榛葉賀津也

では、次の話、人事政策について議論をしたいと思います。 　実は、正月に地元のＦＭラジオを聴いていたら、静岡地本の根本地本長がＦＭラジオに出ていらっしゃって防衛省の宣伝をしてくださいました。そして、再就職の話等、様々な話をしてくださっていて、とても心強くなりましたし、そのＦＭ放送をまた翌日の地元の新聞が取り上げると。そして、根本地本長は静岡の理工科大学でも講演をされたり、いろんな活躍を、地域に密着した地本の皆さんは頑張っていらっしゃいます。 　ただ、募集の話になると、これ今、大変状況難しいんですね。少子高齢化そして高学歴化、この波は実は募集にも押し寄せていると。今、募集人口が激減している中で、具体的に防衛省、どういう対策を取ってい

幾らかの予算を掛けたりソーシャルネットワークを通じて広く呼びかけている、これとても大切です。 　しかし、最も効果的なのが、募集のコインの裏表である再就職、入口と出口、自衛官になった後のアフターケアがしっかりしていますよ、若年定年しても必ず援護、再就職がしっかりありますよということが最も効果的な私は募集の宣伝ツールではないかと思っているんですが、今の若年定年隊員の再就職率というのはどれぐらいになっているのか。そして、加えて、これはできれば大臣にお答え願いたいんですが、我々のときもやりました、現在も自民党、政府・与党の中で、民間企業が若い自衛官、退職自衛官を受け入れた場合の税制優遇等のインセンティブを与えることができないかという議論を

大変地味な質問のように思うかもしれませんが、これはとても大切なことなんですね。実は、私の後援会の幹事長は習志野部隊にいた元陸上自衛官でした。もう大先輩ですけれども、そのうちの後援会の幹事長さんがおっしゃるのは、本当に安心したのは、若年定年で退職した後、仕事がしっかりあるということ、家族を養えるということ、これが本当にうれしかったというふうにおっしゃっていました。 　若年退職自衛官の生活基盤の確保というのは、私はこれは国の責務だと思っているんです。今のところほぼ一〇〇％をキープしているということですから、これは是非、民間に対しましても引き続きの我々政治の側も努力をしなければならないというふうに思います。 　民間だけではなくて、今、

近年、いわゆる装備品が極めて高度化、複雑化して自衛官の任務も多様化、国際化しております。若さというのは自衛隊にとってとても大切な要素でございます。しかし、このような現状になってまいりますと、やはり若さだけではなくて、大臣がいつもおっしゃるように、技能、経験、体力、士気等様々な要素を勘案してこの人材を有効活用しなければならない。 　ここで大変重要になってくるのが、やっぱり女性自衛官の活躍だと思います。女性自衛官を更に活躍できるような施策が極めて重要だと思いますし、実は私、防衛副大臣当時、男女共同参画担当というのをやらせていただきましたし、中に入って少しびっくりしたのは、極めて女性自衛官が、防大、防衛医大、それから音楽隊等々優秀なんで

輸送機の女性パイロットは既にいらっしゃるというふうに聞いていますし、初の戦闘機パイロットも今養成中というふうにも聞いています。ＤＤＨを始めとする大型艦船には女性が配置されていますが、潜水艦、小型艦には、まあこれは居住の問題もあると思うんですが、まだ女性はいらっしゃらないということです。 　母性に是非配慮しながら、母性の保護というのは極めて大事です。しかし、この母性というのは弱さではなくて、優しさであり包容力であり強さでもあります。そこの母性の保護をしっかり守りながら、女性自衛官の活躍を更に推進するように大臣には御尽力を賜りますようお願い申し上げまして、質問を終わります。

民主党・新緑風会の榛葉賀津也でございます。 　本日は、道徳教育について大臣に御質問をさせていただきたいと思います。 　実は私、初当選が二〇〇一年でございまして、国会議員生活十四年になります。この間、一貫して外交防衛委員会に所属をしておったわけでございますが、同期の神本理事の御指導を賜りながら、今回初めて文部科学委員会に配属されました。国会議員になって十四年、文部科学委員会で質問できる日を夢見て今日までやってまいりましたが、やっとその夢が実現をさせていただきました。 　道徳教育ということでございますが、大臣、大臣が小学生の頃、道徳教育はどんなことをやっていらっしゃったか、御記憶ございますでしょうか。

