この法律案を提出いたしました趣旨といたしましては、たびたび申上げましたように、まあ財政法四十二条の事故繰越というのが本来の繰越の明許を頂きました以外の繰越の場合なのでありますが、まあ相手が駐留軍関係でございまするので、実質的には殆んど契約ができるような段階に至りましても、なお最終的な契約のできないようなものがあるということが、大きな理由になつておることは、たびたび申上げた通りであります。 それからもう一つ只今東委員がおつしやられました誇りというふうな点から申しますと、私どもはむしろこういう経費をこの際二度と再び予算に新しく計上するようなことをできるだけ避けて参りたいというふうに考えておるのでありまして、そのためにこそ今回のこの特
これはすべて建設省なら建設省へ移し替えるわけでございます。
予算そのものを移し替えるということは、要するに、これを一応全部不用にして、そうして新らしく予算に組むという御趣旨かというふうに拝聴するのでありますが、それでございますと、これは新規に予算を計上するということになります。そこで折角二十七年度にお認めを願つた予算でありまするから、実行に当つてはすべて所管に移しておるわけであります。そのやり方でもう一年度限りやつて行きたい、こういうつもりなのであります。
これは重ねて申上げますが、百六十八億六千五百万円の大部分は事故繰越のできる金なんでございます。財政法四十二条で、すでに契約さえ済んでおれば大体事故繰越ということを財政法でお認め願つておるわけであります。ところが、なお契約に至らんものが、昨日も申上げましたように、最後のほうに四十三億ほどございます。それと予備費の経費があるわけであります。この分がいわば今回新らしく権限をお認め願つて繰越せる分なんであります。ですから、厳密に言いますと、本来、財政法四十二条で繰越し得ないものというのは、まあ予備費を入れますと五十六億くらいございますか、そんな金額だけであります。それから一兆円予算との関係、昨日も菊川委員でありましたかに申上げたのであります
只今私が申上げましたことにつきまして、まあ見解の相違と申しますか、多少違つた見地からのお尋ねでございますが、今回の一兆予算の中でいろいろからくりがあるというふうなお話でございますが、これはそれぞれに理由がございまして、私どもは単に一兆予算にするためにこれらの措置をとつたわけではございません。安全保障諸費の問題につきましてはたびたび申上げた通りでありますが、只今御質問の中に国税収納資金につきましてのお話でございますが、これはお言葉のように特別会計にするわけではございませんので、従来歳入として非常に不確かなものが歳入になつておる。これは多年の懸案でございまして、而もそれが八、九十億から百何十億というふうな金額にも上つておるのであります。
いわゆる払戻金、過誤納、過納、納め過ぎ、誤納、誤つて納めたもの、そういうものは、これは本来歳入にすべきものではございませんので、それぞれ払い戻すべきものでございますから、それだけのものを払戻しました残りを歳入にとる、こういう建前でございます。
従来は、払戻金といたしまして歳出に組みますとともに、歳入のほうにそういう払戻すべきものも一緒に入つて来ておつたのであります。
それは予算といたしまして昨年は大体八十何億でございますが、そういうものを歳出に計上いたしております。それを今回は歳入から先ず過誤納に相当するものを排除いたしまして、その代り歳出の面におきましてもそう払い戻しの必要はございませんからこれは計上してない、こういうことでございます。
先ほど谷川主計官からお答え申上げましたように、昔の終戦処理費或いは講和条約発効直前に、一部、米ドルの工事につきまして調達庁がこれを斡旋したような時代のことは格別といたしまして、今日は、只今まで申上げましたように、建設省或いは運輸省が一般の財政会計法令に準拠いたしまして、国内の業者とやつていることでありまして、この安全保障の工事なるが故に特に只今御指摘のようなことはないと、私どもは承知いたしているわけであります。従いまして、これに対する契約のやり方が不当であるとか或いは工事の実施状況が会計法令その他に反するとかいうようなことにつきましては、大蔵省の財務局におきましても監査をいたしております。建設、運輸におきましてそれぞれの出先機関を中
具体的にそういう事例等がございますれば又、私どもに頂戴いたしまして監督の資料にいたしたいと思います。
菊川委員とは大蔵委員会の理事として常に緊密にお願いしておるわけでありますから、一つ御指導願つて、どうか適当な資料がありましたら頂戴いたしまして、予算実施上の貴重な資料にいたしたいと考えております。
そういう意味ではございませんので、今後この安全保障諸費の支出につきまして不当なるものがありますれば、検査院の批難事項に提起されるであろう。私どもは決して特別扱いをしていませんということを申上げたのであります。
