神田博

滝井委員の健保の継続審議の撤回でございますが、実は私も、正直なところ、いろいろこれは研究いたしました。考えてもみました。そういう気持まで突き詰めて考えてみた。しかし、熟慮に熟慮を重ねまして、結局これはやはり継続審議のままお願いしよう、こういうことに相なったわけであります。今の医師会等との話し合いの問題も、従いましてその最後の結論を得るまではいろいろ私もお話も聞き、意見も述べておったのでありますが、その最後の結論を得まして、閣議もそのまま持っていこうということにきまりまして、党もむろんのことでございますが、そこで医師会、歯科医師会の幹部の方においでをいただいて、審議をしていただく事前に、そこまで至りました事情をさらにまたよく申し上げま

審議会の勧告を尊重することにつきましては、政府といたしましても、特にまた厚生省といたしましても私は当然なことと思います。しかしこれはいろいろ事情がございます。財政上の事情もございますれば諸般の情勢も勘案していかなければならないことは私が申し上げるまでもないと思います。今回の国民健展保険を三十二年度から四カ年計画で一つやろうというようなことは、審議会の勧告を大幅に取り上げた、いかに政府がこの勧告に対して敬意を表し熱意を持って事に当っておるかという証左ではないかと私は思っております。

これは私の言葉が足りなかったのじゃないかと思いますが、速記にどうなっておりましたか、私はこういう意味でお答えしたつもりだったのです。足らないことがあれば今申し上げることで御了解願いたいと思います。あのとき小島委員から、健康保険の改正は他にあるかというようなお尋ねだと思ったのですが、私は今のところ考えておらない。しかし大々的な改正をどうするかということになると、今の皆保険に力を入れていくから、その皆保険の完了の前かあるいはそのあとで一体保険をどうするかということとぶつかって参りますから、そのときに根本的なことを考えなければならないだろう、こういう意味なのでございまして、今滝井委員の言われたように、五人未満の事業所を持っているものを一体

滝井委員の、五人未満の事業場を持っておる職場の健康保険の問題でございますが、これはお述べになられた通り非常に大きな問題であることは、私もこの委員会でしばしば申し述べた通りでございます。そこで本会議で池田大蔵大臣が、国民皆保険の方に自分個人の考えとしては入れたい、こういう考えを持っておるという答弁をされたことも、今お述べになった通りでございます。そこで私ども厚生省といたしまして、五人未満の事業場を持っておる職域に対する健康保険をどこに入れるか、現行健康保険制度のまま持っていくか、あるいは皆保険に持っていくか、あるいは第二種保険を作るかということでございますが、今お述べになられたような非常に大きな問題であるだけに、この法案を作っておる際

滝井委員の健康保険あるいは国民健康保険、いわゆる国民皆保険に関する非常な御熱意をお聞きいたしまして全く敬服するのでありますが、今お述べになられました法案なるがゆえに一つ撤回したらどうかという結論につきましては、私しばしばお答え申し上げているように、あらゆる角度から研究し、あらゆる角度から調査をいたしまして、そうしてこれが今日の段階では最善最良の案だ、こういうような考えになって御審議を願っているようなわけでございまして、今のところまことに残念でございますけれども、御意見に同意するわけには参りません。はなはだ残念でございます。

前国会の審議の際に、今滝井委員がお述べになられたような非常に強い附帯決議がありましたことも承知いたしております。その他いろいろ承知いたしておりまするが、今の政治情勢と申しましょうか、今の段階にしぼってみますと、どうしても今お願いしているような案にきてしまったわけでございまして、それは一応撤回して、またそれを直して出せばいいじゃないかという御議論もあろうかと思いますが、別に実績がどうだから、一ぺん出したのは因るのだ、そういう軽い意味で申し上げているのではないのでありまして、国会に一つの案を出すことは、私ども党といたしましても、非常な煩瑣な手続というと言葉が悪いのでございますが、幾つも幾つもくぐらなければならぬ門が多いのでございまして、

