もう二点であります。経営形態の合理化が強調せられる折柄でありますので、大ざつパなお考えで結構でありますが、運輸省の機構を改革し——従つてこれはひとり運輸省のみに止まらず、他の省にも影響してまいることでありますので、安本長官に関係があると思うのでありますが、例を運輸省にとつてみますならば、運輸省の機構を改革する、同時に行政整理を断行する。例を引いて申し上げれば、本省のごときは資金と資材と企業の指導、この三つほどにこれを縮減をしてしまい、同時に鉄道局との二重監督の弊害を改めるというようなことから、まず合理化が始められなければならない、こういうように考えるのでありますが、そうしたことについて安本として何らかの御計画があるかどうかこれを伺い
お急ぎのようですからあと一点……。この國有鉄道運賃法案の第一條の、運賃及び料金は、左の原則によつてこれを定めるといううちの四番目であります。三番目までのところは運輸大臣に質問を申し上げたのでありますが、四番目に関係がありますので、特に安本長官のお答えを伺つておきたいと思うのであります。それは四番目の、「賃金及び物價の安定に寄與すること。」ということに重大な関係があるようでありますが、鉄道の運賃が直接に、あるいは間接にしろ著しく物價に影響するということは、ほかの物價を値上げした場合にあるような單純な影響ではないと、こう私は思つておるのであります。汽車は絶えず動いておる。そうして原料や資材及び物品が移動するのでありますから、すなわち生き
最後に一言しておきます。今詳細に御意見を伺つたのでありますが、伺つた中の、いわゆる運賃政策の上からいくことと、それから物價政策の上から考えることと、相反したような方向にあるのだ、こういうような意味のお話だつたと思うのであります。この二つを並べてみて、現在政府がとらなければならないことは、物價に非常な大きな影響を與えることが、國民生活を困難にし、産業の復興を困難にすることになるのでありまして、こういうことになれば、二箇月か、三箇月いたしますと、またさらに鉄道の値上げをしなければならないことに必ず立ち至ると私は思うのであります。でありますから、この二つの、いわゆる收支償うに足るだけの運賃という建前から、違つた言葉で申せば、独立採算制とい
時間の関係で多く申し上げませんが、結局私の言うところは、もう営しなすべき手を打てば、これほどの大幅の引上げをしなくても、財源は出てくる。こういうのでありますが、意見の相違にもなるから、あるいは政策の違いということにもなつてきますから、時間の関係上、これだけ申し述べて、他の委員に譲ります。
伺いました点については詳細にわかりました。なお先ほど質問申し上げたうちの、五千五百カロリーから六千カロリーまでの石炭がどのくらい生産されているか、六千カロリー以上のものがどのくらい生産されているか、それらのものが現在どういうように配給されているかということについては、商工省の方でないとおわかりにならないでしようか。
それでは早い機会、できれば明日今の点を詳細に伺いたいと思いますので……。
それでは明日今の点の質問をやらしていただくことにして、保留しておきます。
六、七回前の委員会で質問を保留しておいたのであります。大臣の御出席が、御多忙のためか思うように願えなかつたのでありますが、この問題はいまさら申すまでもなく國をあげて注目もし、かつ論議をしている問題でありますのと、先般岡田運輸大臣が、わが党の前田委員の御質問に対しましての御答弁の際に、財政法第三條なんかは、これにあてはめても、あてはめなくてもいいのであつて、鉄道自体でもやれる問題であるかのような印象のある答弁をなさつたことを、非常に私は遺憾に思つたのであります。この問題は少くとも非常に愼重に眞劍に考えてまいりませんければ、國民の受ける感覚というものは、非常に大きいのでありますから、そういう意味において眞劍に質問をいたしたいと思います。
先ほど質問申し上げました二十二年度予算というものの剩余、いわゆる予算定員と、実在人員に対する予算の開き、すなわち剩余はどういうふうに使われましたか。
次に伺いたいのは、現在わが國の國鉄の総キロは何キロあるのかということと、その一キロ当りに鉄道從業員は何人の割でおるのかということをお伺いしたい。
先刻伺つた中で御答弁がないのですが、現在の國鉄の総キロ数が何ほどかということと、一キロ当りの從業員は何ほどかということの御答弁をまず伺つて、次に移りたいと思います。
二十二年度からさかのぼつて五箇年間の毎年の輸送量は、旅客並びに貨物球方おのおのいくらかということと、二十三年度の貨物の輸送量は一億三千万トンが目標であつて、一億一千五百万トンが確保される輸送量と承つておりますが、旅客の輸送量はいかくでございますか、このことをお伺いいたします。
そこで運輸大臣に伺いたいのでありますが、わが國鉄はその企業の位置から考えまして、狭く長いわが國土の中枢部を走つておるいわゆる栄養線と言われるものであり、さらに独占的のものであることは申すまでもありません。從つて他の不便な僻地を走る私鉄その他よりは経営においてはるかに有利であつて、設備その他においても比較的樂であるということは申すまでもありません。從つてこうしたことから國鉄というものの性格を考えますれば、他の一般物價と水準を同時に比較をして、論議すべきものでない性格と使命とをもつておるというふうに私は考えるのでありますが、この点に対するところの運輸大臣のお考えを伺いたいのであります。
