町村金五

先ほど八木委員は、私はこういった問題についての認識が非常に浅いであろう、こういう御判断でございますが、私どもは実際にこういう問題に触れた経験は全くございません。したがって、認識は浅いのでありますけれども、ただ、いずれにいたしましても、こういった同和対策事業というようなものが行なわれなければならないということ自体が非常に私は残念なことで、おそらくこの法律を時限立法でつくっておりまするゆえんというものも、何とかしてこの十年間でそういった事態がなくなるように、この法律が要らなくなるような状態を一日も早くつくり上げたいということが、この法の最大のねらいであろうと私は思います。 　そこで、五年たったけれども、まだほとんど処理もついたかつかな

同和対策事業というのはまことに重大な問題だと私は深く痛感をいたしております。長い間のいろいろな歴史的な過程を経てきておる問題でございますので、こういったことを一体どういうふうにしてつとめていけば、ほんとうに早く解消ができるのかということが最大の問題、おそらく同和対策事業特別措置法ができましたのも、そういう点でこの前進に非常に役立つものということで、この法律が制定をされたのでございましょうから、私どもとしてはこの法のねらいとするところを一日も早く達成をされるようにするためには、これは関係各省それぞれの立場で、そういった同一目標に向かってひとつ全力をあげるということでなければならぬことだ、こう考えておりますので、私は私の立場でひとつでき

私も最近就任したばかりではございますけれども、大体そのことは承知をいたしております。

私は実は深い事情というものは存じませんので、これは行政局長からお答えをさせますが、私のちょっと理解していることを一言だけ申し上げてみますと、御承知のとおり、いままでの東京都政というのは、元来、昔の東京府というものと東京市というものとをあわせて、いままでの日本の地方制度の中にはない新しい制度ができたわけでありましょう。でございますから、そういった経緯で東京都というものは、普通の府県ではやっていませんような、いわゆる市でやっておりまするような行政というものを、全部東京都が直接行なうというたてまえでございました。そういうようなことから、私は、東京都の区というのは、東京都のいわば直接の出店といったような感じで初めできたのではないか。したがっ

沖本議員御指摘になりましたように、私は同和問題については確かに私自身も認識というものがたいへん薄い人間だと、こう私も自覚をいたしておるわけでございます。 　先ほどこの特別措置法ができたときに、そういった一体差別があるかないかといったようなことが問題になったというふうに伺ったのでございますけれども、私どももいま制度の上では何もそういうものはないとは存じますけれども、現実にそういった感情が国民の一部に存しておることだけはやはり厳たる事実でございましょう。したがって、そういうような今日国民の感情の中に残っておるそういう一種の差別観念というものを、一日も早く払拭し、解消しなければならぬということが、この法律をつくった私は最大のねらいであっ

同和問題というものが、たいへん歴史的な経過の中に生まれ出たものでございまするだけに、なかなか一朝一夕にそういった一種の感情を払拭するということが、たいへんむずかしいものだというふうに考えるわけでございます。この措置法ができましたのも、何とかしてそういうものを一日も早く解消したいという念願のもとにこの法律が制定をされるに至ったわけでございまして、ただ、五年を経過いたしましてどの程度の一体成果かあがったのかということについては、先ほどもお答えを申し上げましたとおり、にわかに非常な効果があがったというようなことはなかなか容易に言いかねる状態だと私も思うのでありますか、いま御指摘もございましたように、一種の逆差別的なことかでき上がるというこ

いま御指摘がございましたように、まだ住宅等にいたしましても、あるいは生活基盤の施設等にしても、たいへんおくれておるところがたくさんあるという御指摘のようでございまして、そうなりますれば最近まで年々相当に同和対策の予算はふえておるようではございますけれども、まだまだ不十分だという一面が残っておるわけでございますから、この点は今後も私どもはこういった方面の予算増額、必要とする予算はなるべく計上をいたしまして、そしていま御指摘になりまするような、まことにひどい状態のそういうようなところは、一日も早く解消ができるようにつとめるということは当然のことでございます。今後そういった点は、関係各省が一そうおやりになるということについて、自治省として

