私の方の実情から見ましても、現在の日本の道路は、全体的に見れば明治維新前の交通に適するような道路であつて、およそ日本の道路ぐらい近代交通にふさわしくない道路はないのであります。しかしながら日本の自動車操縦の技術といいますか、日本人くらい器用な操縦技術を持つておる者はおそらくなかろう、このくらい悪い道路で、このくらい事故を起さないで運行しているところは珍しいと言つていいくらい、その従事者は非常な努力をしておると思うのであります。しかるに政令を公布されてしまうということになりますと、今の説明から行けば、あまりにも事務的な措置によりまして、交通の確保ということがそれによつて百パーセント行われるのなくて、その影響するところは、事業者、従業員
私はこの政令については、今運輸省と建設省の間において相当意見の食い違いもあるように聞くのであります。なるほど建設省としては、道路管理上の責任の見地からする交通事故の防止を考えられるのは当然でありますが、しかし一方、運輸省の面からすれば、私はこういうことが事故防止の最大のものになるのではないかと思うのであります。その第一は、さなきだに狭い道路でありますから、これは私は前々から主張しておるのでありますが、ただ一時的な便宜や一時的な利益を追求するために、その競争をいたずらに激化させるような政策をとるところに、あらゆる交通事故の重大な原因がひそんでおると思うのであります。私はその原因について専門的に言えば、いただらに弱小業者を免許競願させる
それではさらに建設省にお尋ねいたしますが、私ども運輸委員といたしましては、現在の日本の通路状態は、建設省もお認めになつておるように、近代交通にそぐわないものである。従つてこれの改良を促進して行くために、いわゆるガソリン税その他の税を、道路改良の目的税に変更をいたしまして、そうして道路の改良のために私どもも協力をいたしておるのでありますが、聞くところによりますと、これらの目的税がその本来の目的を果していないやに聞くのでありますが、現在のガソリン税は情断の硬附する目的税としてどういうふうに使用されておるか、建設省は今これについてどういう計画を立てて実行に移されておるか、これを承りたいと思います。
今の計画は、この道の五箇年整備計画に基づいて実行されて行くということでありますが、私はこの中で、これは政令としてそのまま適用されるのかどうかわかりませんが、お尋ねしたい点は、道路上における事故は、たとえば私の方の県道にいたしましても、あるいは全国をまわりましても、水害等で橋梁が落ちてそのままになつているところ、あるいは海岸にある道路で、海水に路面をさらわれてくずれたままに放置されて、いまなお修復していないところ、こういつたところが非常に多い。こういううよなところを自動車が通過して、そうして広い通路へ参りますと、運転手の気がゆるむといいますか、そこでそのような道路を通過するために、心身ともに非常に疲労をする。そうして運転手の労働条件と
この災害復旧も、昨年制定せられた特別立法等に該当しない地域等もあつて、いまなお放置されているところは、ちよいちよいどこじやない。そこへ持つて来て国道なんかでも、私に兵庫県ですが、各地をまわつてみますと、道幅はあつても、鋪装がしてあつても、その鋪装がくずれてあばたづらになるというようなことで、自動車は満足に通れない。こういうようなことのために起る事故は枚挙にいとまがないくらいあるのでありまして、そういう点を十分に考えて、そしてすべての管理行政をやつてもらいたいと私は思う。ただこういうような政令だけで、その政令だけにたよるというようなことは、実情にそぐわないことであると思うので、これについては再考を願いたいと私は思うのであります、同時に
そういうことで緊密に連絡がとれているとすれば、あらかじめこのような大型のバスあるいはトラツクが通るということは、これは建設省においてもすでに承知の上でなされていることだと思うのでありますが、それにもかかわらず、この政令の案を見ますと、この制限を実行する政令は、昭和二十七年の十二月に免許を受けたものの車両、路線までさかのぼるように書いてあるのですが、そういたしますと、二十七年十一月以降の新規免許のものについては、現行のものは一切停止するという結果になると私は思うのですが、これについては運輸省、建設省それぞれこの見解は重要なことですから、ひとつどういう見解であるか承りたい。
建設省はこれについてどういうお考えでありますか。
