そのとおりなんです。つまり、自律的労使関係制度なんです。自律的労使関係制度って何だと言われたら、それは協約締結権をあげることですよ、団結権を保障することですよと、それだけじゃないんですよ。 そこが非常に問題で、もう与党の皆さんにも是非御理解いただきたいんだけれども、この資料九に自律的労使関係制度の措置というふうにまとめています。それは、労使が職員の勤務条件について真摯に向き合って、当事者意識を高め、自律的に勤務条件を決定し得る仕組みに変革すると。これは当たり前のことなんですね。世界の常識で、企業も含めてこうなっている。時代の変化に対応し、主体的に人事給与制度の改革に取り組むことによって、職員の意欲と能力を高め有為な人材を確保する
その前近代的な答弁やめてくださいよ。そういう労使交渉でもめている、もめているところって今、日本にございますか。 むしろ、日本の場合は労使協調という思いもあったことですから、様々な意味でやっぱり職員の方も意識改革をしながら積極的に仕事に関わっていく、そのためには自分たちの労働関係含めて自分たちが決めるという、何か世界の全然違う人事院が、云々が決めるという世界じゃなくて、主体的に自律的にそこに関係してくるという、そういうシステムをつくらない限りはこれは駄目だと思うんですね。やっぱり、その戦後の全体の公務員制度が、やっぱり今の、先ほど言った若年層の退職だったり、早かったり、国家公務員は応募がなかったりという全体の問題に全て波及してきて
時間が参りました。 資料十を見ていただきたい、大臣。これ、職員団体の方から資料をいただいて私どもが作ったんですけれども、二〇一五年、有村さんいらっしゃいますけど、自律的労使関係制度については、多岐にわたる課題があることから、皆様と意見交換しつつ、慎重に検討してまいる、ずうっと同じ回答なんです。最後に河野大臣が誠実にというのを入れたぐらいで、何も変わっていないんです。 これが今の国の政府の現状だということを指摘をして、やはり今こそ、僕は国際基準に合わせろとは言いません、世界基準に。しかし、日本的な公務員制度改革は絶対必要です。このまま行ったら本当に公務員のなり手がなくなってくる。国家公務員に対する期待感も含めて、あるいは国家公
どうも三人の参考人の皆さん、ありがとうございました。 国と自治体の役割分担って非常に昔からあった問題であり、余りにも置いてけぼりにされている問題だというふうに思うんですけれども。 せんだって、先月、第三十三次地方制度調査会が首相官邸で第一回の総会がございまして、実はそこで地方制度調査会こそで国と地方の役割分担を議論すべきではないかという話をさせていただきました。コロナ禍で、住民の皆さんは何が法定受託事務か自治事務かというのはもうほとんど御理解、まあしなくてもいいわけでありますけれども、例えば給付金、定額給付金は、あれは自治事務なんですね。だけど、ほとんどの方が自治事務と思っていらっしゃるかどうか分からない。逆にマスクの配布は
それぞれありがとうございました。 高橋先生は補完性の原理を言われました。それと、稲継先生は住民による自己統治という言い方。それと、土山先生は今言われたとおり、住民自治というか、自らが治めるというか、そういう考え方ということですから、やはり自治ということ。やはり私自身は、憲法十三条の個人として尊重されるというところがやっぱり地方自治の本旨に組み込まれなければならないと私は理解を実はしています。個人として尊重される、個人として尊重される、幸福を追求する権利がある、そこに住民自治があるでしょうし、その住民自治、一人一人の自治が個人として尊重されるけれどもそれができなかった場合は、住民が団体をつくって団体自治でそれを具現化をしていく。し
ありがとうございました。 それでは、稲継参考人にお聞きします。 参考人には、私は第一次分権改革、これは高橋先生の資料にありますけれども、第一次分権改革、二〇〇〇年に機関委任事務が廃止されて法定受託事務になった。ここまでは分権という一つの大きな流れもあったと思いますけれども、実はその後、二〇〇〇年以降の二十年間、余りにも分権改革というのがちょっと後景に押しやられて、どちらかというと中央集権化が強まっていったのではないのかという気がしておるんですけれども、先生はその辺はどのようにお考えになっているのか、お聞きしたいと思います。
最後に、土山参考人にお聞きしたいんですけれども、今ヨーロッパではミュニシパリズムという言い方をされて、地域主義あるいは自治体主義という、どういうふうに訳すのかちょっと分かりませんけれども、そういうのが実践をされているように私は情報を得ているんですけれども、やっぱりそこには今、土山先生、参考人がおっしゃった住民自治の本質的な部分が少しあるのかなと。 やはり、中央政府では非常に住民のニーズあるいは住民の思いに応えられなくなってきている。だったら、地方で、地方政府あるいは地方政党と言ってもいいのかもしれませんけれども、地方でそういうものをやっぱり地域から興していくというのがミュニシパリズムの一つの本旨かなと思っているんですけれども、先
ありがとうございました。 時間が来ました。 土山参考人が信託の具体化とか書いていらっしゃいますけれども、やはり今、本当にそういうことをするためにも、国と地方の役割の分担をはっきりすべきだろうと思いますし、先ほど稲継参考人はＤＸの状況も話をされて、国と地方の役割分担、やっぱりここがパラレルに進まなきゃいけないという話もされました。 私自身は、やっぱり国と地方の役割分担がまずなければデジタル化もなかなか進みづらいんじゃないかなという考え方を持っていたんですけれども、その辺の質問もしたかったんですけれども、時間が来たのでこれで終わりたいと思います。 三人の参考人、ありがとうございました。
ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 理事の補欠選任についてお諮りいたします。 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。 それでは、理事に浜口誠君を指名いたします。 ─────────────
国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。 本委員会は、従来どおり国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。 本日はこれにて散会いたします。 午前十時一分散会
ただいまから国土交通委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、安江伸夫君及び中西祐介君が委員を辞任され、その補欠として西田実仁君及び岩本剛人君が選任されました。 ─────────────
これより請願の審査を行います。 第一六五号鉄道災害復旧基金の創設に関する請願外二百二十九件を議題といたします。 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 ─────────────
継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 国土の整備、交通政策の推進等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。 なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議ないと認め、さよう決定いたします。 ─────────────
委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
