池田清志

日本道路公団は、従来比較的短い路線につきまして建設をし、いわゆる料金も、独立採算制で運営してきておりますが、縦貫五道のように長距離にわたりますところの建設につきまして、日本道路公団として建設及びその運営の能力というものは、現在のところどういうふうに見通されましょうか。

ここで私は国際的な資料を拝聴したいのであります。 　各国の高速道路年間建設速度はどうかということ。各国の高速道路の建設単価はどうなっておるかということを簡単にお示しを願います。

いまの御答弁にもありましたように、道路の問題を国際的に比較してみた場合、わが国は相当おくれておるという感じがいたしまするので、先ほど来申し上げておりまするように、この縦貫五道をはじめといたしまするその他の幹線道路、いわゆる道路というものに大いに力を入れていただきたいと思います。 　ところで現在の状態といたしましては、私どもとしては縦貫自動車道を早く延ばしてもらいたい、こういう主張をするわけであります。そういたしますと、いままで有料道路についてありましたように、道路を積み上げ式と申しましょうか、平地よりも少し高くして、そうしてそれにりっぱな道路ができる、こういうやり方をやっておられるように見受けます。そういたしますと、道路用地もよけ

先ほども御指摘いたしましたように、道路公団の道路有料制は、いわゆる独立採算的に路線別であります。ところが、縦貫五道のごとく稚内から鹿児島に至る長距離の有料道路、こういうことになりますと、おのずから料金制度を改めなくてはならぬ、こういうことが起きてくるわけであります。私ども遠距離にありまする者から申しますと、その有料道路の料金制において、遠距離は逓減せよ、こういうことと、輸送荷物別に料金を区別するというようなことが料金制度の中に織り込まれるべきである、こう主張する者でありますが、そういうことについての御検討がありましたら、お示しをいただきましょう。

縦貫五道に対する四十二年度の建設費及び調査費の割り当てを明らかにされたいと思います。

縦貫五道のうち、九州縦貫自動車道につきまして少しくお尋ねしたいと思います。 　九州縦貫自動車道は、南北両方から建設をする、こういうしかけになっておったことは、もう御説明を求めるまでもないのでありますが、瀬戸山建設大臣の時代に、はしなくも霧島山の東回りか西回りかという議論が起こりました結果といたしまして、南のほうから着工がされていないという現状でございます。この瀬戸山大臣の議論は、先ほど来お尋ねをいたしお答えのありましたところの縦貫自動車道の最短性ということからいたしますと、大臣の言い分が無理であったのではないかと考えるものでありますが、その結果と申しましょうか、鹿児島線、宮崎線と両方に分けて建設をするということになりまして、解決を

できるだけ早く南のほうも手をつける、こういう御答弁でありますが、そのできるだけ早くというのは、いつごろのお見通しになりますか。

南のほうの希望といたしましては、できるだけ早くその審議会をパスするようにこの上とも御努力を願いたいと思います。 　九州縦貫自動車道の予定線の一部分を一般国道として建設するという御意思等はどうでございましょうか。具体的に申し上げますと、鹿児島−加治木間、これは国道十号線のバイパスに当たるものであり、縦貫自動車道ができれば、それに引き継いでもよろしいというところのものであります。いま一つは、加久藤のトンネル、これも縦貫自動車道の路線内に入ってよろしいものでありますが、一般高速道路といたしまして建設するという御意向等はあるかないか。私どもといたしましては、とにかく早くつくってもらいたい、こういう点からそういうお願いを申し上げているわけで

縦貫五道の中で南九州がまだ建設線に入っていないし、五道の中で建設線に入っていないところがほかにも数々あるわけです。私どもといたしましては、その縦貫五道がどの地区も建設線に入って、早く建設を終了してもらいたい、こういうことを強く強く要求、要望いたしまして終わります。

昭和四十二年七月の集中豪雨による被害状況調査のため、議長の承認を得て、七月十四日から昨十七日までの四日間、長崎県及び佐賀県に派遣せられました第一班の派遣委員を代表して調査の概要を御報告申し上げます。 　派遣委員は、自由民主党の私池田清志、佐藤文生君、水野清君及び日本社会党の佐野憲治君の四名でございまして、地元選出議員も御参加をいただき、長崎、佐賀の両県に対し、議員一同から拠出せられました災害見舞い金をお届けいたしますとともに、現地の実情をつぶさに調査をいたし、加えて、現地に向かう途中、飛行機から列車に乗りかえます四十分の間に、福岡県につきましても、知事、関係部長から説明を聴取してまいったのであります。 　第一班は、昨夕飛行機で帰

