これは日米間の安保条約にも明白に規定しており、又その精神とするところは、アメリカの駐留軍は日本の防衛のために、延いてはアジアの防衛のために、自由世界の平和を企図しておることは明瞭であるのであります。従いましてその限りにおいて、私はアメリカのいわゆる世界政策というものは決して侵略的意図を持つておるわけではないと考えております。従いまして日本におきましても、アメリカの駐留軍と互いに手を携えて日本の安全を守つて行く、これであります。従いまして日本の自衛隊も、先刻申上げましたように、ただただ不当な外部の侵略に対して対処することを目的とし、任務としておるのであります。決して御心配のようなことはなかろうと考えます。
今申されました太平洋戦争、それがアメリカの責任か日本の責任か、この戦争の契機を作つたものはアメリカか日本か、その議論についてはいろいろありましよう。併しいずれにいたしましても、現在アメリカの意図するところは、私はアジアの平和と自由を守ろうということにあろうと考えております。これが延いては世界の平和に寄与するのであります。従つて我が日本はこのアメリカの考え方に共鳴して、先ず以てアメリカの駐留軍と日本の部隊とが互いに手を携えて日本の平和と独立を守つて行く、而して延いてはアジアの平和を守つて行こう、この精神にほかならないものと私はこう考えております。
自衛隊が出動するのは、これは先刻から申上げました通り、現実に日本に侵略の脅威が迫つた場合であります。このときにのみ初めて出動ということはあり得るのであります。従いましてアメリカが如何ように日本の海上自衛隊の出動を要請されましても、それに応ずることはあり得ないわけであります。今お話のようなことは私は決して御心配はない、こう思つております。
私は固くその信念であります。
御承知の通り、アメリカのニユールツク作戦というのはいろいろの見方もありましようが、要は、いわゆる将来はアメリカとしては海上兵力に重きを置くより爆撃部隊に重きを置く、いわゆる攻撃部隊に重きを置くということが上になると私は見ております。これは純粋の作戦方面からの見地からの議論であると私は思つております。そこでアメリカが如何ような態度をとろうと、日本は独自の立場において日本の防衛をすべきものであつて、日本の安全と独立を守るために自衛隊が置かれるのでありますから、自衛隊の行動の限度というものも、そこに私はあろうと考えております。それでアメリカの如何なる要請があろうとも、その以外に日本の自衛隊を用いるということは、私はあり得ないと思います。
先刻から申上げましたように、日本の自衛隊の任務というものは、はつきりきめられておるのであります。その以外に行動するということはあり得ないことであります。又行動させてはいけないであろうと私は考えております。
私の申したのは、日本の世かれた環境から論じて、将来は海と空によほど重点を置くことを要するであろう、その点について自分は希望を持つておる。併しながら海、空を増強するということについては、これは非常に金のかかることであります。日本の財政面から見て、果してこれが急速に増強されるかどうかということは、なかなか疑問である、むしろ容易でないのじやないか。但しそういう方向に向けて行きたいという考えは持つておる、こういうわけであります。
私は地上部隊よりかむしろ海と空に重点を置くべきじやないかと、こう考えます。
私は原爆の使用ということについては、非常に何と申しますか、否定的な態度を持つております。どうかそういうようなものを用うることがないようにと考えておつて、全世界の人類のために大変なこれは悲しむべきことである、今後そういうようなものが用いられるということになれば、私は、私ども全人類の破滅の一歩を築くものと、こう考えております。ひたすらさようなことのないようにと念願いたしております。
私はその懸念がないと考えております。この三条に明白に規定しておるように、アメリカの防衛上必要な場合であります。いつでも勝手に引揚げるというわけじやないのであります。ここに限定されております。従いまして日本の受けた船が日本で使つておる間に勝手にアメリカから引揚けられるというようなことはないと私は了承しております。
防衛上必要というこの字句の結局解釈になるのであります。この字句の解釈について、十分我々は考慮を払う必要があろうと考えております。アメリカの自国の防衛でありますから、アメリカが自国の防衛以外に引渡せと言われても、日本は引渡す必要はないのであります。極めて限定的に解すべきものと考えております。
それははつきり私は区別することと考えております。日本の防衛、アメリカ自国の防衛、これは区別すべきものであろうと考えております。
これはやはりアメリカの立場も考えなくちやならんと考えております。アメリカが自分の国の防御上必要であるという場合においてはこれは止むを得ない、そこで私たちも日本のいろいろな財政力を速かに強化して、日本で独自の船を持ちたい、これを私は言つておるのであります。
これは私は希望でありまして、希望は実現するとは限らないのであります。如何なる形式の下にこれを借りるかということについては、私はまだはつきり申上げることができないのであります。希望を私は申述べておつたのであります。
私は小型の空母一隻や二隻ありましても、直ちにこれは憲法第九条二項の戦力に至るものとは考えておりません。
これはアメリカから借受けてもやはり訓練はしなければならん、どこの国でもそうだと思います。訓練と実用とは相待つて行かなければならない。日本で仮に空母を借受けるにいたしましても、これはふだんは訓練を積んで行く、直接の用に達するときには実用に使うのは当然であると、こう考えております。
現在日本で保有しておりまする船と言えば極めて微々たるものであります。高良さんも或いはお乗りになつかも知れませんが、あのフリーゲート艦は実に微力なものであります。又今度借受けようとしておりまする船にしましても、皆僅かに千六百トン、千四百トンの駆逐艦、これは長距離に運航することは不可能であります。又航空母艦を考えておりましても、これはいわゆる小型航空母艦程度のものでありまして、決して他国に脅威を与えるというような実力を持つていないのであります。ただ日本の海上の警備につかしめるという程度のものでありまするから、決して他国に脅威を与えるというような性質のものと考えておりません。
御承知の通り日本のおかれた地理的環境というものは、ほかの国とはよほど違うのであります。なお高良委員も非常に関心を寄せられておることと私は思いまするが、日本の近海においての漁民の保護ということを我々は考えなければならん。朝鮮水域なり黄海水域において日本の漁民がどれだけ脅かされておるか。これらのことについては我々相当の関心を持つております。これも結局日本でその警備をする船が足りないものでありますから、警備する船がおればそういう問題もおのずから私は解消すると思います。こういうことから見て今の日本の現有勢力だけでは、私はこの長い海岸警備線を十分に賄つて行くことはできないということは万々御承知のことだと思います。従つてこれらの点から考慮をめぐ
私はこれを以て立ちに侵略とは考えておりません。侵略とは考えておりませんが、日本の海上自衛隊にいたしましても、明白に海上における我が国民の人命を保護するという任務を与えられておるのであります。急迫不正な場合が起つたときには、国民の生命を守つて行こうという任務も与えられておるのであります。その点から顧みましても、私はこのくらいの程度の船を持つということは当然なことであろうと考えます。
自衛隊の任務は、はつきり自衛隊法に規定しております。又防衛庁設置法案にも規定しております。即ち外部からの不当な武力攻撃に対してこれを守ると同時に、日本の国民の生命、財産を急迫になつて危険に陥つた場合において、これを守つて行ごうという三つの任務を与えられておるわけであります。この両面から考えまして、さような場合において対処し得ることは当然であるのであります。
