ということで進みたいということを申上げたのであります。

十億以上と実は副総理は言われたんじやないかと思いますが、この間の話は十億以上出すことにしようと、実は私この前十二億出しているのだから、それ以下じや実情が困るだろうと思つて今十二億と申上げたのでありますが、十億以上出しますから、大体十二億は出したいと考えております。

それは左藤さんのお話だが、第二回としてそれを出しますが、これを以て何ら足れりとは考えておりません。従いまして、その後の実情を私が考えて、まだずつと要り用だと考えております。従いましてこれは引続き出す考えでございまするから、さよう御了承願います。

さよう了承なさつて結構でございます。

今月末までで補正予算の編成の見通しはつくのでありますが、単にこれは私大蔵大臣一存では今の亀田さんの御質問は御返事ができかねる事柄でございまして、大蔵省としては補正予算に対しての編成の見通しは今月末でできる、こういうことを実は申上げた次第であります。それなら補正予算ができたらすぐ国会を開くかどうかということは、これはむしろ副総理にでも御答弁願つたほうがいいのじやないか、大蔵大臣としてすぐに何することはむずかしいじやないかと思います。

数字のとりまとめができるという見通しだということです。

それはまだ実は補正予算の数字をとりまとめておりませんので、方針だけしか申上げられませんが、方針としては、私は大体補正予算を入れても最初の一兆円の線にとめたいと思つておつたのでありますが、異常なる災害等の問題もありますので、それらの点については若干の特別な考慮もいる、こういうふうに考えておりまして、そこで多分副総理からもお話があつたことと存じますが、実はどれだけ災害対策費を見るかということが非常な重要点でございまして、その点から今各省に既定経費のうちでも成るべく延ばし得るものを、節約し得るものを節約してもらえんか、それに基いて一つこの額をきめたい、こういうところから本日もそういつた関係閣僚の懇談会を一時から開きまして、その額をとりまと

これも卒直に申上げておくと、これはこの前も申上げました一兆という数字を、一兆の線は守りたいが、きちつと一〇〇、一〇〇〇、〇〇〇というもので終らなければならないものと考えてはおらない。少しくらい。の上に殖えるものがあつても、それが国民の心理に何ら影響なく行けるものであれば、誰が考えても一兆の線だということに理解のできる範囲のものならこれは考えてみたい。それを或いは数字的にやはりそれじやどこだと言われると、それは予算を編成してみなければお答えできない点で、今日からそれじや幾ら出すんだということをお尋ねになりましても、これは予算を編成する途上ですから正確に申上げられない。今私が申上げた程度で大体御理解が行くのじやないかと私は思うのですが。