昭和四十二年五月以降の干ばつ及び降ひょうによる被害状況等調査のため、議長の承認を得て、去る六月十日、十一日の両日、千葉県及び茨城県に派遣されました第一班の派遣委員を代表して、調査の概要を御報告申し上げます。 　派遣委員は、自由民主党の池田清志、日本社会党の佐々栄三郎君及び民主社会党の神田大作君の三名で、ほかに地元選出議員多数の御参加を得て、現地の実情をつぶさに調査をいたしてまいったのであります。 　まず、千葉県について申し上げます。 　千葉県における塩干害は、県の報告によれば、六月五日現在、水稲の総被害面積は二万六千余ヘクタール、このうち、植えつけ未済面積三千二百余ヘクタール、植えつけ後の用水不足面積は、枯死または枯死寸前のも

中川一郎君。

第二班の調査につきまして御報告申し上げます。 　台風第四号等による被害の実情調査のため、議長の承認を得まして、宮城県及び福島県に、去る七月二十三日から二十五日までの三日間、自由民主党の池田清志君、日本社会党の山口丈太郎君及び民主社会党の竹谷源太郎君のほか、現地参加の議員多数の方々の参加を得まして、災害の実情をつぶさに調査いたしてまいりました。 　調査の詳細につきましては、時間の関係上、報告書を会議録に参照掲載していただくこととし、以下、概要につきまして申し上げます。 　宮城県におきまする被害は、死者一名、重軽傷者十一名、家屋関係一億三千万円、農林関係三十二億円、土木関係十三億円、被害総額は四十六億円となっております。 　福島

私はプロパーの委員でないのに発言を最初にお許しをいただきまして深く感謝をいたします。 　ただいま委員長お話しのように、九州縦貫自動車道路につきましてお尋ねをしようと、こういうことであり、なお国土開発縦貫自動車道路全体についてもお尋ねをいたしたいわけです。 　問題の九州縦貫自動車道路につきましては、大臣が一つの名案を御了承に相なりまして、私はむしろ感謝をいたしておるものであります。政府は東北、中央、北陸、中国及び九州縦貫自動車道に対しまする着工費といたしまして、四十年度に二十億円を盛っておるのでありますが、これが配分はいかようになっておりますか。道路局長でけっこうです。

四十一年度における右五線の工事費の予算要求は幾らなさいました、道路局長。

来年度におきまして三百億円ぐらいのいわゆる予算でもちましてこの五線の工事がそう著しく進捗するとは思いません。建設省におきましてはこの五線の完工を十年後という予定を持っておられるやに伺うのでありますが、これだけの予算では不足であるというふうに私は考えるのでありますけれども、道路局長いかがでございますか。

縦貫自動車道は有料道路である、こういうわけであります。政府におきましては、公債を発行してもよろしい、こういうかまえを見せてこられました。したがいまして、来年度の予算におきましては、公債発行ということが現実に頭を出す、こう思うのです。財政法の関係からいたしましても建設公債というものであるべきであるというのでありますから、道路につきましては、ことにこの有料道路につきましては建設公債が発行されてしかるべきものである、こう一つの意見を持っております。そういたしますと、ただいま大臣が述べられましたように、現在の道路計画五カ年計画ではなかなか進捗がにぶいのでありまするから、私の意見といたしましては、公債の発行等を加味して道路計画五カ年計画を早く

国土開発縦貫自動車道の性格というものについてお尋ねをするわけです。法律の第一条の目的の中に、国土の普遍的開発をはかり、国民生活の領域の拡大を期する、こういうことがあるのでありますが、この国土の普遍的開発をはかるというのは、局部的な国土の開発というよりもむしろ日本全体の開発を意味するものであり、国民生活の領域の拡大を期するというのは、一部分の領域だけではなくして国土全域にわたり国民生活の領域を拡大する、こういうふうに私は解釈するのでありますが、この解釈につきまして、道路局長いかがでございますか。

私の解釈によりまして、先ほど局地的なものでないと考えるとこう申したのでありますが、さすれば、この国土開発縦貫自動車道は現在五本あがっております。それをつなぎまして青森から鹿児島まで背骨の道路といたしまして、この間にありまするところの住民がこの恩恵に浴するようにしたいということが趣旨であると私は考えます。このことからいたしまして、この道路は輸送道路である。観光道路でもない、一部の地点の開発道路でもない、こう私はきめつけるわけです。輸送道路であるということを前提といたしますならば、この道路はおのずから最短距離でなければなりません。最小の建設費をもって建設されることでなければなりません。できた道路を自動車が利用いたしますが、それは最短時間

過ぐる国会におきまして、通常国会でありましたが、九州縦貫自動車道の関係におきまして、日田市付近という経過地を、法律の上ではっきり除きました。これは結局この道路の性格と申しますか、それを実際にあらわしたものだ、こう私は解釈いたします。そのことを九州縦貫自動車道の南のほうであります小林市付近、終点鹿児島市、ここに適用をいたします際に、まん中に霧島山というものがありますが、その答えは当然に近道、つまり西のほうを通るのがよろしい、こういうふうに私は考えておるのであります。これについて大臣も非常に御検討をいただきまして、冒頭に申し上げましたいい案を案出していただいたのでありますから、これについては詳しく申し上げません。 　ここでちょっと申し