たいへんごもっともなことでございまして、ややともいたしますれば今度の消防法の改正が物本位であり、しかもたいへん遡及をさせるということでございますから、事務的に考えてみますれば、できるだけ万全を期したい、こう考えることは私は無理からぬことだと思います。しかし、現実の問題としては、あまりに極端な無理なことをさせることが消防法の今度の改正の企図しておるところだとは私は思いません。やはり何と申しましても人命をいかにして守るかということは、最近における多くの火災例から考え始めたことにほかならないわけでございますから、それはいま消防の事務当局が考えておることが私は必ずしも万全だとは考えておりませんので、いま御指摘になりましたようなことはひとつ十

ただいま議題となりました奄美群島振興特別措置法及び小笠原諸島復興特別措置法の一部を改正する法律案の提案理由とその要旨について御説明申し上げます。 　奄美群島につきましては、昭和二十八年の本土復帰以来、復興計画及び振興計画に基づき各般の事業を実施し、これにより群島の基盤整備と主要産業の振興をはかってまいったところであります。 　しかしながら、奄美群島をめぐる諸条件は依然としてきびしく、住民の生活水準ば、なお本土との間に相当の格差があります。今後、国土の均衡ある発展と地域の特性に応じた開発を推進するためにも、奄美群島の特性と発展の可能性を生かし、積極的な社会開発と産業振興を進める必要があります。このような見地から、新たに総合的な振興

昭和四十九年度の地方財政計画の概要並びに地方税法の一部を改正する法律案及び地方交付税法の一部を改正する法律案の趣旨について御説明申し上げます。 　昭和四十九年度の地方財政につきましては、最近における物価上昇、石油問題等内外の経済情勢の推移と地方財政の現状にかんがみ、地方財源の確保に配慮を加えつつ、国と同一の基調により、総需要の抑制に資するため、公共投資をはじめとする歳出を極力圧縮するとともに、財源の重点的配分と経費支出の効率化につとめ、地域住民の生活の安定と福祉の充実をはかるための施策を推進することを基本とし、あわせて経済情勢の推移に応じて地方財政の機動的、弾力的な運用をはかり得るよう措置する必要があります 　昭和四十九年度の地

第一は、もっぱら国の利害に関係のある国の委託事務に要する経費についてのお尋ねでありましたが、これは全額国庫によって措置すべきものであるということは申すまでもございません。したがって、国の委託費につきましては、今後ともその改善をはかりまするように関係省庁と十分協議するなどの努力を続けてまいる考えでございます。 　次に、明年度の地方債計画において、いわゆるワク外債というものを弾力的に運用すべきだというお尋ねでございます。 　昭和四十九年度の地方債計画につきましては、先ほども申し上げたのでございますが、住民生活に直接影響のある事業を重点的に推進するという方針のもとに策定をいたしたのでございます。その運用にあたりましては、特に御指摘のよ

事務所事業所税の創設の問題、また、公害対策のための重油消費税を創設すべきではないかということにつきましては、ただいま大蔵大臣からお答えがあったのでございますが、御承知のように、大都市における財政需要の激増に対処いたしますために、大都市の税源の充実をはかる必要があるということは、私どもも全く同様に考えておるのでありまして、昭和四十九年度の税制改正の検討にあたりましても、この税の創設について検討を重ねたのでございますけれども、御承知のような法人税の引き上げも行なわれたことでもあり、また、昨秋来の経済情勢の急激な変化等もございまして、今回はこれを見送ることにいたしたようなわけでございます。 　それから次に、個人住民税の課税最低限のきめ方

私に対するお尋ねは、すでに総理、大蔵大臣から大体お答えを申し上げたことで尽きておるわけでございますけれども、まず第一のお尋ねの、公立文教施設等の国庫補助の単価につきましては、四十九年度の予算案におきまして相当の引き上げ措置を講ずることにいたしたわけでございますけれども、今後の物価の推移等によりまして、事業の実施段階において支障が起こるというような事態が出てまいりました場合には、超過負担の生ずることのないように適切な処置を講ずるように関係省庁にも十分要請をいたし、協議をいたしてまいる考えでございます。 　次に、このたびの地方交付税の減額調整措置につきましては、申し上げるまでもなく、この今回減額をいたしまする千六百八十億円という金額は

