お話の通り、産地の加工処理につきましても、相当まとまって産地で出ているところに進出の傾向が見られております。これが非常に支配的になりますると、先生の言われる通り、価格安定措置をやる場合につきましても、また中央卸売市場で押えるか、あるいはそういう主産地の産地を基礎にしまして、その産地がある目標から下がらないのだということが、むしろこれが重点になってくると思います。私どもといたしましては、一言にしていえば、全くの自由経済の中では、全販連等あるいは地区連等がそれぞれ同志的に固まっていっておりまして、全体のウエートからいったら非常に小さい、こういう事態におきまして、何とか目標といいますか、定めていくには、現状の取引関係を相当変えていくんだと
現在の畜産物の価格をきめるには、やはり現状の生産関係を安定さすということでございますので、非常に例の少ない専業経営ということを——これは今後の指導法をどうやるかは別といたしましても、現状の多数の農民が生産しておる総体を見ますれば、平均二・九頭飼いという非常に規模の小さいものでございますので、またそういう点が一応安定するということが、現行法上、措置として、価格審議会でも現状を一応安定して、将来の問題といたしましては、やはり一番大きな問題は、需要と供給とを、生産団体等の御援助も得まして、できるだけ見通しを正確にしてバランスを合わしていくということだと思います。そういう点については非常にむずかしい問題があるわけでございます。われわれといた
審議会の方へは値段なり案は諮問しておりません。審議会につきましては、いろいろ審議会が御意見を出されるのに参考になることで、いろいろな畜産関係の資料とか、こういうように計算すればこうなるということで、政府側といたしましては何円々々、これをきめるのに意見いかんということで諮問しておりません。
承知いたしました。
諮問の書き方で非常に解釈しにくい問題が価格審議会で出たわけであります。私どもといたしましては、今後三十七年度の価格をきめるにあたりましてどういうふうにした算定方式がいいか、かつその算定方式をとる場合にどういう因子を一番留意したらいいかということにつきまして、一点から四点まで御諮問を申し上げておるわけであります。これには間違いございません。
諮問の一から四項まで諮問してありますので、それ全体につきまして、かつまた留意すべき年頃が出ますれば、これは結果的に価格ということになるわけであります。私どもとしましては、また算定方式が確立されておらないので、時にその点について意見を求めまして、かつそれが確立した場合に、各点についてどういう点を脅えればいいかということで御意見をいただければ、これを全部総合して結果的に価格が出てくる。こういう意味におきまして、価格それ自体というよりも、何円何銭ということ自身よりも、私どもといたしましては、算定方式とかいうものが確立しておりませんと、やはり今後農民の指標として生産関係を安定さしていくという意味におきまして非常に問題でございますので、特に御
諮問案の別記に盛られております通り、こういうことで算定してはどうか、また算定にあたりて留意すべきことはどうかということを１に盛られてあるわけであります。さらに３に飛び失して価格差の算定はどうするかということについて御意見を求めておるわけであります。従いまして、１と３がきまりますれば価格自体になるわけであります。
別紙に書かれております１から４までそれ自身でございます。
別記の１から４までで総合いたしますれば、三十六、七年度におきます下記のすべての価格が決定されるわけでございます。そういう意味におきまして御諮問申し上げております具体的な内容といたしましては別記の１から４までございます。
今までの食糧管理法あるいは大豆、なたねの臨時措置、それから繭、それぞれすべて算定方式について法律そのものあるいは施行令で、政令あるいは省令でほとんど算式がきまっております。畜産物につきましては初めてのことでございますし、今までそういう歴史的制度といいますか経過がないわけであります。臨時国会で御承認願うときも、算定方式をぜひ価格審議会で確立したいということで大方の御賛同を得たわけでございます。そこでまず第一に算定方式をきめていただく、特にまた価格決定にあたってあるいは算定方式をはじき出すあるいは計算して結論を求める場合の留意すべき事項につい、伺っておるわけであります。これはほかの委員会にはみなほとんど方式がきまっておりまして、そういう
担当の主管局長としては、先ほど申し上げた通りでございます。諮問に書かれてありまする通り、安定価格を決定するにあたり留意すべき別記の事項について意見を聞いておるわけであります。
法律第三条の第五項におきまして、「農林大臣は、安定価格を定めようとするときは、あらかじめ畜産物価格審議会の意見を聞かなければならない。」ということでありますので、安定価格を決定するにあたって別記事項につきまして御意見を承りたい、こういうことであります。かつ畜産物価格審議会のやるべき職務が別条で規定されております。その条章に従って私どもとしては審議会の運営が行なわれるということであります。審議会の劈頭におきましても、価格審議会はどういうことで運営すべきかということでいろいろ御意見が出たのであります。そういう線に沿って処理して参るわけでございますが、価格院議会は価格審議会としての法律の条項に従って職務が書いてあります。そういう意味におき
今回の諮問は第三条第五項そのものでございます。第三条第五項の「農林大臣は、安定価格を定めようとするときは、あらかじめ畜産物価格審議会の意見を聞かなければならない。」ということになっておりまして、決定するにあたって御意見を聞いておるわけであります。
ぜひきめたいと思っております。
先日二十六日に御諮問申し上げましたのは、第三条第五項の規定に従ってあらかじめ御意見を聞いたわけであります。審議会の安定価格は審議会の議を経なければならないという書き方ではございませんで、農林大臣は安定価格を定めようとするときはあらかじめ審議会の意見を聞かなければならない、そういうことで今度諮問の中にも安定価格を決定するにあたり留意すべき事項につきまして別記について聞いておるわけであります。
現在 御諮問申し上げておることで、その委員会でお願いしておるわけであります。
第三条第五項によりまして意見を聞かなければならないということになっておりますので、今度御諮問申し上げておるわけであります。その意味におきまして、いつ開くということじゃなくて、目下、日にちは延びておりますけれども、二十六日、それからあした、あさってということで意見をお聞きしておるわけであります。
法律第三条第五項で安定価格それ自身ということを書いてあるわけじゃございません。農林大臣は安定価格を定めようとするときはあらかじめ意見を聞くということで、少なくとも三十七年度で、法律の条章に従っては四月一日にきめるのが普通であります。そういう意味におきまして、四月一日にきめようということで現在御諮問申し上げておるわけでございます。
諮問の（１）と（２）を定めようとするということで、今諮問しておるわけであります。特に下記について特別に御意見を求めておるわけであります。全部審議会の意見を求めておるわけであります。
記の（１）と（２）を、具体的な価格を政府側で出しまして、そうして具体的に言いますと、具体的に何円なりということで諮問しておるわけではございませんで、安定価格を定めなければならぬので、今回下記の（１）（２）項を決定するにあたって御意見を求めておるわけであります。