その次に伺いたいのは、他の交通業もそうでありますが、特に國鉄のもつている輸委力は、わが國民の経済と産業の発展、國民所得の原動力、國民すべての活動における簡素便益のために要素である。従つてその自的を達成するために、一面においては合理的な計画と能率的で妥当な運営をなす、一面においては規律と秩序、責任と義務、並びに道義と親切とを旨をすべき使命をもつておるということを私は考えておるのでありますが、その点について運輸大臣の御意見を伺いたいと思います。
運輸大臣のこの点についての御答弁はまことに満足でありますが、そうでありますならば、経済的面の質問を後回しにいたしまして、精神的な方面からこの値上げのことについて質してみたいと思うのであります。今日の國鉄從業員の秩序、責任、道義、能率、親切、こうしたものは現在の状態でよいとは思つておられないだろうと思うのであります。もしこれでよいと思つておられないとしたならば、これらに対するどういう手段を現在とつておられるか、またこの後これに対するところのどういう対策をもつておられるのか。それからいま一つは、國鉄の労働問題及び爭議等に関してはどういう善処をされつつあるか。この点については労働省に任せ切りであるのか。運輸省におきましても相当の対策をもつ
次に伺いたいのは、そういう御計画、御努力があるにもかかわらず、現状においてはなはだ不満な状況であることは御答弁の通りであります。われわれといたしましてはもう少し——もう少しではありません、うんと切実に不満を感じておりことはもとよりでありますが、かような状態のままで一躍三倍半というがごとき驚くべき値上げをしますならば、國民の民主化思想を著しく阻害すると私は思うのでありますが、運輸大臣はいかにお考えになりますか。すなわち政府が経営する鉄道として、今申しますような点においては、不満というよりは、ほとんど國民の怨嗟の的というほどのものがあるのでありますが、さような現状のままでこれを改善するところがなくして——注釈を加えますが、もとより資材と
ちよつと問題が小さくなりますが、関連をしますからお尋ねしておきたいのであります。鉄道における集團的なすり、集團的な強盗、こういうものがだんだん殖えてまいつておるようでありますが、この傾向というものは國鉄料金の値上げによつて、さき申し述べました思想上の影響並びにインフレ等による影響、あるいはまた都会と疎開地を往復する人々の不便なる事柄等によつて、これらの犯罪が著しく増加をするのではないかと憂えておるのでありますが、大臣の所見はいかがであるかということと、こうしたことに対する何らかの対策を、鉄道としてもつていらつしやるかどうかということを伺いたいのであります。
大臣のお氣持は十分にお察しができるのでありますが、今まで申し述べたことによりまして、法案第一條の四つの中のこの料金が公正妥当でないものだということは大体結論づけられるように思うのであります。意見は最後に申し上げます。かようになすべきことが十分に届かず、從つて國民が納得がいく方向に向つていない際に、かような大きな値上げをするということは、繰返して申しますが、いわゆる公正妥当でないと考えるのであります。いかによい案でありましても、その時期を間違えますれば、よい事柄がかえつて逆作用を生ずることは申すまでもないことであります。どんないい綿入れであつても、これを更に着たならば、はなはだ効果を発揮しない。氷水のどんなうまいものでも、冬に飲まされ
大臣の御答弁の中で、縮小をやれということと、増送をやれということとは合わないという御答弁がありましたが、私は設備その他における問題についての縮小をやれと申し上げたのでありませんから、その点は誤解のないように、ここに私から御注意を申し上げておきます。 そこで先ほど質問を申し上げましたうちの、ただいまの御答弁によつて満足を得なかつたことをもう一遍繰返すのでありますが、先に申したように産業の発達に資するという点については、はなはだ私の考えをもつてしては薄弱なのだが、ただ一つこの輸送量を増すことによつてこの目的に相当資することができるのではないか、こう私は思うのでありますが、その産業の発達に資するための輸送量を増すことについて、どういう
「國有鉄道の赤字の原因と運賃値上の必要性」という参考資料の中に書いてあります中から拾つたものでありますが、これによつて四項目の御答弁を願いたいと思います。こちらの貨物輸送能力確保対策によりますと、國鉄の貨物の輸送は現在一日に三十万トンにすぎない。しかも國鉄の沿線には三百万トンの在貨がある。その在貨の背後にはなお一千数百万トンのまた在貨がありますと書かれておるのであります。このことは非常に重大なことであります。生産をする人の氣持の上から推しますならば、かような巨大な貨物の滯貨並びに在貨というものが鉄道沿線及びその背後に積まれてあるのを見ますところの生産人たちは、本氣になつて生産をしようという氣用になれない、こういう声をしばしば私どもは