私一人でやりまして時間もたちましたので、質問はこの程度にしたいと思いますが、希望として私は、今自動車局長の申されるように、沿線の要望等で免許を非常に迫られて、道路の状況等、あらゆる条件を考えないで、ただ沿線住民としては目先の利益のみを主眼にして、いろいろの免許が請求されるという実情にあることも承知をいたしますが、しかしだからといつて少くともこのような状態の中で、たとえばラツシユ・アワーでは一時間なり二時間が非常に込む、それだからこれを緩和するためにというようなことで競争免許をするということになれば、そのわずかな時間の一現象だけをもつてして交通の全体を論ずるということは、日本の現在の実情でば不適当であります。そういうことでいたずらに競
私は、ただいま議題となつております嬉野の国鉄バスの転覆事件及び内郷丸の相模湖における覆没事件、それからもう一件伺いたいのは木更津鉄道における電車の転覆事件がございますので、これについて当局にお尋ねをいたしたいと存じます。 まず私はこの質問をいたします前に、運輸省民鉄部長の権山氏の御令息を初め、二十二名の若い青年を失いましたその御家族に対して、またなくなりましたそれらのいたいけな犠牲者に対しまして、心からお悔み申し上げ、そうして今後再びかかることのないようにするために、誠心私は研究をいたして万全の措置を講じ、もつてこれらの霊に報いたいと考える次第でございます。 そこで私はまず国鉄バスの転覆いたしました事件についてお尋ねをいたし
ただいま詳細な御答弁をいただいたのでありますが、死者に対する香奠及び慰藉料としては最低三十五万ないし最高百万、平均は五十三万円であるということでありますが、これは今現に処理されつつある洞爺丸等の犠牲者、あるいは今までにありすした桜木町事件、あるいは大阪におきまして片町線におけるガソリン・カーの転覆による焼死事件等、いろいろの犠牲者があつたわけでありますが、これが一貫した計画に基く弔慰の方法であるか、ひとつお伺いしたいと思います。
今の御答弁によりまして、事故に対しての弔慰は従来からの方針とほぼ一貫しておるようでありますので、それにつきましては非常にけつこうだと存じます。しかし問題は、私の聞いておるところによりますと、この嬉野におけるバス事件等は、その土地の事情によりまして、あまり科学的に機械的にあるいは事務的に処理されて、弔慰金に非常な差等がつくというようなことでは、どうもあとに釈然としないものが残るような状態がある。従つてそういうことのないように、万全の措置を講ずるようとりはからつてもらいたいということを、私の手元に申して参つておるわけであります。それは私も従来からの慣例によるそういう慰藉の方法等につきましては、それが必ずしも不当とは申さないのでありますけ
私も交通事業の一従事員として、二十年来現場で働いて来たのでありますが、交通事業者の心構えとしては、それがたとい過失であつても、あるいはこちらに責任のない、いわゆる被害者の方に過失があつて犠牲となつた場合におきましても、少くも一家の支柱を交通禍によつてなくし、あるいはその身体の自由を失うようなものの生じた場合におきましては、やはりそれらに対しては極力その機能をあげてそれが救済に当るような措置をとり、そういう心構えをもつて善処していただきたいと思うのでありまして、どうか洞爺丸におきましてもあるいはバスにおきましても、これだけではなくて、年々歳々こういう交通事故における多数の犠牲者があるのでありまして、それらの犠牲者の遺族あるいは子弟等に
国鉄当局の自動車バス路線における事故の防止については承つたのでありますが、しかし私はこれらの国鉄バスのみではなく、あらゆる交通行政を担当している運輸省としても、当然これについての対策を十分に講ぜられていなければならぬと思うのでありますが、私はその観点からいえば、いわゆる地方開発の要素、すなわちわが国の産業開発の一番重要なる要点を受持つておるものは交通以外にないと思う。従つてその交通が地方開発の最先端を行つておる。しかしながらその最先端を行く交通に一番重要な問題は、やはり何といつてもその路線の安全確保でございます。その路線の安全確保がいまなおできないで、しかも今日の全国の道路状態は、自動車交通がますます頻繁度を加えるに反しまして、その
非常に努力をされておるようでありますけれども、交通安全確保の面からいたしますと、国鉄バスあるいは民営バスを問わず、いわゆる新線路線、あるいは新しく競願があつてそれを審議する場合においても、幅員拡張等不適当な道路の場合においては、それを許可する場合においても、その環境条件を具備するということを一つの条件とするような措置をとらない限り、地元民もただいたずらに便利を追求するために、国鉄バスあるいは民営バス等の条件を具備しないところに、無理な運行をしいて参るのであります。しかしそれが実際に必要だといえば、その必要だという条件のみをもつて、これを許可しなければならないというようなことになりますから、従つてそのあとにおける問題は、ただいたずらに
