町村金五

いま近藤審議官からお答えを申し上げたわけでありますが、御指摘がございましたように、農協資金等を借り入れまする場合にはたいへんに金利が高いわけでございますので、そういったものに対して前大臣は、利子補給の道をこういうことについても開くことについてつとめる、こういう意味のお答えをさきに申し上げたのでございますが、この点は、いまも申し上げましたように、いろいろ他の制度との関連等もございますので、にわかに実は実現をするということがこの場合できなかったというふうに私も報告を聞いておるわけでございますが、ただ、いまお話もございましたように土地取得には近ごろは相当ばく大な資金を必要とする、地価の高騰によりましてそういう事態に相なっておるのでございま

この前の私の所信表明の中に特に過密対策という項目がうたっていなかったということは御指摘のとおりでございます。私はこの点について私の考えを申し上げてみますると、申し上げるまでもなく、自治省といたしましては、地方の振興発展をはかり、地域住民の生活の安定向上をはかるという点から申しますると、過疎対策並びに過密対策が非常に必要な両方の柱であるということは申し上げるまでもございません。ただ御承知のように、自治省といたしましては、過密の対策というものと過疎の対策というものはおのずからその方法というものが非常に違ってくるわけであることは申し上げるまでもございません。すなわち、私ども、過疎の問題というのは、いままでやっておりますことが必ずしも実は十

昭和四十九年度の地方交付税の減額措置をとったことはたいへんけしからぬというおしかりをいただいたわけでございますが、この点はさきにもお答えを申し上げましたとおり、当時予算編成に際しまして、私どもは物価の鎮静をはかるためには、どうしても総需要抑制ということを国も地方も一体となって行なわなければその成果はあがらないという判断の上に立ちまして、大蔵大臣のこういった申し入れに私どもも賛成をいたしまして減額調整のことが予算の上に明らかになったわけでございます。いま小濱議員の御指摘になりますように、あくまで私どもは地方公共団体の財政の運営の状態というものを展望いたしながら、昭和四十九年度の地方財政の運営に支障が起こらない、支障が起こらないばかりで

ただいまも小濱議員御指摘になりましたように、警察がその本来の使命を達成をしてまいりまするためには、どうしても国民の理解と協力のある体制というものが確立をしておりませんと、その責任を果たしてまいるという上にいろいろな障害が起きてくるということは申し上げるまでもございません。御指摘にもございましたように、たとえ少数でございましても国民の間からひんしゅくを受けるような警察官が出るということに相なりますれば、警察全体に対する不信を買うということに相なるわけでございますので、警察といたしましては、あらためて申し上げるまでもございませんけれども、特に警察学校というようなものを充実をいたしまして、警察官の教養ということについては、巡査を拝命をいた

いま御指摘になりましたとおり、わが国の治安情勢も決して安心ばかりしておれる状況ではないというふうに判断をいたしておるのでございまして、警察としては常に警戒警備の体制を強化いたしまして、違法行為の未然防止に遺憾なきを期するという態度でおるわけでございますが、申し上げるまでもなく、一たん発生をいたしました違法事案というものに対しましては、的確な警察的な措置を講じまして、国民生活の平穏が確保されるように、私どもは今後一そう警察全体を引き締めてその実をあげるということにいたしたいと考えておるのでございます。 　なお、いま御指摘のございました極左集団によりまする内ゲバ等の問題につきましては警備局長からお答えをさせることにいたしましょう。

御承知のように、最近公害問題が各地でたいへん深刻な問題を引き起こしておるわけでございまして、国民の間からは、警察としてもこの取り締まりにもっと積極的に乗り出すべきではないかといったような声も、私ども耳にいたしておるところでございます。御承知のように最近公害関係の諸法規も次第に整備されてまいりましたので、警察といたしましては、そういった公害事犯にして警察が取り締まりをするべきものというものにつきましては、今後積極的にこれに対処してまいりたい、かように考えておるところでございます。先ほど御指摘のございましたように、先般警察庁の保安部の中に特に公害課というものを設けることにしたのも、こういった情勢に対処いたしましてこういった問題を専門的に

