次にお尋ねいたしたい点は、国内幹線は国際線の一環として運営して行くというお話がありましたが、そういたしますると、ほとんど国内における航空事業もこの会社が独占をするということになつて行くのでありまして、国内航空に対して非常な阻害を来す、もしくは国内航空の発展に圧迫を加えるおそれが非常にある。しかもこれのみをこのように重点的に保護育成して行くということは、一般国内におきまする航空輸送事業の発展のために片手落ちであると思いますが、将来そういつた懸念をなくする方策を持つておられるかどうか、承りたいと思います。
もう一つお尋ねをいたしておきたいと思いますが、元来航空事業なるものは特殊の事業でありまして、純然たる民間企業で成り立たないことは、この株式会社法案というものをつくらなければならないところにも、すでにあるのであります。従つてこのような法律をつくつて、しかもこれを普通の会社と同じように株式会社にする、こういうことには実は私は非常な矛盾を感じるわけであります。こういう法律をつくつて国家がこれを育成強化して行くというのでありますならば、ことさらに日本航空株式会社とするのではなくて、少くともこれは国営なり、そういう性格でやることがほんとうだと思うのですが、なぜ政府は国営もしくは公社制度というような性格のものにしなかつたか、こういうよりに国家が
お伺いしたいことはいろいろありますが、時間も差迫つておるようでありますし、関連質問もあるようでありますから、私はこれで質問を終ります。
了解を得ましたので、関連質問を一つ許していただきたいと思います。自動車の免許について、今言われましたような、公に迫られるような監督上の事項としてではなくて、これは中央においてはどのように見ておられるかわかりませんし、御存じないかもしれませんが、陸運局などには往々にしてそういう行き過ぎが各所に起つております。これは言いたくもないことでありますが、実際には小さな業者に対して、運輸行政上のあるいは監督行政上、今の陸運局の職員なんかは、非常に行き過ぎた内容検査をしておる。しかもだれもが権利として持つておる個人の秘密にわたるような事項、あるいはその人の人格にわたるような事項までも調査する。そういうことが各所で行われておりますが、その監督に当ら
注意したいということでありますから、非常に心強く思うのでありますけれども、しかし従来からそういうことが中央からの通牒もしくは何らかの指示によつてなされておるのであるか、あるいはそれは各陸運局ごとに、その局長の権限内に行われておるのであるか、明らかにしていただきたい。
それを習慣だとして放任しておくということは、これは許されない問題だと思うのです。これはそういう行き過ぎがあるということが中央においてよく承知されておるか、もしくはそれがわかつておるということでありますならば、時期を逸せず、そういう下級機関がその意思に反した行き過ぎ行為をやつておる場合には、ただちにそれを監督、是正することが、中央官庁のとるべき態度であり、当然な私は義務だと思いますが、そういう点について、今後なおそれを慣習として放任しておくつもりであるか、あるいはそういう行き過ぎに対しては厳重に監督をして、是正をして行くという意思があるか、この点をひとつはつきりしておいていただきたいと思います。
これは別の観点からでありますが、関連しておりますので申し上げたいと思うのであります。どうも最近の陸運局というと、私営の交通機関などは、とにかく検査に来られるというとふるえ上つておるのです。といいますのは、鉄道の諸施設の検査などにおきましても、とにかく露骨に言えば、昼飯でも食わさないことには、どうも当り散らすような状態が各所に見られる。これが大きな会社なら別といたしまして、さなきだに困つている小さな会社などは——もちろん、施設に対する厳重な検査をしていただくことは、鉄道に限らず、自動車に限らず、すべて交通機関は事人命に関する問題でありまするから、それは私は容認するのでありますけれども、しかしそれがいわゆる越権的なといいますか、そういう
今承りますと、この新線の計画については、あまりはつきりとした計画がないやに承るのですが、私はその計画について二、三御質問をいたしたいと思うのであります。 第一には、別表に加えていただくのはたいへんけつこうなんですが、しかしそれとともに、今若手いたしておらない予定線が相当数あるということを聞き、しかもそれについては、具体的に着手する計画が立つていないというようなことも聞くのであります。もしそういたしますと、たとえば新線の予定線に編入されることによつて、たとえばその地方で私鉄などに開発させればなお早く行くというような点、あるいは新たに私鉄などが続けて工事を進めて、その地方の便益に供したい、こういう場合に、この予定線がありますために、
私は、そういうふうにして現実に即した措置をとつておられることに対しては、異議がないわけでありますけれども、その場合に、この法律の別表に加えられました予定線の計画というものは、一切私鉄の方に委譲されて、将来国鉄として、その予定線の権利という語弊があるかもしれませんが、そういう計画を放棄するということになるのですか。それともあくまでその予定線内に、先に鉄道を敷いて営業をしておるそれに並行して、やはり国鉄をつけるということになるのですか。それはどういうふうになるのですか。
どうも私考えますのに、鉄道などは一度敷きますと、それは自動車などの問題とは違いまして、将来非常な混乱というか、鉄道営業に困難性を増して来るということになるのであります。結果においては、あなたの御意見には賛成するわけでありますけれども、しかし大局的に見て、そういうふうに新線計画というものを進められる場合に、あとで言われましたあるいは並行して敷くということは、たといそれが大局的であつたといたしましても、その一局部的な部分につきましては並行するわけでありまして、必要以上の線路を敷くことに実はなるのでありまして、それから生じます交通業界の混乱というものは、やはり非常な弊害を伴つて参ると思います。そういう場合に予定線が、先に私鉄を敷いておつて
