法律を制定するときには、いずれも背景があると思うのであります。この法律を必要とすると大臣は二十八年より叫んでおったということを聞くのでありますが、具体的には、昨年のときには、だれの目で見ても一応そういうふうな準備がなされるのではないかというような時期があったと思うのです。ただ、こういうように、各銀行が自分の預金の範囲の中で金融をするという状態は非常にいい状態である、同時にまた日銀としたならば、こういう制度を必要とする、そこにこの法律を出してきた理由があったと思います。そこで、今度のこういうような折衝の過程において、各銀行岡との話し合いで、当局はこの法律は作るのは作るが、一応金庫の中へしまっておく、発動するのはしばらく様子を見てからだ
銀行と中央銀行との関係の問題とともに、もう一つの問題は、各産業における自己資本と他人資本との関係が、正常化を基盤にするものなば、悪くても自己資本が六で他人資本が四という状況になってこなければほんとうのものではないと思います。ところが一般的に見て、今日の資本の構成は、大体自己資本が四で他人資本が六である、こういう格好になっておると見ておるのです。こういうような問題を改める、あるいはまた是正するというような方向については、何らかの対策をお持ちになるか、お聞きしたい。
次に日銀法についてお尋ねします。大臣は日銀法の改正を考えていないかどうか。現在の日銀は、資本構成から見ると、五五％が政府出資で、四五％が三千二百人かの民間出資ということになっておるのですが、これはいろいろな意味はあろうと思うのだが、これを設立した当時においては、こういうふうな構成もあるいは必要だったかとも思うのだが、今日日銀が中央銀行として、あるいはまた国立銀行として国策を遂行する立場から見たならば、五五％の政府出資の銀行であるということは、いろいろな面から見て不都合があるのではないか、特に四五％の出資者に対しては、この株券とは正確に言わないまでも、株券を持たした。ところが株券は持たしておるが、一般株主権というものの行使は押えてしま
日銀法について再検詞を加えるという御答弁なので、大体それで満足しますが、日銀の今日の姿というものは、内容を見た場合にも、民間会社等に対しては、二次、三次にわたるところの資産再評価を行わしておりますが、日銀そのものは資産再評価もしておらない、資本金も一億である、あるいはまた業務用の不動産の所有も二十二億である。また金の保有について尋ねるならば、管理通貨であるから、金ということは大して意味がないといえばそれまでであるが、しかし金の保有が幾らであるというならば四億四千七百万、金の保有が四億四千七百万というのは、現在の価値においてその金額なのかというと、そうじゃなくて、これは三円四十五銭のときの価格だ、こういうのである。そうすると、表面的に
さらにもう一点だけ伺いたいと思いますが、二十五年だと思いましたが、日本の証券市場が大暴落をしたことがある。この証券の大暴落のときに、東京証券から時の日銀の一萬田総裁に泣きついて、三十億程度の金融を依頼して、東京証券市場を救ったという話を聞くのでありますが、この間の事情について、そのときの大臣は池田大蔵大臣だったと思うのですが、この辺の事情について御説明を願いたいと思います。
ただいま議題となりました三法律案について、大蔵委員会における審議の経過並びに結果を御報告申し上げます。 まず第一に、中小企業の資産再評価の特例に関する法律案について申し上げます。 本法律案の概要のおもなる点は、この法律に基いて再評価を行うことができる者の範囲は、企業資本充実のための資産再評価等の特別措置法によって再評価を強制された会社以外の法人及び個人で、第三次再評価において減価償却資産の再評価限度額の八〇％以上の再評価を行わなかった者といたしております。また、今回の再評価の対象となる資産は、基準日から再評価日まで引き続き有していた減価償却資産とし、基準日は第三次再評価と同じ昭和二十八年一月一日といたしております。再評価日に
外貨の破綻に対して、日銀が公定歩合を引き上げてこの対策をとる、こういうような情勢になって、今各委員からこの点に対する質問が行われたわけですが、この問題の一つとしては、わが国の設備投資が盛んに行われた、このために金融が活発に動いたのである、こういうようなことがいわれておるのであります。しからば日銀の見方として、設備投資に使われた金額は一体どの程度のものが出ておるのか、これに対する数字的な押え方をされておるかどうか。