社会が非常に流動をいたしており、国民の価値観念というようなものも常に大きく変化いたしておる。そういうような時代にありまして、警察が治安確保の責任を果たしてまいるということは、実はなかなか容易ならぬ、むずかしい問題であることは申し上げるまでもございません。しかし、何と申しましても警察の使命は地域住民の生活の安定と申しましょうか、平穏な生活を確保していくということが最大の使命であることは申し上げるまでもございません。したがって、いまも御指摘がございましたが、地域社会の変化に対応する警察の姿勢ということは、ただいまもお話がございましたように、たとえば公害の問題というものは数年前までは全国民の間にそれほど重大な問題として取り上げられるに至っ

先ごろ申し上げましたこの所信表明の中で、人口急増というきわめて重大な問題について柱を立てて申し上げていないという御指摘でございます。率直に申し上げて、私どもも実は人口急増対策というものはたいへん重視はいたしておるのでございますけれども、御承知のように過密都市の対策ということになりますると、これはきわめて広範な、しかも非常に多くの困難な問題をかかえておるわけでございますので、いわば自治省ベースだけの問題ではない多くの面がございますので、それで実はこの項目からは、重大な問題なるがゆえにかえって抜けてしまったというようなきらいがあるわけでございまして、この点ははなはだ私どもとしてもやや準備が不足であったことを申し上げるのでございますが、申

私が申し上げるまでもなく、最近のわが国の社会情勢が非常に複雑、多様化してまいっており、したがって、住民からの要請、要望といったようなものも次第に多様化してまいっておるわけでございます。したがって、それに伴って行政需要も当然多様化してまいるのでありまして、地方公共団体といたしましては、こういった住民に深い関連のございます行政需要については、できるだけこれを的確に把握して迅速に対処するということが何よりも必要だということは申し上げるまでもございません。ただ、本年は、御承知のように物価の早急な鎮静をはからなければならないということのために、総需要抑制の策を強力に実施をいたさなければならない、その関係上、当然地方財政も前年度よりはその伸びを

先ほど山田委員、前大臣の江崎君に御質問をなさったそうですが、たいへんしろうとでということでしたので、私も実は固有事務あるいは機関委任事務という区別ということになりますると、どうも一、二度勉強はしたのでありますけれども実はよくわからないのが率直に申し上げて私の感じでございます。私も多少地方行政に関与いたしたのでありますけれども、仕事をいたしておるのに、これは固有事務だ、これは機関委任事務だといって区別をして事に当たったような実は記憶もございません。まあそういったようなことから、こういったことの区別をしておることがいかがかという御指摘に対しては、私もごもっともだ、何もこういう区別はそんなに必要がないのじゃないかという私も感じがいたすわけ

先ほどの保育所の問題、また統計、外国人登録事務の委託費の問題につきましては、私も全く山田議員の御指摘に同感でございます。今後できるだけの努力をいたしたいと存じます。

私どもも、選挙という非常に重要な事務を扱っておりますものが部に下がったというのはたいへん遺憾なことでございますが、これは私が申し上げるまでもなく、ああいった大きな行政整理の一環として行なわれたわけでございます。私ども、やはりなるべく早い機会にこれが昇格ができますようにひとつ私も努力をいたしたい、こう存じております。

いま地方自治体は、新制度確立後、間もなく三十年を迎える、そういう時期に際しまして、いろいろ新しい困難な問題に当面をいたしておることは私が申し上げるまでもございません。いま山本議員は、地方分権主義ということは、あるいは財政の地方における自主性の確立ということが重要な柱になっておるのであろうという御指摘でございます。私どももまさにそのとおりに考えるのでありますけれども、御承知のように、最近における人口の著しい大都市等への集中の結果、各地方団体におきます財政力というものは非常な格差を生じてきておることは申し上げるまでもないのでございまして、しかも行政の水準というものは、低いところも高いところにできるだけ肩を並べることができるようにしなけれ

市町村が地方自治の根幹であり、これが堅実に発展をしてまいることがわが国の民主主義の発展の上にたいへん大事な役割りを果たしているということは申し上げるまでもござ 　いません。ただ、それには、いまもお触れになりましたけれども、やはり財政的に相当に自主性が確立をされるということになりませんと、どうも基礎の強固な自治体の発展というものができなくなることは言うまでもございませんので、今後国全体といたしましても、市町村の堅実な発展のために、いまお話のございましたように、財政的にもあるいは制度的にもこのことを今後特に重視しながら、その堅実な発展に寄与できるよう国全体の体制というものもその方向に進めていく必要がある、私はかように考えておる次第でご