お答えをいたします。 　昭和四十九年度の地方財政計画は、言うまでもなく、総需要抑制の要請がございますけれども、やはり福祉優先の見地から、生活保護なりあるいは児童福祉、老人福祉等の社会福祉施策の充実をはかるということに十分配慮をいたしておるわけでございます。 　次に、国と地方との事務、財源の配分、あるいはこれに関連いたしまして、専門機関を設けて期限を切って検討すべきだということについてのお尋ねでございますが、これはただいま大蔵大臣がお答えになったと同様に私どもも考えておる次第でございまして、このことについては、なおひとつ具体的な方法等について慎重に対処してまいりたい、こう考えておる次第でございます。 　次に、国と地方との財源配分

ただいま議題となりました国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由と内容の概略を御説明申し上げます。 　この改正法案は、国会議員の選挙等の執行について、国が負担する経費で地方公共団体に交付するものの現行の基準が、実情に即さないものになりましたので、今回これに所要の改定を加えようとするものであります。すなわち、最近における公務員の給与の改定、賃金及び物価の変動等にかんがみまして、執行経費の基準を改正し、もって国会議員の選挙等の執行に遺憾のないようにしたいと存ずるものであります。 　次に、この法律案による改正の内容につきまして、その概要を御説明申し上げます。 　第一は、最近における

山田委員はこういったことについてはたいへん深い経験をお持ちになっての御質疑であるわけであります。言うまでもなく、選挙の執行に関する経費というものは当然国が全額負担をいたさなければならないということは申すまでもないのでありまして、したがって、超過負担等について、これを地方公共団体に負担をさせる、あるいはまた基準の経費が非常に不足でございましてそのために関係者に非常な負担を命ずるということは適当でないことは言うまでもございません。したがって、先ほども選挙部長から御説明を申し上げましたように、このたびはかなり思い切った基準単価の改定が行なわれたということは、先ほど来御説明を申し上げたとおりでございます。ただ御指摘にもございますように、最近

昨年、この選挙執行の経費に関する予算を要求し、また編成をいたしましたときには、かなり大幅な増額の実現を見ることができましたので、私どもは何とかこれでやれるのではないか、かように判断をいたしておったのでございますが、いま山田議員御指摘になりますように、最近における物価の高騰は、なかなかその勢いが鎮静を見るに至っていないというような状態でございますので、この選挙が執行される当時におきまする御指摘の紙なりあるいは木材なり、そういったものがはたしてこれで十分に調達できるかどうかということについては、確かに私どもも不安を抱いておるわけでございます。しかし、先ほど選挙部長からも答えを申し上げましたとおり、まあある程度の調整費というようなものも計

最近、御指摘のように社会全体も非常に複雑になってまいりました。したがって選挙もなかなかいろんな点でかつて考えられたことのないような新しい事態が起きるであろうということは想像にかたくないわけでございます。したがって、中央、地方を通ずる選挙管理委員会の機能の強化ということは私どももきわめて必要なことだ、かように考えておるのでございます。ただ、私が申し上げるまでもなく、選挙管理委員会というものは地方自治体に属しておるものでございまして、これが単に立法化だけで処理できるわけのものではございませんので、要はやはり知事なりあるいは市町村長が選挙におきまして選挙管理事務が円滑に処理できまするように職員の派遣等について十分の配慮をしていただいて、選

先ほど来申し上げておりますように、こういった国の選挙事務といったようなものにつきましては、当然たてまえとして国が全額をもって地方団体に委託をするというたてまえのものであることは申し上げるまでもございませんので、したがってその間に超過負担というような事態がないようにいたさなければならないものだ、私どもはかように考えておるわけでございまして、このたび、御承知のように自治省としては相当額の超過勤務等を是正をすると申しましょうか、これをなくすための相当の予算措置等もお願いをいたしておるところなのでございますが、ただ、いま申し上げたように、かなり諸物価がさらに高騰を続けておるというような状態でございますので、私どもはその点をかなり憂慮をいたし

国民の選挙権、投票権を確保するということは民主政治の基本をなすものであることは申すまでもないのでございまして、そういいった意味合いからできるだけ多くの国民が投票ができるようにするということは、これは申すまでもなく当然のことでございます。ただいま御指摘になりました、あるいは寝たきり老人であるとか、あるいは身体障害者についての在宅投票制度というものを採用するかどうかという問題につきましては、これは津金議員も御承知のとおり、過去において認められておった制度でございます。ところがその選挙執行の過程におきまして、かなり公正が確保できなかったというような弊害が出ましたので、これを廃止したといういきさつのあることは御承知のとおりでございます。