私はただいま議題となりました小型船海運組合法案に関連をいたしまして、政府に質問をいたしたいと存じます。 第一に私が聞きたいのは、この組合法が施行せられまして第一に問題になりますのは、この法案の中に含まれておりまする回漕業者、すなわち荷主団体と実際の運送業者との関係でありますが、今の組合におきましては荷主の搾取というか、回漕業者の小型船業者に与えております影響は非常に強いものがあります。そして運賃等におきましても常にこの荷主業者の巧妙な圧迫によりまして非常に低位にあり、実際に運送に従事している者の運賃のダンピングというよりも、むしろ荷主からしいられて余儀なく低運賃によって荷物の運送に当らされるというような結果を招来しておる。そうい
今の御答弁によりまして、荷主側である回漕業者にその組合加入を認めて、これらの人々に自己の抱いておる意思表示の場を与える、こういうことは組合の発展のためにも、あるいは海上運送秩序の維持のためにも必要であることはわかりました。しかしこの法によりますと、加入の条件を満たしているといたしましても、強制的な加入ではなくて、任意加入の方針をとるということになりますと、荷主業者と運送の実際に当っておる小型船運送者との数の問題では、圧倒的な勢力が小型船所有者にある。組合に加入しない多数の小型船業者があって、荷主の少数の回漕業者があるということになる。逆に考えますと、少数の回漕業者が多数業者を巧妙にあやつって、運送運賃の低減化をはかっていくということ
私はなぜこういうことを危惧するかといいますと、たとえば陸上におきましても、ハイヤー、タクシー等の料金についても、これを規制する道路運送法がございます。しかるにこの陸上交通の料金をめぐりまして、実は運輸省の指導調整は全く行われずに、極端に言えば、業者相互間が無政府状態のような状態を現出いたしまして、料金のダンピング競争を行なったことも御承知だろうと思うのです。今また四月二十八日付の読売新聞を見ますと、ある会社が海上運賃等の認可料金を守らずに、これはダンピングではなくて、逆に倍あるいはそれ以上の不当な料金を取って旅客の運送をいたしておった。このために業者間で非常な波紋を起しまして、ついに会社相互間で告発するという全くの泥試合の事態を惹起
私は別に特定会社をさしてどうこうという考えは持ちませんけれども、最近の運輸行政全般を見まして、全くこれらの不正業者は傍若無人なふるまいを行なっているといっても過言ではありません。はなはだ遺憾に思いますのは、陸上におきましてもある業者のごときは、基準法あるいは労働法あるいは道路運送法等、諸般の法律のあることはよく承知をしておる、しかしその法律を守っていたのでは私の事業は成り立ちませんから、違反は承知であります、こういうことを放言いたしております。これは運輸省の一連の運輸行政に対する行政指導において、威厳と言えば昔に返るような言葉になるかもしれませんが、しかしながらこの行政に当られる官庁が、このような監督官庁の存在をも無視するようなこと
調査をされておるというのでありますから、従ってその結果を待ちたいと思います。この新聞に報道されております告発会社が実際にこの通りであるかどうか、そして告発をいたしましたその告発の内容がどうであるかについての報告書を資料として御提出願いたい。さらに資料として要求いたしますが、この被告発会社である駿豆鉄道経営の各定期路線航路、これは許可を得たと思いますが、その許可をなさった年月日、各航路別に許可をせられた年月日、第二番目には初島−熱海間、伊東−初島間、沼津−三津間、伊東−初島−熱海間、この各間の航路の昭和二十六年以降の運賃移動の状況の報告書を出していただきたい。それから今申されましたように、調査をされておるというのでありますから、従って
ただいまの提案者の御答弁によりまして了承いたしました。私はこれで質問を終りますが、最後に先ほどの御答弁では、調整規程の発動によって今後のこの運営に際しては、不当な荷主側の圧迫等を受けるようなことは排除できるのだ、こういうことでありました。私はもちろん法律に従ってほんとうにすなおにこの組合の発展することを望むものでありますが、同時に私はこの法律の施行に当って、調整の役割を十分に果し得るためにはよほどの努力が要る。先ほどから指摘いたしましたように、今日のような陸海ともに運輸行政の紊乱しておる、といっては語弊があるかもわかりませんが、混乱しておる現状におきましてはよほどの決意を持って当られないと、法律の趣旨そのものが生かされない結果になる