それでは、数字はあとから承わることにしまして、この設備投資の行き過ぎということが一応今日の段階ではいわれておるようであるが、しかしこの二、三年の間に行われた論としては、日本の機械、日本の産業の設備というものは、戦争によるところの非常な立ちおくれを、各外国に比較して、しておる、従って戦後十年たった今日においては、相当大規模の思い切った設備更新を行わなかったならば追いつくことができない、この設備更新をすることが今日の日本の産業を救うところの唯一の道である、こういうふうな論が各所に横行しておったはずだと思うのです。これには一面の真理もあるし、事実日本の産業設備というものは、立ちおくれておった。従って、これが軌を一にしてどしどし行われたとい
日本の今日の段階において、設備の更新ということは非常に必要である。しかしながら、その反面にまた無統制な過当なる競争が行われて、どの程度の設備が日本において必要だということの計画がなされずに、各社々々がいたずらに設備更新を行なっておるという点もここにあるのではないか、こう考えておる。それとともに、そういうような現況を来たせる事由というものは、やはり銀行の側にもあるのではないか。今日の市中銀行の多くが、系統産業に集中的に金を流し得る体制になっておる。大きな銀行がたくさんあるけれども、その銀行は、いずれも系統的なものであって、自分の系統の産業に対して集中的に金を流し得る、この体制というものが設備更新を盛んに行わしておる理由ではないか。そこ
今御答弁の是正ということは、これは日銀総裁の要望、あるいは日銀のやりくり、そういうことで是正し得るところのものであるか、あるいはまた是正し得ないものであるか。この点に関して今御意見を承わっておるのでありまするが、おそらく現在のような好況の波に乗っておるときにおいて行われている競争は、日銀の単なる要望程度のもので抑えられないのではないかというふうに思う。この間には何らかの立法措置か、あるいはまた強い制限か、こういう規制措置が行われない限り困難なのではないか、こういうふうに考えておるのですが、この点はいかがですか。
先ほど輸入超過の問題についての御意見を拝聴したのでありますが、日銀は、これに対してはユーザンスを作って便宜を与えている。従って輸入に対しては相当大なる関心と規制とを行なっていると思うのですが、再輸出を伴わないところの輸入がいたずらにこれまた多過ぎておるのである。たとえば、日本の中においても十分生産されるところのジュースのようなものの輸入であるとか、あるいはまた、最近においてはコカコーラまで輸入を決定した、こういうふうに聞くのであります。こういうような再輸出を伴わないようなものに対して、なお便宜を与えてまでも輸入を行わせているということは、一体どういうふうに考えますか。
通産省がこれを行なっていることはわかっておるのです。ただそういうような問題に対して、日銀としては一体どういう考え方を持っておるか。こういうふうに外貨事情が悪くなってきたときに、なおかつ再輸出を伴わないような、国内における不要な消耗の行われるものの輸入に対して相当の便益を与えておる。その便益を与えておるのはやはり日銀のユーザンスじゃないか。こういうことに対してどう考えておるか。個々の決定という問題は通産省かやるのであるけれども、日銀としての考え方、これに対してはどういう要望を持っておるかということを聞きたいのです。
先ほど御答弁をいただいた設備投資に使われた三十年中の千七百四十八億、三十一年度が二千九百八十七億、こういう膨大な、しかも急激に増加した設備投資というものは、一体どういう方面に使われているのか、その分類ができておられるのかどうか。
それでは次の問題について伺いますが、公定歩合の引き上げをやって、日銀が大きく金融面でクローズ・アップをしておるわけですが、こういうような場合において、日銀の占める比重というものは非常に大きなものがあるわけであります。そこで、各方面において資産の再評価等がどしどし行われて、戦前の態勢から戦後の態勢にみな変ってきておる。ところが日銀においては、資産再評価等も行われていないのではないか。たとえば、資本金にしても現在一億円である。日本の銀行は、すでに五十億をこえるものが四行もできておる今日、中央銀行の資本金が一億であるということは、これは過小にすぎはしないか。あるいはまたその一億の資本金でありながら、業務用の不動産は二十二億も持っておる。こ