私は環境条件についてはこのくらいにいたしまして、その努力をされている点については賛意を表したいと思います。 文部政務次官がお急ぎのようでありますから、まず内郷丸の沈没事件についてお伺いをいたしたいと存じます。最近たまたまこの内郷丸の沈没事件によりまして、いたいけな児童の犠牲を出したのでありますが、最近学校の修学旅行等に事寄せまして、春秋には非常に学生の旅行、児童の旅行が多いのであります。ところが見ておりますと、どうもこれらの旅行に非常に計画性がない。無計画に、そしてきわめて無準備に、軽々にこれが行われる。ためにそれが一般家庭に対する過度の経費の負担はもとより、精神的にも非常な負担となり、ひいてはこのような悲惨事を起しておるのであ
通達を中心にして懇切丁寧な御答弁がございましたが、しかし私は今日の学校旅行の実情から見ますと、きわめて無計画である。しかも児童の行動に対する責任あるいは旅行の計画に対する責任、こういつたものはただその学校当事者だけにまかしていて、それを指導する立場にある教育委員等は、一切直接の関係をしていないように見受けるのであります。しかもそれらの旅行の中には、修学旅行という本来の目的にそぐわないような地点にも、ただ旅行いわゆる物見遊山の団体に勧誘をされたり、そういうようなことで、修学旅行本来の目的地と思われないようなところへも、しかも非常な遠距離で、児童の疲労とか、そういつた条件などは一向に顧みないで強行される向きが非常に多い。これを指導監督、
非常に適切な御答弁をいただいたと思いまするが、しかしその助言、勧告等の言葉は、戦後いわゆるアメリカ式に用いられた言葉でございます。しかし私がアメリカ人等に接触をし、常にそれらの人たから実際に話を開いておるところからいたしますと、その助言あるいは通達等による勧告等のことは、従来行われておりました日本の機構と何らかわらないのであります。ただ言葉がかわつているだけでありまして、別にそれで大きな変革を来しておるということではないと私は考えます。ところがただそれを日本人の旧来からの感覚で受取つて、ただ助言をする、あるいはそれに対する勧告だけしかできないのだというふうに、単にこれを軽く受取つているところに、行政上の非常な誤りがある、こういうふう
文部省に対しましては、本来文部委員であればもう少し御質問申し上げたい点もありますが、事運輸委員会でありますので、質問はこの程度にいたしまして、関係当局に直接の質問をいたしたいと思います。 まず内郷丸が沈没したということは、これは沈没したのではなくて、いわゆる過負荷による覆没だ、こういう考えを持つておるのであります。しかしこの内郷丸についての、いわゆる船体そのものの欠陥等については、せつかくその筋の糾明が続いておるのでありますから、従つて私は専門家に譲るといたしまして、承りますと、内郷丸の検査は六月十日ごろに行われて、その後に人員の収容力を増加する意味でかつてに船体を改造して、きわめて不完全な改造を行つたままで、検査を受けないで使
私は御答弁の言葉じりをとらえて追究しようとは毛頭考えません。しかし事件が起ると、その責任当局は、あるいは人員が少いとか、あるいは機構が不十分であるとか、そういうようなことが非常に多く唱えられて、本来の使命を常時どういうぐあいにやつて行くか、少い人員であつても、どういう方法によつてこれを行うかという、そういう建設的な御答弁を、私はいまだ国鉄においてもあるいは運輸省関係においても、ちつとも承らないのです。もちろん機構の不備、人員の不足等に対しましては、本院においてその政治を見ておる者としまして、当然私どもも一環の責任のあることは間違いのないことでありまして、私ども深くその責任を痛感いたすのであります。しかしながら現場においてその国家業務
今後関係方面と連絡をとつて、遺憾のないようにするということでありますが、もちろんそのようにしていただくことは当然の措置だと思うのであります。しかし今までとられていた措置としては、いわゆる検査を行つて検査証書を交付して、そして営業をしている。ところがその成規のものでも、内郷丸のように、いわゆる成規のことをしないようなものがあるのではないか。ところがそれらを取締るのに、その監督官署とあるいは地方警察等の犯罪予防措置をとる行政官署との間において、十分な、緊密な措置がとられていなかつたのではないかというふうに私は思うのでありますが、もしそれについて機構上の欠陥があるということなれば、すなおにその欠陥をごひろう願えればよろしいが、しかし私は、
