山口丈太郎

ただいま可決されました国内旅客船公団法の一部を改正する法律案に対しまして、自由民主党、日本社会党、民主社会党三党共同提案になる附帯決議を付する動議を提出いたしたいと存じます。 　すなわち、ただいままでの質疑において明らかになりましたが、この戦標船の解撤につきましては、その代替船の建造に関する予算につきましては、当初の計画を相当下回り、従って解撤完了までにはなお相当の時日を要することが明らかとなりました。また下船いたしまする船員の処遇につきましても、万全を期する必要があると考えまするので、この決議案を提出いたす次第であります。 　決議案を朗読いたします。 　　　　国内旅客船公団法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案 　　わ

私は、日本社会党を代表いたしまして、運輸委員会の審査の経過との重複を避け、政府に対し、国有鉄道運賃法の改正案法をめぐる重要点について質問せんとするものであります。（拍手） 　ただいま委員長からの報告によりますと、あたかもこの委員会で正常な形において採決されたかのごとき報告がございました。しかし、わが党は、この法案をめぐりまして、なお重要なる諸点について質問すべく六名の委員を残していたのであります。しかるに、その委員の発言は許されず、ついに一方的な採決によって本日議題となりましたことは、まことに遺憾とするところであります。（拍手）従いまして、本来ならば委員会において質問すべき事項を本会議におきましてあらためて質問せざるを得ないことは

私は、去る十四日早朝に発見されました静岡県由比町に起きております地すべりにつきまして、緊急に質問を申し上げたいと思うのであります。 　まず私は、ただいま審議中の運賃法改正によって、国鉄当局はもちろんのこと、運輸省関係においてもそれぞれ多忙であることはこれをよく了承いたします。しかしながら今まさに日本の交通の一番の大動脈である東海道線が、地すべりのためにその運行を停止するかいなかというような重大な段階にあるとき、それを知りつつ本委員会にも何ら報告されていないということはまことに遺憾に思うのであります。今までからいろいろと事故が発生いたしました場合には、国会開会中にはすみやかに当委員会にその経緯を報告し、その対策についてもつぶさに報告

ただいま報告を受けたわけでありますけれども、今まで報告されなかったのは、今直ちに危害がないから、その成り行きを見てから報告するというようなお話でありますが、それでは事が起きてから当委員会に報告するということであって、何ら防災のために努力をしておるという感じをわれわれ持つわけには参らない。事のあったときに申しわけのいわゆる報告をやる、こういうような不誠意なことでは、防災という観点から見て、私は国鉄の処置を疑わざるを得ないのであります。私はこの地区の地形をはっきり調査しておりませんからはっきりわかりませんが、平生から見ても、急坂な山にいろいろな作物を耕作するというような土地柄であって、こういったところは常時これを調査して、その地柄に対処

農林省から治山課長が見えておるようでありますからお尋ねいたしますが、もしこれが東海道線などとまることになりますれば大混乱を来たすことは火を見るよりも明らかであります。この最重要な地点においてこのような地すべりを起こすということは、特に公共施設を背景に持っておる地帯等においては治山に必要な措置を平素から私はとっておく必要があると思うのであります。治山課は、この地点のみに限らず全国各地に地すべりの危険のある地帯が多いのでありますが、平素からそれに対してどういう具体的な対策を講じておられるのか、一つお聞かせを願いたいと思います。

私もこの沿岸の砂防のための堰堤なども作られておることは承知をいたしておるわけでありますが、報道によりますと、この土砂が堰堤に当たった場合には堰堤はその用をなさないだろうといわれておるのでありますけれども、一体この堰堤の圧力に対する耐久力はどういう計算から割り出してやっておられるのか、聞いておきたいと思います。

国鉄にお伺いをいたしますが、農林省の治山課におきましては、今お聞きの通りいろいろ対策を講ぜられているようでありますけれども、私は鉄道防御の立場からいって、これは単なる一時的な治山面だけを考慮して農林省にまかしておくとか、そういった問題ではなかろうと思うのであります。鉄道自体の持つ安全性を確保するための見地からいたしますと、治山の見地からだけではなく施設を施す必要があると思うのでありますが、しかしそれが一方建設省や農林省の治山課でそれをやる、一方国鉄は国鉄でやるというような、いわゆる二重投資的な性格でおのおのがそれをやっているというのでは、私は万全な防災措置を講ずることはできないと思うのでありますが、一体これらの防災施設を施すにあたっ