山本議員御指摘になりましたように、現在の狂奔しております物価を安定させるということは、国民生活の安定のためにも絶対に欠くことのできない重大な課題でございます。したがいまして、御指摘のように、地方公共団体はみな、国がああいった施策を講ずる以前から、すでにいろいろな対策機関等を設けて、それぞれ努力をしておられたというふうに私も承知をいたしておるのでございまして、これは国だけのやる仕事で地方団体は関せずえんの態度をとっておることができないという立場にあるという山本議員の御指摘のとおりに、いま地方公共団体、それぞれ努力をしておられるところでございます。したがって、いま地方団体といたしましては、総需要抑制ということと、それから地方団体がいろい

先ほど来、地方自治体の健全な発展をはかるということが何よりも肝要だという御指摘、私も全く同感でございます。いま各自治体の間で一部事務組合というものがいろいろな形で行なわれ、だんだんそれがふえておるようでございまして、御指摘にもございましたように、屎尿処理であるとかじんあい処理といったような問題については、こういうものはそれぞれの小さな町や村で持つよりはそのほうがはるかに能率のよいものができるわけでございますし、あるいはまた伝染病の隔離病舎のようなものもやはり一部事務組合で持つということがたいへん必要であり、したがってそういうものがだんだん全国に普及をするようになってきておるのではないか、こう私は思うのでございます。 　先ほど山本議

この間の所信表明の中では、一部事務組合制度の充実をはかるために、地方自治法の一部改正法律案を本国会に提出いたす予定だということを明確に申し上げておるわけでございます。 　先ほど来、私、山本議員のお話をいろいろ伺っておったところでございますが、また同時に行政局長のお答え等も伺っておったところでございまして、私は私なりにいまいろいろ考えておるところでございます。ただ、いずれにいたしましても、現実に一部事務組合といったようなものができ上がっており、しかもだんだん行政需要が複雑化してまいり、拡大をしてまいるに従って、こういうものがだんだんふえつつあるということは事実のようでございます。 　そこで、こういった一部事務組合というものがそうた

本委員会の開催にあたりまして、国家公安委員長として一言ごあいさつを申し上げます。 　この際、所信和の一端を申し上げ、一そうの御指導、御協力を賜わりたいと存じます。 　委員各位には、平素から交通問題について多大の御尽力をいただいておりまして、まことに感謝にたえません。 　御承知のように、昨年の交通事故は、関係機関をはじめ国民各層の方々の懸命な努力によりまして、発生件数、死傷者数とも大幅に減少し、戦後初めて三年間連続して減少傾向を維持することができたのであります。 　しかしながら、交通事故による死者が、いまなお、一万四千人をこえるということは、まことに悲しむべき事態であり、特に、幼児や老人層に多くの死傷者を見ておりますことは、憂

先般、当面する地方行財政に関する私の考えの一端を申し上げたわけでございますが、いまも御指摘がございましたとおり、今日わが国の政治が当面しておる最大の課題は、何と申しましても暴騰を続けておる物価の安定をはかるということが、私ども何ものにも優先する重大な施策としてこれを取り上げていかなければならない。したがって、地方財政も非常に大きな財政需要を持っておるわけでございまするので、国だけがこれをいたしましても、それでは全体としては大きな効果をあげることができない。したがって地方財政も国とはずを合せて、当面するこの物価の抑制ということに全力をあげていかなければならないということは、これは基本的には今日の場合どうしても避けることのできないやむを

先ほども申し上げましたとおり、御承知のようにいままでは、国の財政もまた地方財政もかなり急テンポで予算もふえておりましたし、したがって国も地方もともに、かなりいろいろな仕事が私は急速に進んだように思うわけでございます。現に地方財政は国の財政と総額においてはほぼ同じであるというような状態でございますので、先ほど申し上げましたように、総需要の抑制をはかっていくということになりますれば、国だけではどうしても十分な成果をあげることができない。したがって地方財政においてもこれとはずを合わせていかなければならぬということは、先ほども申し上げたところでございます。したがって、私がここで申し上げておりますることも、いままではいわば成長一本やりでまいり