その点につきましては、國会法、財政法等の先例にもなりますのです。余程参議院としても研究しなければならんと思うのであります。尚大綱をお出しになつて、そうして後に本予算をお出しになる。大体本予算は印刷等を完成して、いつお出しになるのでありますか、その期日、それから序でに伺つて置きますが、大綱に盛られた、我々が懇談と申しますか、審議いたしますその大綱に盛られた内容については、今度本予算が出た時に、こんな筈がなかつたという食違いがなく、大綱ははつきり決つて、後はほんの小さい計数とか、計算だけで、我々が折角審議或いは懇談しておるのに、それが又覆つてしまうような、無駄骨を折らせるようなことはございませんか、その点を確認して置きます。
期限は。
総理に対するのを大藏大臣がお答えになつたのですから……さよういたしますと、大綱を、明後日お出しになつて、懇談の形式でそれを諮つて見ろ。そうして印刷ができたら本予算を出してやろう。かようなことは法規上の問題もあり、又先例になることもありますので、参議院としてはその御希望に副うかどうか、余程私は研究しなければならんと思うのでありまして、只今政府の御希望として承わつておきまして、果してさように副い得るかどうかは保留をいたして置きたいと思います。
それはちよつと……。
予算が遅れましたことについて、参議院の議長にお申出があつたどういうことを承りましたが、いつ、それはお申出になつたのですか。
この前運営委員会で会期の問題を決めますときに、非常に会期が長引き議員の出席等のこともありますので、一應打切つたらというような意見が強かつたのでありますが、政府としては何とかして予算を早く出すから延ばして欲しいという御希望で、本予算を二十日には必ず出す、法律案を六月十日に出す、会期は六月二十日以上には絶対に延長しない、こういう條件を附して会期の延長は決定したのでありますが、而もその二十日ということは、外との関係も含めて政府が責任を以て予算を御提出になると、こういうお約束で延長したのありますが、それが二十日に出なかつた。そこで私は政府としては当然議長なり当運営委員会になりに御出席になつて、その間の事情を御説明あるべきである、御挨拶あるべ
その御事情のことにつきましては、あとで又お伺いすることといたしまして、如何なる事情にも拘わらず、公約せらてた二十日に出せなかつた、それに対して、國会、特に我我参議院に対して、一言の御挨拶もなかつたということは、政府としては如何でございましよう。
暫定予算の十五日のことは勿論でありますが、我々としては一番心配したのは本予算のことでありまして、それが二十日に出すということを條件にして会期を延長したのでありますが、衆議院でも本会議で総理は言明をしておられる。それをそのまま默つて本日まで荏苒しておられる。若し止むを得ぬ御事情で延長するということにはれば、なぜ二十日に國会に対してお申出がないのか。我々としては会期延長については忍び難きと忍んで政府のお申出を認めたのに、二十日と公約をして置きながら、それが出ないのに、一言も御挨拶がないということは、甚だ國会を無視したものであると思います。それに対する政府の一つ御所見を承りたいのであります。
繰返して申しますが、尚速記録のことにつきましてはもう少し調査して申上げますが、私はそういう準備をしておりませんので……。併し二十日に本予算を出すとうことは、会期延長のときの運営委員会の三つ附けました條件、私は延長するときの必須條件だと信ずるのでありまして、その一つが破れたということは、私は政府としては公約を無視された。而もそれに対して一言の御挨拶もなかつた、まあ政府は遺憾だとおつしやいますが、我々國会としては何といいますか、欺かれたと申しますか、そんなくらいならば、その條件が充されぬならば、当然五月七日で打切るべきだつたのでありまして、その條件が充されるというので私共は忍び難きを忍んで会期を延長したのでありまして、それを我々としては
それでは、この運営委員会でお約束したことを政府は違反をなすつて、而もそれに対して本日まで御挨拶がなかつたということを、それで了承いたしまして……。
挨拶をする約束がないから挨拶をしないどういうことは、これは了承いたしかねるのであります。いずれそれじや速記録を調べまして、もう一度あれしますが、只今八日に御決定になつて十日に外の方面に御提出になつた……。而も伺いますると、確定をしてから、すくなくとも印刷等をして提出するには十日か二週間掛かるという。そうしますと、十日に提出されて即日同意が得られても、二十日には実は一ぱいか或いはむずかしかつたわけであります。私は二十日に出すと言われたことは、何とかして会期を延長しないために、全然政府としては見込のないことをお約束になつておる。私達は会期延長については、政府に一ぱいかけられた。もう少し私は、我々として何とかして五月七日で一應打切つて、政