私が一番おそれますのは、一時これが停止をいたしましても、一度豪雨に見舞われればたちまち動き出すことが明らかだと思うのです。現在も昨日の雨によってまたぞろ動き出しておる、こういう実情でございます。このために東海道線が長い間運行を停止しなければならないというようなことは、これは非常な不安をかもし出す結果になる。それぞれ手配はされておるようでありますけれども、もしこの地点において運行不能に陥るようなことがあった場合、一体東海道線の連絡輸送をどのようにする手配を進められておるのか、私はこれを承っておきたいと思います。

私はもちろん土砂くずれの規模のいかんということが運行日数を左右することは承知いたしますけれども、しかし少なくともこれが一昼夜以上にわたるような場合においては、これは二昼夜にわたるのも三昼夜にわたるのも同じことでありますが、むしろその災害を受けた直後の混乱をどうするかということが、この対策に万全であったかどうかということを決する重要なことだと思う。でありますから、これは運転においてもあるいはまたこの施設下においてもそれぞれの対策を立てて、その災害があった瞬間の臨機の措置というものに手抜かりがあっては大混乱を来たすおそれがある、このように考えますから私は尋ねておるのであります。これについて緊急対策としてどういうことを考えておるか。これは

私は今の答弁ははなはだ遺憾だと思うのです。国鉄はいつも事件が起きてからそのとき勝負でものを決しようとしておる。だからお役所仕事だといつも非難を受ける。すでにこれは災害を起こしますぞということを予告しておるのと同じことなんです。そういう事故が起きたときに手早くそれを処理する何らの具体策も立ててない、協議中だというような手ぬるいことでは、あの多数の乗客を混乱なく処理することはできぬと思うのです。そんな手ぬるいことでは処理できないと私は思うが、一体どういう指令を出し、そしてどういうことを平素防災のためにやっておるのか。総裁もお見えになっておるが、私はもっと責任のある答弁を願いたいと思います。

私は、今聞いても全くのれんに腕押しというか、確たる対策というものがいまだ立っておらぬといっても過言ではないと思いますから、そういうことではならぬ。私もこういう事故があった場合の現場を担当しておってよく体験しておるところでありますが、もし最悪の事態が招来した場合には、運行を停止した最先端にある旅客の輸送措置等については、早急にこの事態に対応できるように処置せられるよう希望を申し上げまして、関連質問があるようでありますから、委員長、関連質問をお許し願います。

ただいままで質問をされて参りました港湾について、私は時間の関係もございますから、希望を申し述べつつ二、三の点について質問をいたしたいと思います。 　第一に私の希望申し上げたい点は、本日の質疑の中にもありましたが、接収されております現在の港湾の返還については、今までの質疑の内容からいたしますと、きわめて従属的であって、積極性を欠いておる。これでは経済の伸長に見合うせっかくの港湾五カ年計画も、私は円滑に遂行するととが困難であると思う。従って、この接収港湾の早期返還については、極力これが実現のために努力せられるように希望をいたします。 　次にお尋ねいたしますのは、これはきわめて重要でありますから、これについては御答弁を願いたいと思うの

これについて通産省及び建設省から、出席をされておりますから、その見解について一つ御答弁願います。

これは直接西宮の港湾の問題ではなくて、いわゆる海岸の埋立地の問題であります。こういうものが各所に現われるということになりますというと、それに伴っていわゆる港湾施設等の重大な問題を起こして参るわけであります。従ってこれは管理権移管という問題に発展するわけでありますが、これはまた後刻の質問に譲るといたしましても、緊急を要するものとして法律まで出そうとされるのでありまするから、従って、確固たる五カ年計画に基づいてこれを実施されようとする場合に、こういうような私企業が勝手気ままに海岸を埋め立て、あるいはそこに施設を設け、あるいは工場を建設するというようなことになりますれば、それは海岸防護の建前からいっても、一体ただ単なる地方自治体の調査だけ