それは総裁の弁として、少しく中央銀行としての安定の上にあぐらをかき過ぎておるのではないか。今日の各方面の態勢というものは、戦前の態勢から戦後の態勢へ、しかも戦後においてもどしどしと衣がえをしており、現状に即する態勢を常にとっておる。その中において、日銀だけがひとり昔の銭を単位とした時代のままで、今日、円を単位とした金融に移っておる。こういう態勢は果してどうかと思う。しかも、日銀の株券のみがひとり千八百円の高値を呼んでおるということ自体も、非常に不健全な数字の上に立っていると私は思う。これは現実に売買されているということはあるいはないのかもしれないが、しかしながら千八百円の高値というりこと自体が非常に飛び離れておる。こういうようなこと
これは驚くべき怠慢をしておると思う。今日の金の価格というものは、国際的に統一をされておる。しかも、そこに現われてくる四億四千七百万というものは、どこに対しても同じ効果を持たなければならぬものです。日銀だけの報告を見ておると、これは四億四千七百万だけのものしかない。しかし内容を見てみると、実に三円四十五銭という、安いときの価格のままで直されていない。そういうことになると、実際の価格というものは、何十倍、何百倍に相当するところの金額であるということになってくる。こういうふうな改正をなぜやらないのか。これは当然やるべきものを今日まで怠っておったのである。日銀法の改正ということをやっておらない。ここにやはり原因があるのであって、これは早急に
関連して。今奧村委員から質問しておるのは、製造に対する免許だと思います。ところがこの反対の場合もまたあるのであります。それは、卸売あるいは小売の免許をかなり厳重に行なっておる。そうすると、消費者の便、不便というような面と、すでに免許を受けておるものの権利といいますか、こういうものとは利害が非常に相反するわけであります。そこで、たとえば新たに小売の免許を受けよう、この辺には当然酒屋の一軒もあってもいい、こういうような場合に、今のような方法で税務署長が小売の業者なりあるいはその代表なりに話すという場合には、これは当然、あすこは認めていけないというところから、阻止の強い運動が起きている。今現実にやっている中ではかなり露骨で、これは当然認め
今の経験やら資産やらという問題は大体知っておるのですが、そうではなくて、この申請が出た場合に、部内において、あるいは署内においてどういうような協議、あるいはまた審査を経てやっておるのか、あるいは一存でやっておるのか、こういうような手続についてお伺いしたい。
もう一点だけ伺いますが、卸売と小売の段階における販売の免許ですが、戦時中のなごりで、各県にはまだ酒類の販売会社というのが昔の統制時代の遺物で残っておるわけであります。この形態が、現在の卸、小売の関係においては実情に合わなくなってきた。組織の方が大きくてマージンの方が上らない。このために、至るところで赤字が出てきた。ところがこの団体と製造業者との間にはかなり密接な人員の重複があるとみえて、入っておる者が解散を望んでもなかなか解散することもできないというような事情が各地にあるわけです。この場合の一つの障害は何かというと、多くの者は解散をきぼうするが解散できない理由というのは、もし解散をした場合には新たな免許をしないであろう、免許をしない
ただいま議題となりました公共企業体職員等共済組合法の一部を改正する法律案について、大蔵委員会における審議の経過並びに結果を御報告申し上げます。 この法律案は、前国会より引き続き継続審議されました健康保険法の改正案に照応し、公共企業体職員等共済組合法につきましても所要の改正を行うとともに、あわせて長期給付に関する規定を整備することといたしております。 次に、この法律案の概要について御説明申し上げます。第一に、今回の健康保険法の改正にならい、療養の給付についての一部負担の制度を改めるとともに、保険医療機関に関する規定、不正受給者等に関する規定についても所要の改正を加えることといたしております。第二に、長期給付につきましては、恩給
