池田克也

公明党の池田克也でございます。 　今、貴重な時間をちょうだいをいたしまして貝沼議員から御紹介があったわけでございますが、去る十一月の十六日に発生いたしました世田谷電話局の洞道火災、これによって大規模な電話の不通事故が起きたわけでございます。 　まず最初にお伺いしたいのですが、この地域に国立の病院が三つ、あるいは準国立とも言えるような自衛隊中央病院、あるいは関東中央病院、大学病院もございますが、大規模な医療機関があったわけでございまして、この電話回線の不通によって、地元住民あるいはかなり広範な診療を求める国民が甚大な被害をこうむったと報道もされておりますし、私どもも実感をしております。 　そこで、最初に、この電話局の火災によりま

今お話がありましたように、かなりスピーディーに電話回線が引かれたわけでありますが、これは回線数からいってかなり足りなかったわけでありまして、いろんな状況から見て、今後の課題としてこういう事態を予想した医療の体制は必要であろうと判断をするわけでございます。 　一例を御紹介するわけでありますが、世田谷の太子堂に住んでおられます高橋ふささんという六十八歳のひとり暮らしの老人がおられます。電話がこういうところにかなり配置されておりまして、区の行政の方もひとり暮らしの老人の安否について、毎日ではございませんけれども、問いたたせるようなシステムになっております。たまたま今回のような電話回線の不通がございまして、区の方で民生委員の方に巡回を強化

今のところ各病院には緊急に対応するような無線設備あるいは無線を応用した電話、最近は自動車電話等もかなり発達をしております。私も厚生問題は詳しくはございませんけれども、最近は心電図等もそうした回線等を使って、あるいは無線等で伝送して診療に充てる、こういうことも次第にその方向に向かっているように聞いております。今大臣から今後の問題として考えると仰せでございますけれども、今具体的に、例えば全国にわたっておるさまざまな災害、きのうも外国ではございましたけれども大きな石油関係の事故がございました。こういう問題がいつ起きるとも限りませんので、現在病院関係の施設が持っているそうした無線施設というのはどの程度に整備されているのか、満足すべきものなの

最後になりますけれども、今回の事態を重く見て、関係各官庁あるいは民間、大学病院等もございます、あるいは歯科の診療所等は電話で予約を受けて、それによって患者の便を図りながら診療している、こういう実態もあるわけでございまして、歯科診療所等におきましては、大変困った、よほど緊急な人は訪れたけれども、計画的に治療しているところについては大変難しい事態を感じている、こういう率直な住民の所もあるわけでございまして、ぜひとも今度の事態を一つの教訓として緊急事態について改めて対策を練り直す、こういうような御意向がないか。私はそういう必要があるのではないか、こう考えておりますので、最後に一言だけ大臣のこの問題についての御見解を承って終わりたいと思いま

ありがとうございました。

きょうは一般質問ということでございまして、今国会で文教問題は、我が国の行政、特に政治課題のうち一番大きなテーマとして取り上げられてまいりまして、会期末を控えて最後の機会かと思います。 　最初に、臨教審の経過について、参議院でもいろいろ議論されてきたようでございますが、二つばかり大臣にお伺いをしたいと思っております。 　端的にお伺いしますが、臨教審の国会の同意人事という問題が具体的に進められておると思いますが、今国会、つまり八日を会期末とする今国会でのメンバーの同意というのはどのように進んでいくのでしょうか。報ぜられるところによりますと、無理であるとか、あるいは一日あればできるとか、いろいろ言われております。私も、真剣にこの問題を

メンバーあるいは会長の人選についていろいろ御意見があったと思います。私どもも、委員会でもあるいはまたその他の機会でも要望してまいりました。教育現場あるいは父母の代表をぜひ入れてほしいというふうな要望もしてまいりました。あるいはまた、海外での生活の経験者、最近では帰国子女の教育あるいは海外における日本人学校のあり方、あるいは語学教育の今後の展開などを見ますと、これもかなり大きな要因ではないかというのが私どもの部内の検討の中で出てきたわけでございます。最近では有識者はおおむね海外へ出ていらっしゃるので、有識者を選ばれればその中に含まれるという意見もあると思いますが、ぜひ御留意をいただきたいというふうに思っているわけでございます。また、男