大臣がお見えになっておりませんから、私は事務的な面について質問をいたします。 まず通産省にお伺いをいたしますが、競輪、あるいは小型自動車、あるいはボートレース、あるいはオートバイによります競走等、この種の法律ができましたのは、一面におきましては地方財政あるいは国家財政等、財政の面からその収入を増加するというような目的もありましたが、それと同時に、これらの産業を開発して、いわゆるこれら産業の振興に寄与するという目的をもって制定せられたものであると存じております。法律の趣旨におきましてもそれがうたわれておるわけでありますが、今までこの種の競走によりまして、これら内燃機の発達にどのように効果を現わしたか、その具体的な効果面についてお伺
競走用のために、その性能が優秀になって、進歩している。それは競走せんがためのいわゆるエンジンの改良、あるいは自転車におきましても、その自転車の能率の改善等が行われたのでございましょうが、しかしそれが実際にわが国産業の発展上、実用的にどういう効果があるかということについては、競走用そのものについては効果があるといたしましても、たとえばこのモーターボートに取りつけられるエンジンのごときは、競走用としてはなるほどいいかもしれませんが、しかしこれを実用に供そうとする場合に、さしてこの競走法があるから、従ってそれが振興するとは考えられないのでございます。実際にモーターボートに取りつけられるエンジンなるものが、船舶に実用化されておるのであります
通産省にお伺いいたしますが、今の通産省の説明によりますと、わが国の機械輸出について非常な貢献をしておると申されますが、私は競走用の自転車等によって、日本の機械産業が海外に大きく輸出を伸ばしていくような基礎になっているとは考えられませんが、もしあるといたしますならば、具体的にどういう点が改良せられておるか。その結果に基いてどういうふうに日本の機械産業の振興状況が現われたか。私はそういう点については、この競走があるためにそういうふうな研究が旺盛になり、そうして御答弁にあるような振興がはかられているとはどうも考えられませんが、その点いかがでしょうか。
関連があるから質問しておるのです。委員長はこの法律案をよく見てもらいたいと思うのです。このモーターボートの競走法の改正案には、いわゆる自転車競走法と同一性格において時限立法を作るということにおいて時限されておるわけです。従ってこれは関連がありますから、一つ御了解をいただきたいと思います。 私はこの機械の研究向上というものについては、何も競走によって、言いかえると賭博行為によって得た金で指導奨励の資金を得、あるいは研究費を得なくても、こういう邪道によって産業の振興をはからなくとも、もっと国家の責任において、正当な国家予算をもって、国民全体の責任においてこれらの研究を行うようにすることが正道である、こういういたずらなる射幸心をあおり
今変えることが困難である、急激にこれをなくすることが困難であるといたしますならば、法案をお出しになる場合、今直ちにこれを廃止することができないとしても、三年間なら三年間の期限を切ってその後には廃止するという目標を定めて、その有効期間内にそれぞれ改正すべき方向へ、研究機関を設けるなりいたしまして、社会秩序の上から見ましても確かに弊害のあるこれらの法律を廃止をしていくよう、政府として当然の努力をせらるべきではないか。しかるに何らそれについては努力されない、そして今言われるように、既存の事実として社会悪をそのままに残しておくという手はないではないかというふうに私は考えるわけですが、これについてどうですか。
私はあまりにも現在の社会には、特に戦後は公認賭博が多過ぎると思う。競輪にいたしましてもあるいは競馬にいたしましても、あるいはモーターボートあるいはオートレース、それのみではございません。まだ町にはパチンコなど、まことに現在の社会は賭博の社会といっても差しつかえない。あるいはまた富くじなど、このためにどれほどまじめな人々がこれらの社会悪の中に落ち込んで、まじめな家庭生活を破壊せられておるか。枚挙にいとまがありません。（「競輪は片山内閣のときにできたのだ」と呼ぶ者あり）今かりに配付せられました資料によって見てみますと、この競輪、競馬あるいはモーターボートあるいはオートレース等、この種の賭博行為によってあげられる金は、この表によりますと年
今御答弁がありましたが、私はやはり私どもの主張していることは正しいと思うのです。と申しますのは、この競走によりまして得る金というのは、ほとんどが中産階級以下のいわゆる大衆層からの金であります。しかもこれらの富くじでありますとかあるいはパチンコ競技でありますとか、スマート・ボール競技であるとかは、まだ年々町にはんらんをいたしております。公認をいたしております賭博行為の売上金、こういうようなものを数えれば私は莫大な金に上ると思いますが、そのうちの競輪、中央競馬、公営競馬、モーターボート競走あるいはオートレース等の、この種の競技だけのものをここに提出を願いましたこの資料をもって見ましても、その売上総額は千億以上をこしておる。このような膨大