私は昭和四十二年の生まれでございます。ですから、小学生になって道徳教育を受けたのは昭和五十年代の学校教育でございます。 　私の尊敬する文科省の国会連絡調整室の室長補佐の三木さんも実は同級生でございまして、先日、同級生同士でこの道徳の話を若干したわけでございますが、私の記憶ですと、私のときの小学校の道徳教育は、教材もそうですが、ＮＨＫの教育テレビを数十分見て、それをまたその後議論すると。当時はＣＤもＤＶＤもビデオすらございませんでしたので、今思うと、先生がそのＮＨＫの放送の時間に合わせて道徳の時間をやっていたのかなという記憶があるんですけれども。 　この道徳という言葉ですね、この語源を実は調査室の鈴木さんが調べてくださいまして、語

大臣おっしゃるとおり、この道徳のその道、これはまさに大臣おっしゃるように人の道という意味だそうでございます。徳、これは真っすぐな気持ちで前に進むということだそうでございます。つまりは、人の歩み行うべき行動の基準、そして人として歩むべき道義、これ英語で言うまさにモラルなんですね。いつ日本にこの道徳という言葉が来たかというと、まさにこの英語のモラル、モラルを和訳するときにこの道徳という言葉を明治時代に初めて日本で使ったのが出発だそうでございます。 　私、大臣が常々おっしゃるように、道徳教育というのは極めて重要だと思います。とりわけ、家庭や地域でのいわゆる人の道、道徳としての教育が、少し誤解を恐れずに申し上げますと、劣化している今日、学

ありがとうございます。 　いや、私が聞いたのは、何がターニングポイントになって、前回の中教審は道徳は教科化する必要はないと、しかし今回は教科化すべきだと。今いろいろと御説明されましたが、私は、文科省からヒアリングしたり、それからいろんな有識者と話をする際、必ず出るのが大津のいじめ事件なんです、これが大きなターニングポイントになったと。 　この大津の事件は、やはり一つの大きなターニングポイントだったんでしょうか、端的にお願いします。

平成二十三年にこの大津のいじめ事件、中学二年生の男子生徒が自殺をしてしまうという痛ましい事件だったんです。これがきっかけで、平成二十五年にいじめ防止対策推進法ができました。この法律ができてどれだけいじめが減ったのかというのはまた違う議論なんだろうと思いますが。 　私、必ずこの道徳教育の議論のとき、この大津のいじめ事件が出るんですが、これ、いじめは問題です。しかし、この大津の事件が更に世間の注目を浴びるのは、実は子供のいじめ事件とは別に、教育委員会とか教育現場での隠蔽体質や、まさに教育委員会、行政の問題がクローズアップされて、裁判にもなり、マスコミや世間の注目を浴びたと思っているんですね。これがなぜか道徳教育が必要だという一つの議論

少し具体的な中身に入ってまいりたいと思います。 　私は、ここにいらっしゃる委員の先生方は教育分野の専門家ばかりだと思いますが、私は外交防衛をこの十四年間ずっとやってまいりまして、教育分野はずぶの素人でございます。ですから、一市民、また一保護者の観点から少し率直な疑問を大臣にお伺いしたいと思うんですが、今回のこの道徳教科化の論点が幾つかあると思うんです。例えば、価値観の押し付けへの懸念であるとか評価の是非、そして検定教科書の在り方、そして学校における指導体制の在り方等々、幾つかの論点があると思うんですが、まずこの価値観の問題についてお伺いしたいんですが。 　中教審の答申にこうあるんですね。特定の価値観を押し付けたり、主体性を持たず