丁寧な御答弁をいただきましたが、参議院で諮問内容について三項目ほど答弁が出たようでございます。私もこの問題は前々からお伺いしてまいったところでございますので、新聞に報じられましたその三項目ですかとあわせて、諮問を長期的と短期的と二つにお分けになるのかどうか、この辺も諮問問題が出てきた折にお尋ねをしたいなという気持ちがございます。 　私、前にも申し上げたことがあると思いますが、臨教審の三年の流れの最終の一つの大きな項目はそうなんでしょうが、それが待てない、かなり緊要な課題も幾つか出てきているように思いますし、中間答申もできるような体制になっているはずでございますので、大臣から、中期あるいは長期というふうな分けた諮問がなされるのかどう

ありがとうございました。 　臨教審の問題、私どもも、日夜いろいろな方々からのお問い合わせもあり、本当にこれをもって日本の教育を大きく変えていきたいと強い願望を持っておりますので、これからもまた折に触れていろいろ提言を申し上げていきたいと思っております。 　問題を次へ移したいと思います。 　人事院の方においでいただきましたので、順序を先にいたしまして、この問題をお尋ねしておきたいと思います。 　問題は、私六月二十日にこの委員会で答弁をいただかないまま、指摘をするにとどめたテーマでございます。大学卒業生の就職と企業あるいは官庁というふうな問題でございます。随分古い話になるかもしれませんが、四月二十七日のサンケイ新聞に「通産省が〝

よくわかりました。くれぐれも、学生生活非常に貴重な四年間であります。で、さかのぼっていけば切りがないことでございます。いい人材を欲しい企業あるいは官庁が次々と早目早目とさかのぼっていったあげくには、もう入学した時点からそれなりの進路が決まる。決まる人はいいのですが、決まらない人は大変な苦しみと申しましょうか、いろいろ状況が出てくるわけで、そうした学生生活を、私ども関心を持つ者としては、ぜひとも今の御答弁のような形で再度各官庁との連絡をお願いしたいと思っているわけでございます。 　同じような問題がいわゆる私大にもあるいは一般企業との間にもあるわけでございまして、文部省におかれましても、いわゆる教育を取り扱っている官庁でありますので、

ありがとうございました。就職の問題、今非常に重要な時期でもございますし、くれぐれも学校での学生生活を乱さないようにしていきたいと思っております。 　問題を次へ移してまいりますが、著作権法の問題で文化庁いらしていたらお願いをしたいと思います。 　著作権法問題は、今国会いわゆる貸与権が新設されましたレコードにまつわる問題が出てきたわけでございますが、著作権法の改正以後、いろいろと附帯決議をつけたのですが、次に残された問題は、私先般の著作権審議でも申し上げておきましたけれども、いろいろコピー公害等出ております。 　端的に伺いますが、今文化庁として著作権法が抱えているあるいはその運用が抱えている問題は何と何であるか、認識をお伺いしたい

今指摘されましたように、非常にたくさんの問題が横たわっているわけでございます。 　端的にお伺いしますが、法律には「書籍又は雑誌の貸与による場合には、当分の間、適用しない。」除外規定をもって法律として成立を見ているわけでありますが、この「当分の間」という期間が、私の承知している範囲におきましては、集中的権利処理機構の設立まで、こういう状況になっているように私は理解しておりますが、それでよろしいのでしょうか。

今お話しのとおり私も認識しております。集中的権利の処理機構をつくるのは非常に難しいのじゃないか。これは業界の皆さん方、いろいろ聞いてみますとまちまちなんですけれども、本来著作権というのは、権利者が私的にこれを主張する、私的に保護する建前のものであるわけですから、これに行政がどういう手をかすことができるかなかなか難しい問題があると私も思うのです。しかし、集中的権利処理機構というのは、音楽の場合のＪＡＳＲＡＣに匹敵するものだと思うのですけれども、毎日毎日多量につくられていく出版物あるいは著作物、それをどういう形で集中的処理機構をつくっていくのか、これはこれから議論されていくのだと思うのですが、これについて文化庁としてはどういう援助あるい

そういうような権利処理機構の設立と相まって、欧米で既に具体化しておりますが、複写機器に初めから、これを償うと言っては大変語弊があるかもしれませんが、本来コピーの種類は何らかの著作物を複製することによってその使命を全うする機械でありますので、好むと好まざるとにかかわらず、著作権の侵害、あるいは許諾があってもそれに関する何らかの報酬というものがそこに出てくるわけですから、何度も何度もこの問題は指摘がされておりますが、複写機器に一定の賦課金というものをかけてこれを処理していく、こういう考え方は常にまつわって出てくるわけでございます。これはいろいろ他の産業界とのすり合わせになってくると思いますし、文化庁だけがこれについて何がしかの特定の予断