私共が考えますれば、全然見込のないことを六日の日にここでお約束になつて、会期を延長された。而も私共の心配した通り、未だに本予算が提出になつていない。甚だ遺憾でありますが、只今これも仮定でごいましたが、今総理がお話中で、話が付いたら取敢えず全貌について内示をする。それから大綱を作つて国会に提出する。財政演説をし、それを一つ質問をし、場合によつては委員会で直ぐ審議して欲しい。これは國会法なり財政法なりの上から、どうゆうような根拠によつてなされるおつもりですありますか。
そうなりますと、この前、会期延長をしたときの事情と非常に違つて参ります。只今おつしやるようなことは國会法、財政法その他においても、非常に私は法的な疑義もありますし、又前例にもなることでありますから、余程参議院としては愼重に考慮しなくちやいかんと思うのであります。ただお出しにならずに、相済まなかつたという水臭いことでなしに、いろいろその間の事情を御説明になるというならば、今やつておる暫定予算の審議中に、大綱であろうが、全部であろうが、お出しになることが結構と思います。場合によつては部分的に食い違うような大綱だけ出して置いて、若し惡く考えるならば、最後の一日になつて正式な本予算をお出しになるというようなことじや、私は甚だ國会の審議権と申
そうすると今日総理が御決定ができるかどうか、仮にできたと仮定しましても、そうしますと、二十九日に財政演説をする、財政演説ということは、予算の伴う財政演説だと解釈する。そうでなければ、本國会の初めに総理、安本長官が施政方針演説をなされましたが、財政演説をなさらなかつたということは、本予算を待つておやりになる筈だつたと思うのであります。正式の予算がお出にならない財政演説ということは、考慮の余地があると思うのでありますが、さよういたしましても、八日か十日、今までの経過によりますと、政府の御言明は私は当てにならんと思いますが、仮に八日に出ましても、六月二十日といたしますと、十二日程しか審議期間がないのであります。私共は二十一日間は是非にとい
只今櫻内委員のお話は、予算委員会の技術的の面からおつしやつたのであつて、果して七日に出すならば、大綱を受けてあと会期中にやるということを私は参議院としてまだ決めたわけではないのですからして、ただ技術的の御希望であつて、七日ならばそれじや政府の申出を了承しようということは、まだ決定していないことであります。
その点を確認して置きます。
過日議院運營委員會において豫算提出の時期、從つて會期の問題について本院としては五月七日で打切るべきであるが、政府の要望が切なるものがありますので、六月二十日まで延期をする。併しそれには三つの條件を附ける。第一には、本豫算は五月二十日までに必ず提出をされる。法律案は六月十日までにお出しになるべきである。又如何なる事情があつても六月二十日以上は再延長はしないということを條件にいたし、それに對して官房長官からそのことを公約せられて延長をいたしたのでありますが、丁度本日が五月二十日でありまするが、この公約に對して本豫算はどういう状態になつておりますか、もう一度はつきり伺いたいと思います。
この前三つの條件をつけますときには、渉外關係も含めて必ずそれまでに了解を得て出すべき政府は責任を負うということの内容を含めた條件を以つて申上げたのでありましたが、その關係がうまく行かんということは、私はすでに政府の責任であると思うのでありまして、すでに八日に御決定になつたと申しまするが、渉外關係から完全に了解の得れないような、そういう不完全な豫算をお作りになつたことを以て、關係方面の了解が得られないからどうこうということは、政治的に見て許されないと思うのでありまして、その點について政府の一つこの豫算が出ないということは、關係方面の了解が得られないというだけの理由であつて、こちらは政府としては責任を以つて完全に豫算をお作りになつたけれ
吉田内閣當時の今例をお引きになりましたが、さようなことを心配いたして、私共は五月七日に打切るべきだ、そうして政府の責任において豫算をお出しになる見通しがついて國會を召集しなければいけない、こういう主張をいたしておつたのでありますが、それにも拘わらず政府としては延長を希望せられ、切なる希望であつたので、六月二十日まで三つの條件を附していたしたわけであります。若し吉田内閣の例をお引きになりますならば、吉田内閣のごとき下手なことをしないので早くするという確信を以て會期を打切りなさらなかつたなら、私はその責任をお取りになるのが……。運營委員會では只今連合の運營委員會とおつしやいましたが、参議院だけの運營委員會のときに官房長官が言われたのであ
官房長官並びに総理大臣は、今日は御出席をお願いしておりますが、お見えにならんようでありますから、只今の問題について運營委員會の速記録等も取調べまして、この點明らかにして置きたいと思います。特に私は本日が期限であるのに、その期限が來てもお出しにならないので、それに對して、國會に對して一言の御挨拶もない。そうして一方では世間に又どうも六月二十日も延期になるだろう、あれくらい我々が苦しいのを政府のために耐え忍んで六月二十日まで大幅に延長したのに、又再延長という噂が立つ程、如何にも國會の決議というものが餘りにも軽んぜられておるということに對しましては、私は政府の責任として総理大臣並びに官房長官の御出席を待つてお尋ねしたいと思います。この點の
