開発援助の必要性を国民の皆様に理解していただいてこそ、私どもも本当にいい援助をさらに進めていくことができると思っておりますので、近年は特にそういうところに力を入れておりまして、講演会なりいろんな手段を通じまして、あるいはテレビを通じたりラジオを通じたりいろんなことをしております。 それから、できるだけ簡単に申し上げますが、もう一言申し上げますと、実は私ども近年本当にいい援助をするためということで評価活動というのをやっております。援助の成果をいろんな角度から、民間の方にも参加していただきながらやっておりますが、その評価の報告書を、まあこれはちょっと読みにくいという点はございますけれども、余りおもしろい読み物じゃございませんので、し
政府べースの二国間での林業分野の協力というのはいろいろやっているわけでございますが、ただいま先生の御指摘になりましたリモートセンシングというのはまだそう広範にはいたしておりませんが、一部ではやっておりますし、今後御指摘のとおりこういう分野についてもさらに一層積極的に推進してまいりたいと、こう思っております。
フィリピンとの円借款につきましては、前回も申し上げましたけれども……
きょうの閣議ではまだ決まっておりません。
フィリピンとの間で話し合いがかなり煮詰まってきておりますので、ただいま私どもは閣議の準備もいたしておりますけれども、まだ日取りは決まっておりません。
先ほど申し上げましたように、まだ閣議の日取りは決まっておりません。
煮詰まっております内容、対象は、商品借款とプロジェクト借款でございます。
まだ閣議に付託しておりませんので、内容を申し上げるのは控えさしていただきたいと思います。
先ほど申し上げましたとおり、一切コメントは控えさしていただきたいと思います。
実は、フィリピンにつきましては過去におきましても既に幾つかの案件を調査いたしておりますし、今後ともさらに、フィリピンももちろんですが、さらに広げてこの評価という活動を拡充していきたい、こう思っております。
本年度のは今ちょっと調べておりますが、過去のを申し上げますと、五十六年度、五十七年度と、二年とも調査は評価をいたしております。
そのように取り計らうように努力いたします。
先生御案内のとおり、ＯＤＡの中期目標、倍増計画と申しますのは、基本になっているのは支出の実績でございます。これは五カ年を対象としたものでございますが、まだ二年しか出ていなくてあと三年の結果を見なければわからない状況でございます。他方、この支出実績を達成するために一般会計も倍増に努めると、こういうことになっているわけでございますが、その予算の方でございますね、予算の方は今ちょうど五十九年度九・七％が出ました結果を見ると、昭和六十年度は二一％伸ばされなきゃならない、こういう形になっておりまして、私どもは何とかしてこれを達成したいと、こう考えているわけでございます。
これも先生十分御案内のとおりでございますが、支出実績の方は一般会計とそれから財政投融資の部分と、さらには国際開発金融機関に対する国債の部分がございます。したがいまして、一般会計の伸び率でもって直ちに実績にどうつながるかという計算はこれはほとんど困難でございまして、できないわけでございまして、支出実績をふやすためには一般会計も伸ばさなきゃなりませんし、国債あるいは財政投融資のお金でございますね、円借款に入っておりますが、こういうもの全般を伸ばしていかなければだめなわけでございます。
円借款の使途の明確化と、それからそれが適正にきちんと使われるという問題でございますが、従来とも交換公文の中でそういう規定は設けてきております。したがいまして、今回のフィリピンとの間でも、正確な文言を今ここで申し上げることはできませんけれども、しかし、例えば商品借款につきましても、その見返りの内貨をきちんと開発プロジェクトに使っていくというようなことを明確にするつもりでございます。
ただいま先方政府と協議中でございまして、まだいつ交換公文を、閣議の決定を経て交換公文を取り交わすかは決定いたしておりません。
行政取り決めとして行われております交換公文を批准した前例はないと承知しております。
商品借款を供与いたしました後の見返り内貨でございますね。この見返り内貨が適正に使われる保証がとれるかどうかという御質問だと思いますが、これは、過去におきましてフィリピンには商品借款出したことがございますが、過去におきましても、商品借款の見返り内貨はフィリピンにおきましては我が国が供与いたしました円借款のプロジェクトに大体充当してきておりますし、かつ定期的に報告をとりまして追跡調査をしていたわけでございます。私どもとしてはそれを把握しているわけでございますが、今回の商品借款につきましてもさらに、私ども今考えておりますのは、当初結びます交換公文の中などできちんと円借款のプロジェクトならプロジェクトに使う、その内貨分として使うということを
私ども、タイにおきましては農村農業開発の経済協力プロジェクト、種々と行っておるわけでございますが、ただいま先生の御指摘のプロジェクトがどれであるかまだちょっと特定することができませんので、ただいま調査をいたしております。ただ、一般的に申しますと、もしそういうようなことがあるとすれば、それは使われないでいたり、そういうようなことであるとすればこれは遺憾なことでございまして、そのためには私どもも、先ほど大臣も答弁で申されましたとおり、事前に十分調査するし、かつ事後にも評価活動その他を通じまして調べまして、適正かつ効果的に使われておるように、事を確保するためにいろいろと努力を払っておるところでございます。
御指摘のプロジェクトでございますが、これは昭和五十一年三月から当初五年間の予定で開始したものでございまして、このプロジェクトは失敗したということはございませんで、御案内のとおり、バングラデシュ政府は引き続きます五カ年計画においてこの人口家族計画を最重点事項として推進しているわけでございます。このプロジェクトに対する先方の期待も非常に大きく、感謝されている案件でございますが、五十六年にさらに五年間延長しまして、今御指摘のように六十年三月までということになっていたわけでございます。ところが、その後バングラ政府の方の政変があったりいたしまして、バングラ政府の家族計画プロジェクト自体に大きな変更がございまして、このプロジェクト自体がかかわっ