わかりました。この問題、ずっとお伺いしていけば随分時間がかかるのですが、一つどうしてもお伺いしたいのは実態調査なんです。これは何度も何度もいろいろな観点からいろいろな機関で実態調査が行われているのですけれども、私、不勉強かもしれませんが、文化庁が音頭をとられて大々的に日本のコピー公害の実態を調べる、こういう例を余り聞いていないのです。今後これから著作権問題は数々出てくる、非常な文化、知的産業の発展とともに出てくる可能性があるわけでございますので、一度、著作権の利用状態や、あるいは侵害と言ってはなんですけれども、国民の中には侵害しているという意識がなくて平気でやっていることがあるわけでして、何でこれがいけないのというような話も聞くわけ

図書館等をベースにして調査するのは結構なんですが、私、文部省の中だけでもコピーのノートをつけて、自分たちが書いたものをコピーする場合あるいは何らかの著作物をコピーする場合、なかなかそれは難しいところなんですけれども、しかし、官庁で一つのモデルとして、そういう著作権意識というものを全職員が持つ、こういう運動があってしかるべきじゃないかなというふうに思うのですよ。文部省だとちょっと大きいかもしれませんが、まず文化庁から、置いてあるコピーに一つ一つ全部つけてみて、何らかの著作物をコピーする場合にはそれに印をつけていく、一年間でも一月でも機会を設けてやってみるべきじゃないかと私は思うのですが、やったことありますか。どうでしょうか。

著作権問題、折に触れてお伺いをしてきたのですけれども、非常に大きな問題でございます。また、関心も次第に大きくなりつつあると思っておりますので、ぜひこの点を、まず著作権課からということですので、私ども大賛成です。官庁の中にあるいは図書館の中に著作権意識というものを持たせていく、非常に大きな運動ですけれども、大事な無体財産権の保護ということで進めていただきたいと思います。 　それでは、著作権法の問題を離れて、時間がございませんが、最後に、教材と教具の問題についてちょっとお伺いをしたいと思います。 　教材と教具の問題は、私以前から関心を持っておりました。例えばそろばんの問題を何回かごの席でも申し上げたわけでございますが、教育がいろいろ

時間がございませんので、私が調べた範囲ですけれども、五十一年十月六日に教育課程審議会が「教育課程の基準の改善について」、こういう文書で一つの指針を出しているわけでございます。この五十一年十月六日の指針を見ますと、「教員の指導力の向上はもとより、教材・教具の改善、学習指導の評価の研究、更には教職員組織の改善、施設設備の整備などが積極的に進められなければならない。」たくさんいろいろ挙げられている中なんですけれども、私が指摘をしたいのは「教材・教具の改善」、改善という前にこれを現場で使いこなしていくという問題になるわけでございます。 　そこで、端的にお伺いをしますけれども、予算措置の中で第二次教材整備十カ年計画というのが五十三年からあっ

教員養成大学の問題になるのですが、高等教育局長お帰りになっていますね。阿部局長のところでわかるかもしれません。 　教員養成大学でもこういう教材の使い方について当然必要な措置が必要だと思うのです。――済みません、事前に申し上げてなかったかもしれませんが、今教材教具の問題なんです。教材教具の予算が減額されていると同時に、教育工学というのでしょうか、いろいろな器材を使って教育を進めていく。この教員養成大学でのカリキュラムについても、講座の充実あるいはそうした方向が今後望まれるのではないか、こういう認識を私は持ちまして、現状あるいは今後の問題について二音局長からお伺いしたいと思うのです。

ありがとうございました。 　まだいろいろとお伺いしたいことはたくさんございますけれども、大臣、いろいろお聞きになっていらっしゃったわけでございます。あえて答弁をお願いしませんが、諸般の事情いろいろおありだと思いますが、教材教具も十分に予算をつけていただいて、わかりやすい、子供たちが喜々として勉強にいそしんでいけるような状況をつくっていただきたい。要望を申し上げまして終わらしていただきます。ありがとうございました。