これにつきましては、ただいまの答弁通り私は慎重に審議をされて、いやしくも単なる地方庁または自治体の裁量にまかすことのないように十分に配慮せられるよう希望いたします。 　それから海岸の埋め立てその他海岸線を改変造することと並行いたしまして、この緊急措置によりまする地盤沈下対策についても、あるいはまた災害復旧に関する防災施設につきましても、私はこの緊急措置法を旅行せられる場合におきましても欠くべからざる要件を持っておると思いますから、十分にこれについての配慮を願いたいと思うのであります。 　三番目には、私がはなはだ遺憾に思いますのは——この質問を通じて、少なくとも旧五カ年計画と並行して、新しく経済伸長に見合う五カ年計画を設立し、その

私は運輸大臣並びに事務当局に御要望を申し上げたいと思うのであります。 　ただいま日本開発銀行に関する外航船舶建造融資利子補給臨時措置についての法案並びに戦標船の代替船建造に関する措置としての国内旅客船公団法の一部を改正する法律案の説明を聴取いたしました。これで運輸省関係の予定されておる予算を伴う法律案につきましては、三件の法案が提案され、本日そのうちの二件がただいま説明になったわけであります。港湾整備緊急措置に関する法案が一件審議中であります。 　御承知の通り、すでに予算案はその総括質問を終わり、各分科会の審査にこれが付されんとする状況にあります。従って、私どもこの予算を審議するにあたりまして、その予算を伴う政府提出の法律案が、

私は、ただいまの官房長の御説明を聞いて、いかに事務当局に熱意がないかということを知ってさらにあぜんとしておるのであります。ただいまの説明の中の港湾整備緊急措置法は、ちゃんと説明になってただいま審議中であります。それ以外に、港湾法というのは一体どこにあるのですか。そういうものは予定されておる中には、私はまだ承っておらぬのであります。鉄道営業法その他、この国有鉄道の運賃改正法等の重要な法律案はもとより、鉄道と道路との交差に関する法律案あるいは公共企業体職員等共済組合法の一部改正法律案、海上保安庁法の一部を改正する法律案など、承るところによりますと非常に重要な法律案があるのであります。今官房長の言われるところによれば、予算は通ってもその運

ここで申し上げておきますが、先ほど申し上げたように、予算の分科会その他によって、今月中はもう事実上当委員会の開催は不可能であります。けれども、私はこの際当局に言っておきますが、今日のような法律案の提出状況を続けていくとすれば、会期中にあなた方の予定されておる法律案は提出されるかどうかも危ぶまれるような状態にあります。少なくとも予算を計上した以上は、事務当局としては直ちに、少なくともその審議に支障のないよう、予算案はもちろんのこと、法律案も同時に提出でき得るように措置することが私は常道だと思う。しかるに予算は計上した、法律案の準備はしたが、各省間の事務の疎通をはかることができないために法律案を提出できないなどというようなことは、まこと

私は前会に引き続いて、きょうはこの港湾整備緊急措置法案に関連をいたしまして、海運、船舶関係につきましても、一つ総合的にお尋ねをいたしたいと思いますから、御協力をお願いいたしたいと思います。 　これはまず海運局の方にお尋ねをいたします前に、ただいま「旧港湾整備五ケ年計画進捗状況」という資料を御配付願ったわけでありますが、これにつきましては、詳細検討して、次会に疑問の点についてお伺いをいたすことにいたしたいと思います。 　それで、海運局長にお尋ねをいたしますが、これはむしろ船舶局かもわかりませんけれども、私は現在の貨物船が、国内のみならず、外国におきましてもだんだん大型化してきつつあるというように考えるわけであります。特にその顕著な

今の答弁によりますと、ただいまは少ないということでございます。また使用目的としても、案外これは他の用途に自由に使えるというのではなくて、その目的もきわめて限定されたものだ、ただいまのところではそうと思いますけれども、しかし、いずれにいたしましてもこういった大型油送船の入港できる港というものは、今のところきわめて少ないのではないかと思いますが、これの受け入れ態勢が整っている港というものは一体何港ありますか、お答え願いたいと思います。