この補正予算の成立後に値上げの延期によって赤字が増加する事態がございましたならば、それをどうするかというお尋ねでございますけれども、私どもも、まだ具体的にどれだけの金額の減収についてどのような手当てをすればよろしいかということまで考える段階に至っていないわけでございます。この点につきましては、先般の補正後の収入予定額あるいは経費の支出見込額につきまして、もう一度よく見直しを行いまして、極力経費の節減等によって対処していただくように、その内容等については国鉄、運輸省に御検討をお願いしたいと思っております。
新聞の点につきましては、私も詳細を承知しておりませんけれども、来年度の予算編成作業につきましては、まだただいまのところ主計局におきまして事務的な査定作業を続けている段階でございまして、八月、概算要求の提出に当たりまして一応各省に対して、来年度予算要求についてのこういう心構えでお願いをしたいという方針のようなものはお示しをいたしましたけれども、その後具体的な方針の決定というようなことはいたしておりません。
事柄の緊急性にかんがみまして、予備費の使用によって支出をするということにいたしまして、九月二十九日の閣議決定によって予備費として支出をいたしました。
この種の支出を行うことを予算におきましては予想いたしておりませんので、おっしゃいますように、支出すべき項目は当初予算ではなかったわけでございます。したがいまして、予備費支出に当たって項を新設いたしまして、支出の手続をとったわけでございます。
「組織外務本省」におきまして、「バングラデシュ人民共和国ダッカ空港事件特別措置費」という項を新設いたしたわけでございます。もとより前例とすべきものでございませんので、今後の予算編成におきましては、このような項は残存させないということでございます。
予備費の支出につきましては、これは緊急の事態に対処するために、あらかじめ御議決をいただいております予備費の範囲の中から支出をするわけでございますけれども、これは後刻決算上、予備費支出の承認を国会においてお受けをいたさなければならないことになっております。
支出の原因なり内容なりにつきまして、これに類した例はございませんけれども、その他の場合におきまして、新たに項を新設して支出をいたした例はほかにございます。それは、予備費を支出いたしますときには、既存の項の中で金額が予測できなかったものを、後になりまして金額が確定したがために支出をするというものもございますけれども、また中には、金額、内容ともに予測ができなかったものを、予算編成後に生じました事情によって支出をする場合もあり得るわけでございまして、そういう場合には項の新設を行うわけでございます。
老人医療の問題につきましては、財政当局といたしましても、もちろん財政的な観点からも関心を持っておるところでございますけれども、同時にこの問題は、ただ医療の一局面だけから判断をいたすべきものというよりは、老人福祉対策全体の一環として位置づけながら検討すべきものであろうという御議論もいただいておるところでございます。ただ、私どもの立場上いろいろと申し上げますことが、財政資金の効率的な使用という点にとかく重点を置いて受け取られますために、いろいろと言われる点もございますけれども、私どもといたしましては、ただいまお話がありましたような、厚生省において専門家を集めていまこの問題について御検討をしておられる。この結論が出ますとこの次の段階といた
ただいまの個別のお話につきましては、私も十分承知をいたしておりませんので、考え方につきましてお答えをいたしますが、公共事業関係の個々の事業の採択に当たりましては、もちろん私どもとしましては、財政資金の効率的な使用という見地から、その採算性あるいは経済性、あるいは地元に対する便益の程度というものをよく検討した上でこれを決定してまいらなければならないと思っております。ただ、ただいま申しましたように、地元の便益とこの費用との関係を考えてまいります上に、それは当事者あるいは専門家でありますところの各事業の実施主体の意見、これは重要な判断の材料でございますから、よく御意見を伺いながら採否の決定をいたしてまいるように努力しておるつもりでございま
五十一年度予算の編成時のいきさつにつきましての問題を含めてのお尋ねでございますが、原則論を申し上げますと、郵政事業も公の企業としまして収支相償うという原則でこれを運営してまいるということでございます。ただ、これは必ずしも単年度、単年度がすべて収支相償っていたわけではございませんが、中期的に、あるいは長期的にこれを見ますと、そういう考え方で運営をされてまいっておりますし、今後ともそういうかっこうで運営をされるものと思っております。 五十一年度予算編成におきまして、当時の繰り越し赤字の見込み額、当時は二千四百七十五億円でございましたけれども、この処理につきまして郵政御当局と御相談の結果、これにつきましては資金運用部からの年度越し借り
公共料金の問題は、もちろんこの水準によりますところの収入の問題だけから判断をすべきものではございませんで、全般の経済とか等に及ぼす影響も考える必要もございますし、また最近では、御指摘のように、料金の水準と事業の需要の関係ということも、よく配慮しながら決めていくべきものであると思っております。したがいまして、来年度の郵便料金の問題につきましても、専門家である郵政御当局からの御意見も十分に伺いながら、よく今後の予算編成の過程で御相談をしてまいりたいと思っております。