大体御答弁ありましたので、その点については了承すべき点もあろうかと思います。しかしこうして予定線に加えられている以上、やはりその予定線に加えられますと、これをただちに着工できるかのように地か民も、地元民も思つておるわけでありまして、そういう点でさらに地方、地元からの陳情が激発して来るということになりまして、そうなりますと、かえつてその着工されぬのが、何かその地方選出議員がサボつているような感じを持たされて、苦境に立つ場合もあり得るわけであります。従つてそこで私は計画性があるかないかということをお尋ねしたわけであります。 これは意見になるかと思いますが、予定線に入れてはおいたが、しかし長い年月着工されていない。あるいはその地方に鉄
これは希望でございますが、私はそういう古い予定線に入つたものがあるために、その予定線の数字だけは大きくなつて、実際に新しく編入される新線の実現がそれによつて阻害される、あるいはほんとうにまじめ、というと語弊があるかもわかりませんが、国策とも言えませんが、しかし交通も概括的に見れば国策的になるわけでありますが、そういう点でほんとうにまじめに考えて要望している向きについては、これはその申請もしくはその地方における特殊な事情に左右されることなしに、ひとつ勇敢に遂行してもらいたい。往々にして、聞くところによりますと、いわゆる政党線というようなうわさも高いのであります。そういうふうな、いわゆる政争の具になるようなこと、あるいは特定の利益のため
あと関連質問があるようですから、もう一点だけお尋ねしておきますが、本年もやはり新線に着手する予定で、予算も計上されているようでありますが、それのどこに着手するかということは、非常に微妙な問題をはらんで来ますから、当局としては発表できにくいかもわかりません。しかし一体何線を本年度予定線のうちから選んで、建設に着手するための準備を進めようとするのか、お聞きしたい。
時間が非常におそいので恐縮ですが、二、三総裁に関連質問をいたしたいと思います。今の川島委員の質問にお答えになつたところによりますと、日暮里の事件でも、日本の経済力まで持ち出して答弁をなさつたわけであります。これは一例といつても、国鉄全体から申しますとたくさんあるかもしれないけれども、この事件については、その駅の管理従業者は処置をしておつて、当局に対しても進言をしておつた。管理者として責任を尽していても、なおかつそれが修理ができないで、あのような事故に発展した。しかも当局の方で考えられて——日本経済とは大げさでありますが、国鉄の現状からいたしまして、それに十分な施策をすることが予算上できなかつたということになりますと、この点に関しては
その意見書なるものを私は見たことがありませんからわかりませんが、具体的には言えないとしても、一体どのような範囲の意見書を出されておるのか、さしつかえなければひとつあらましをお知らせいただきたいと思います。
関連して二、三質問してみたいと思います。この低能率船の解体によつて外航船をという構想については、私はこれは外航船を増強する意味においても、非常にいい考えのように思うのです。しかしその解撤船の対象になるべき船は、現在低能率で使用していないものか、あるいは現在でも内航に使用しているものか、その対象船舶が明らかでないように思いますので、その対象船舶をひとつ明らかにしていただきたいと思います。
そこで問題になるのですが、そうしてその低能率船は運航しておれば赤字になる。また実質上は繋船にひとしいものであるが、しかしこれをこわすということは、船員の大きな失業問題を伴うおそれがあり、しかも解雇に要する諸経費も捻出することができない。そこで先ほど局長は、組合があつてその組合とよく相談をして行けばいいというようなお話もありましたが、しかし私の手元にすでにこのことに関して組合の方から陳情も参つておりまして、組合の方も必ずしもこの低能率船を高能率船に改造して行く、あるいは新造して行くということに対しては反対はない。しかしそのことによつて労働者が経営の赤字を埋めるために、しわ寄せをされて犠牲になるということは困る。それに対する当局の十分な
そういう点に関しては、組合と船主との協議というお話でございますが、実際には今説明されましたように、船主側においてもこれらに嘱して組合といくら協議をしても、その能力がなくて解決のできない問題であるから、従つて繋船していても実際には船の解体もようできないし、それで赤字を覚悟して運航させなければならぬという実情にあるわけです。それは局長もよくお認めになつておるわけです。そこで今の説明とは非常に矛盾して来るのです。それは組合の方もそれを知つておるのでありますが、その重要な点で組合と船主の協議にまかされて、そして当局の方でそれに対しての明らかな対策がないといたしますと、これではよしんば法律をつくりましても、これの円満な進捗状況について非常な疑
私もそういう点で、実はこの小船主と海上従業員との間におけるいろいろな問題については、ずいぶん地方においても手をやいておる問題で、今局長の言われたように、その解決の衝に当つた者としては非常に困つた問題に実は逢着しているのです。そこで一面から申しますと、こういう低能率船を高能率船にかえて行くことは、いい考えであるとは思いますが、しかし憂うることは、そのように手をやいた問題でありますから、問題が問題でありますために、やはりこれも雇用関係における解決策としては、せつかく政府もこれに手を染めるのでありますから、よほどその人的な解決策については計画を十分に立てておいていただかないと、またまたそこに船がなくなつた、人的問題についての解決は残つて、
私は社会党両派を代表いたしまして、ただいま議題となりました臨時船質等改善助成利子補給法案、また臨時船舶建造調整法案の一案について賛成の意を表します。但し臨時船質等改善助成利子補給法案につきましては、この解撤船を解撤することによつて生じまする海員諸君と経営者との間におきまする諸問題の解決について、非常に憂えられる部面があるのでありまして、この問題に対する円満な解決と適切なる措置を、政府並びに経営者に対して要望いたしたいと思うのでございます。しかしその要望は希望意見としてこの法案通過に際して付するというふうにいたしたいと思いますので、私はその希望として、解撤船解撤にあたつては、政府、経営者において、関係船員の犠牲を伴わぬよう適切な措置を