短めに。

今大臣がおっしゃったことは大事だと思います。他方、それは今の道徳教育の在り方でも十分できる話ではないかと私は思っているんですね。 　次に、評価の是非についてお伺いしたいと思いますが、大臣冒頭おっしゃったように、数字による評価ではなくて記述式ということを設けるということでございます。先ほど大臣が価値観を押し付けないと、中教審でも言っているというふうにお答えになりましたし、これ評価というのはまさに子供たちの複雑な内面の話でございます。これが本当に評価できるのかという率直な疑問があります。何をどのように評価するおつもりなんでしょうか。

今大臣、良さを伸ばすために点数式ではなくて記述式で評価するとおっしゃいましたが、そもそもその子の良さというのはどう判断するのかということもあるんだと思いますが、いずれにせよ、子供の心の中、内面のありよう、これを成績に付けることにほかならないと思うんですね、記述式にせよ。点数制でないからいいという話ではなくて、記述式にせよ、子供の心の在り方について評価をして成績を付けると。それが点数ではなくて言葉に変わったということですから、これ本当に客観的な評価できるんですか。そして、良さを伸ばすといいますが、その良さというのは具体的にどういうことを言うんでしょうか。

大臣、子供は意外と賢いんですよ。 　私、ちょっとこの議論で気になったのが、良い子になるような子供になると。良い子はいい評価されるけど、悪い子は悪い評価になる、大人から見てですよ。ですから、子供たちが大人から見ていい子のふりをする傾向を助長するんじゃないかなと思うんですね。つまり、子供がパフォーマンスに走っていく。いい子度を測るような評価になるんではないか。私が子供のときは、まさしくこれもう大変な悪い成績になると思うんですけれども。 　実は、こんなことがあるんです。実際に私の周りにいた学生から聞いたんですけれども、中学校の頃ボランティアたくさんやっているんですよ。すばらしいね、ボランティアやってと言ったら、何と言ったと思います。い

前回の委員会、私初めて参加させていただいて、大臣の答弁を聞いて大変心強く思ったのが、財務省が四十人学級に戻そうと、静岡は先んじて静岡方式で全学年三十五人を今実現しているところでございますけれども、財務省との関係で、当日は財務大臣政務官がお見えになっていましたが、大臣から心強い答弁を聞いて、私、この件については大臣と全く同じでございます。 　大臣は、先生が子供と向き合う時間が大事なんだとおっしゃいました。これまさにそうで、私正直申し上げて、これ教科化して記述式の成績を付けて子供の道徳力が高まるかどうか、私は疑問に思っているんです。むしろ、教科化して全て記述式の成績を付ける、結果として、先生がただ忙しくなって、仕事が増えて、大臣のおっ

これ教科化すると、今度、学校の先生になる課程ですね、いわゆる教育学部での教育課程、これも大分変わってくる可能性があると思うんですが、最後に大臣にお伺いしたいのが、本来ならば、教科化を図るに当たって、いわゆる教育課程での位置付け、教員の養成、採用、研修の在り方、こういったものを体系的に示して検討していくべきだというふうに思うんです。 　しかも、大臣は四年後にこの教科化を導入したいというふうにおっしゃっているわけで、教員免許の具体的検討、これがほとんどされていないということに少し私疑問を感じるんですが、この小学校、中学校の各段階における教員免許の在り方、今後どのような審議のいわゆるスケジュール感を持って当たっていかれるのか、お答えいた

昨日、茂里課長に御指導いただいて、いわゆる教科指導法、この中で、現在大学では二十二単位ほど取られて、二単位九教科で十八単位。道徳二単位で、これで合計二十単位。その他の特別活動の指導であるとかそういったものが二単位で大体二十二、これ大学によって若干変化があるようでございますが。中教審でこの道徳を四単位に増やして、いわゆる教育学部の学生に対して道徳教育の指導方法の時間を増やしたらどうだという議論があるようなんですが、そうすると他の教科の時間が今度減ってしまうというジレンマもあると思いますね。 　これを議論していくと、教育職の免許法、これもいずれ変えることになろう可能性もあると思うんですけれども、いずれにせよ大臣おっしゃるように、道徳教

この際、一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様方の御推挙により、本委員会の委員長に選任をされました榛葉賀津也でございます。 　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様の御指導と御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