進学ローンにつきましては、郵政審議会の場で非常に強い御要望があったということは、私どももよく承知しておるところでございます。現在、郵政省から来年度予算に関連をいたしまして、予算的な要求として努力をいただいておるところでございます。 進学ローンの問題につきましては、私の担当しております予算の問題だけではございませんで、実は大蔵省の所管いたします財政金融のいろいろの分野におきますところの問題が実はある、大変にむずかしい問題でございます。たとえば、これは郵便局の金融機関としてのあり方からいいまして、金融制度上の問題に入るものかどうかということや、あるいは今後の金融政策の運用上、この問題が何らか支障を起こす心配がないかどうかということや
私、実は審議会の内部での御議論を別につまびらかにいたしておりませんけれども、内部でいろいろの御議論があり、そうして多数御意見と申しましょうか、答申としてまとめられましたものについて、この点はどうかということは委員の立場として申してはおりませんけれども、それは内部におきます多数少数のいろいろの議論の組み合わせの中で御意見を申し上げるべきところは申し上げておるつもりでおります。
今回の対策に伴いまして必要となります国費の額につきましては、ただいま大臣からお答えがございましたけれども、そのほかにも、財政需要全体といたしますれば、たとえば人事院勧告に伴う追加の財政需要、その他がございます。これらのものを総合いたしまして、そしてそれにつきまして必要な財源をどのように充当していくかということを、現在私ども内部的にいろいろ検討しておる最中でございます。現在の予算を見直しまして、このような財政事情でございますから、極力既定経費の節約もいたさなくてはならないと考えておりまするし、またそのほかに、歳入等におきまして、何か知恵を出すことができないかということも検討いたしておるところでございまして、極力国債の追加を抑えながら必
私ども、歳入の対策あるいは特別の財源措置につきましては、確信を持ってこれならば大丈夫という考え方を固めるまでにはまだ至っておりません。いろいろな可能性がないかということを広く検討いたしておるところでございます。
まだ具体的な結論を得るまでには至っておりません。
行政改革につきましては、御指摘のように、閣議了解によりまして基本の方向をお定めいただきましたので、この方向に基づきまして、関係各省において施策の具体化にただいま鋭意努力をいたしているところでございます。 言うまでもなく、行政改革の目的の中の一つに、将来における経費の増高をできるだけ抑制し、また、むだな経費を省いていくということがあることはもとよりでございますけれども、私どものこの改革案を具体化いたしますときのやり方は、先に何億円の歳出を節減をしようという目的を立てて、これに当てはめまして内容をつくっていくということではございませんで、極力、各省庁手分けをいたしまして、担当の部面での合理化を図ることによりまして、結果的に行政経費が
定員管理の基本の方針は、行政管理庁におかれてこれを策定されるわけでございますけれども、年々の予算編成を通じまして、大蔵省におきましても行政管理庁に御協力をしながら各省の定員の適正な配置について努力をしてまいったところでございます。 この結果といたしまして、国家公務員の総定員の全体は、行政事務の増加にもかかわらず、長期にわたって増加を抑制するように努力をいたしてまいったのでありますけれども、その際の考え方は、定員の削減によって行政サービスの低下を来すというようなことがないように、能率の向上でございますとか、あるいは事務の機械化でございますとか、いろいろの対策を講じまして、全体として削減をいたしましたその定員をもちまして、国民生活上
政府関係の特別の職務の俸給の定め方でございますけれども、一方におきましては一般職あるいは特別職の公務員の俸給の高さとのバランスを考え、また他面におきましては民間の類似の職種の俸給の高さを勘案しながら、相対的に幾つかの格づけで決定をしてまいっているわけでございます。 民間を考慮してと申しますのは、それらのポストの中では、広く人材を官界のみならず民間からも求めたいという趣旨で設けられているポストも多いわけでございまして、この点から民間の給与水準とのバランスを考えることが重要なわけでございます。これらの俸給の水準につきましては、ただいま申し上げましたような考え方で年に一回ずつ見直しを行ってまいってきておるわけでございますけれども、今後
補助金の整理につきましては、従来予算編成の都度見直しをいたしまして、時代の推移に伴って効果の薄れたもの、あるいは目的を達成したもの、あるいは内容的に見て問題があるのではないかと思われるもの等を整理いたしまして、それらの財源をもちまして極力新しい時代の要望に応じた補助金をつくってまいるという、スクラップ・アンド・ビルドの考え方で進めてまいってきておるわけでございます。特定の行政水準の切り下げを意図して整理をいたしておるのではないわけでございまして、来年度予算におきましては、さらに一段と厳しい財政状況を反映をいたしまして、補助金の見直しについても厳しい姿勢で臨むべきであると考えておりますけれども、その考え方は、ただいま申し上げましたよう