運輸大臣はどうも答弁を巧妙にして、目標をはっきりと示されない。従って私は非常な不満を覚えるわけなんです。わが党提出の法律案も、今一気にこれを解消しようという考えは持っておらないのであります。少くとも二年間の期限を置いて解消する。そうしてその二年後に解消を目標といたしまして審議会を作って、そしてよくその実情を検討する。その検討の結果、なお存置すべしという結論が出ればまた別でありますけれども、この審議会において適切なる解消の結論を経て運輸大臣に答申があれば、政府はその解消に向って努力をして参られることが当然の責任であると私は考えるわけであります。従って今運輸大臣の御答弁は、私の質問あるいはわが党が提出をいたしておりますこの廃止法案を何か
もうこれ以上質問をいたしましてもはっきりとした御答弁は得られませんし、そのときばったりの政策でこの種事実を解消しようといたしますことは、それ自体社会が混乱になるわけでありまして、解消の意思なしと断ぜざるを得ません。そういうような社会悪をもあふっていく政府であることを確認いたしておきます。あとは討論に譲ります。
私は日本社会党を代表いたしまして、ただいま議題となりましたモーターボート競走法の一部を改正する法律案並びに同法律案に対する修正案について討論をいたしたいと思います。もうすでに質問におきまして明らかになりましたように、この法律は当初から地方財政に寄与し、かつわが国産業の振興、発展を目的として設けられたものでございます。しかし当初よりこれは時限立法として制定せられたものであります。今日モーターボート競走に限らず、競輪及び地方競馬、公営競馬、オートレース等の射幸的なこの種の競走によりまする収益は、そのねらうところが主として一般庶民を対象といたしまする大衆層であります。しかもその開催せられるに当りまして車券もしくはこの種の競走券の発売等につ
ただいま提案となりましたモーターボート競走法を廃止する法律案の提案理由を御説明申し上げます。 この法律案は昭和二十六年成立いたしましたモーターボート競走法を廃止する法律案でありまして、以下同法律案提出の趣旨についてその概略を御説明申し上げます。御承知の通りモーターボート競走法は、機械工業の振興に寄与するとともに、地方財政の改善をはかるということを目的として、射幸的事業でありますモーターボート・レースを公然と行うことができるようにした法律でありますが、同法の立法当初の経緯及び同法審議中の経過から見ましても、限時的性格を持った臨時措置であったことは否定できないところであります。このことは昭和二十九年六月九日、当該産業の振興に限定せず
私は各関係当局にお伺いをしたいと思いますが、まず法務大臣にお伺いをいたします。今小山委員から法務大臣に質問された中に、今回の事件についてきわめて適切な見解を発表されて、それを実行に移してもらうように強い要望の発言があり、法務大臣もまた適切に答えて、善処するとのことでありますが、私がこの運輸委員会に来てからたびたびこのような事件に遭遇をして、そのたびに当局から御答弁をいただいております。去る二十九年十月八日に起きた相模湖における内郷丸の事件のときにも、法務省、運輸省関係の当局に御質問申し上げましたが、実はそのときの答弁の内容をつぶさに検討してみますと、いろいろと実行すべきことが約束せられております。けれども今日見ますると、どうもその約
ただいまの御答弁は、私は法務大臣として最も適切な御答弁だと思います。しかしもうすでに三年も四年も前の事件のときにもこの種の問題について司法上、行政上、法務相は非常な不便を感じ、かつ矛盾を感じておられたがゆえにこういう言明をされておると思います。今の大臣の答弁を拝聴しておりましても、そういうようなきわめて不便な状態の存在することも、私はお認めになっておるのではないかというふうに考えるのです。そうすればもうすでに三年も四年も経過した今日において閣僚内においてこれに対しての改善を要することを知りつつも、その措置を具体的に運ばれないということはまことに遺憾に思うわけであります。こういう事故が起きまして、その起きたときにいろいろの問題を論じま
それでは私は運輸当局に、海上保安庁にお尋ねいたしますが、この種のいわゆる座礁後の沈没事件というものは、これは航路標識の航路に対する安全性というものが私は確保されていないからだと思う、少くともこの安全航路の表示ということが私はより一そう緊急な要件ではないかと考えますけれども、その安全航路の表示、これは終戦後には、瀬戸内海におきましては、敷設機雷あるいは浮遊機雷を警戒して、そうして指示航路といいますか、そういうような標識があって、安全度を保っていたわけでありますが、最近ではそういう必要がなくなったので、一般航路の指定というようなものはなくなっておるのじゃないかというふうな気がいたしますが、特に瀬戸内海のような狭いところで暗礁の多いところ