これは贈賄その他の問題は、私はそういう点の知識はございませんが、職務に関連して便宜を供与せられるとか或いは特別な扱いを受けるということを意図して、饗応その他の金銭の提供等があつたというふうな場合でありまするから、これは具体的にお聞きいたしまして、或いは私以外の適当な者がお聞きして判断をすべきではないかと、こういうふうに考えます。
先ほども東委員でございましたかにお答え申上げましたのでありますが、保安庁関係に使います分は、或いは使いました分と申上げたほうがいいと思いますが、保安大学とヘリコプターだけでございます。又今後におきまして使う予定は全然ございません。それから更に付加えて申上げますが、十二億の予備費は、これはこういう保安施設の分に当てるという意味では全然ないのでありまして、昨日来申上げました、すでに契約をして工事をいたしておるようなもので、場合によりまするとこの工事の設計変更等をやらなければならんような場合に備えまして、十二億という予算費を一応予定いたしておるのであります。
これは詳しくは場合によつては谷川主計官から申上げますが、私の承知いたしておりますところでは、量質ともに折衝の結果圧縮をいたしておるのであります。量につきましてもいろいろの要求がありましても、これはこの程度で済ましてほしいというようなことも申しております。例えば坪数その他でございます。それから質につきましても只今御指摘の通りに、到底アメリカの基準では、日本としてそういうものを提供するわけにはいかないというようなことを申上げまして、極端な場合には遂に先方がドルで施設をしたというような事例もあるわけでございます。
昨日もこの点で菊川委員に申上げたのでありますが、先方は常に金で要求するわけではございませんので、これこれの施設を作つてくれとか、それではこれこれの施設をせよ、或いはこれこれの港を使うということでございまして、そのための施設をするということになるわけでございます。そこで私どもは、結局それに必要な施設をすればいいわけでございますから、その施設をする場合に、先ほども申上げましたように、数量並びに質におきまして、できるだけ圧縮を図つておる、こういうことなのであります。従いまして五百六十億がすべて使わなければならん金であるというふうにも考えていないのでございまして、これはやはり今後の物価等の関係もございますが、一応予定をいたしました施設をこの
これは私の言葉が不十分であつたかと思いますが、根本は日本の安全を保障してもらうために、占領軍が駐留軍になつても、根本的な平和条約、行政協定に基きまして日本に駐留をする。それに伴いまして只今仰せの通りに、従来は国有、或いは民間の施設等に相当占領軍という形で入つておつた。これが引続いて駐留軍として残る場合に、それらの施設をあけてもらうために、やはり代替の施設を作らなければならん。これに代る施設を作らなければならんというようなことで営繕等が行われたことは、縷々申上げた通りであります。又、道路等につきましては、これは多少私の言葉でカバーできないかと思いますが、演習場、或いは飛行場等との関係でどうしてもそのための道路の施設をしなければならんと
先ず最初の御質問にお答え申上げますが、お前たちのここへ出した計画は五百六十億全部使用することに計画がなつておるのじやないかという御趣旨でございますが、これは今日の段階におきましては、私どもが計画を立てますと、まあ大体この程度のものが必要であります、こういうふうに申上げておるのであります。で、更にそれを節約できるかどうかという問題は今後の物価等の条件にかかつておるということをたびたび申上げておるわけでありまして、これだけの施設を整備いたしますためにもいろいろの資材等を調達をいたさなければならんのでありまするから、それらの価格が下るということになりますと、やはり私どもとしては相当この中から節用できる余地がある、こういう趣旨で申上げておる
これは菊川委員おつしやる通り、私、当時主計局におりませんのでよくわかりません。わかりませんが、当時は御承知のように占領下で、二十七年度予算というものを向うの占領軍のＯＫをもらつて国会に出したわけです。そこでこの積算の基礎につきましてもとより御説明はしておると思うのです。その場合、大体今の、昨日も申上げましたように、道路の関係とかいろいろの施設、これはまあ今日ほど的確にわかつていないと思いますが、駐留軍の移転計画その他演習場の計画等と照合いたしまして、大体この程度の金額が要るであろうということで予算を積算したと思うのであります。併しこれだけのものは必らず使うということの約束にはなつておりませんし、その後いろいろ当初の計画等の変更等もあ
お答え申上げますが、当時たしか占領軍の中にパブリツク・フアイナンスというセクシヨンがありまして、そこへ担当の者が参りましてそれぞれの担当の費目ごとに説明をいたしたのであります。まあこれが非常に重要でございましたから、大体パブリツク・フアイナンスのほうの知つているだけの話は或る程度聞かしてもらい、又こちらとしてこれだけの経費を組むについては、大体どういう駐留軍の配置計画というようなものであるかというようなことの推定等も入れまして、これを積算いたしたと思うのであります。