経済界の好転に伴う雇用の増大によって、被保険者の保険料が増加しておる。そこで赤字が減っておるから国庫の三十億だけ導入すればほかはいいじゃないかというお尋ねのようでありましたが、実は私もそういうようなことにならないかと思って調べたのです。これはそこだけをしぼってお答えするわけですが、どうも私の調べたのにはそういうことにはならないようです。特に今非常に雇用の増大が質がいいのがふえているのだという観点のようでございますが、私はこの点は少し考えが違っております。景気の好転に伴ってだんだん上の方から雇用をとっていく関係上、下の方では無理してとっているんじゃないかという見方をしております。しかしその議論はしばらくおくとして、健康保険会計の増加も

これは附則に入っておったと思いましたが、一月一日ということになっております。これは一つ法案審議の際適当に御修正願う。要するに年度内にお願いしたいということでございますから、その通過の際適当な年度内の日を選んで、支障のないように御修正願いたい。これはお願いいたします。

いろいろお述べになりましたことは、私どもこの法案を御審議願う過程において考えたことでございます。考え考え、考え尽してお願いしておることをまた御了承願いたいと思います。

山下議員にお答えいたします。 　宇治に原子炉の予定地がきまったということは、ただいま御質問の通りでございます。また、これをどうするかということは、今総理代理、文部大臣から答弁された通りでございます。厚生省といたしましては、地元の不安も十分承知いたしておりますので、これらの点につきましては、ただいま文部大臣も述べておられまするように、十分連絡いたしまして検討を加えたい、かように考えております。 　それから、第二の問題でございますが、原子力時代到来に伴いまして、放射能の問題とか、あるいは河川の汚染の問題等につきまして、いわゆる鉱害防止の問題につきましては、目下、資料を集めまして十分検討いたしまして、そして立法措置を講じたい、こういう

本日当委員会の御審議が行われますに先だちまして、一言ごあいさつ申し上げます。 　終戦に伴いまして、引き揚げに関する諸問題は、積極的な経済の復興、祖国の再建と並んで、広く全国民からそのすみやかな解決を要望されてきました。事はきわめて重要な課題であり、歴代内閣は、困難な国際情勢にもかかわらず、関係各位の御協力はもとより、国民あげての御支援のもとに、日夜その解決に腐心して参ったのでございます。幸いにして昨年末日ソ国交の回復に伴い、最も大きな国民的宿願であったソ連地域からの集団引き揚げが実現され、多数の抑留者が帰還いたしまして、本問題はその解決に大きく一歩を進めたことになり、まことに御同慶にたえないところでございます。しかしながら、このこ

堀内委員のお尋ねにお答え申し上げます。千鳥ケ淵の無名戦没者の墓と申しましょうか、この敷地は決定いたしております。それから、これに要する費用も、五千万円予算に計上いたしております。そこで、ただいま前の大臣と政務次官の間で所見が違っておるように思われるというようなお尋ねでございますが、私の承知いたしております範囲内では、御承知のように、南方その他各地におきまして戦没された方々の遺骨を収容して参っております。これらに無名の遺骨が多い。それからもう一つは、名前がわかりましても引き取り手がない。名前がわかっても姓のわからぬ者もあるし、姓がわかっても名のわからぬ者もある。名前はわかるのだが、遺家族の連絡がなくて引き取り手がない。こういうような方

ただいま堀内委員からの重ねての御発言でございましたが、私承知しておる限りにおいては、私の今申し上げたような考え方が閣議決定だと思うのでございます。しかし、なおそれらが当委員会とのいろいろな折衝過程において、私の申し上げたことと違っておる、別な方にそれが置かれておるのだということでありますならば、これはまだ何も手をつけておらぬわけでありまして、そういう考えでやっておるということを申し上げておるのでございますから、なお十分調査、研究をいたしたいと存じます。

ただいま中井委員のお述べになりましたお気持といいましょうか御要望といいましょうか、これは私全く同感でございまして、今お述べになられたように、特に満州地区におられた方々が、戦争終末時に非常な苦難におあいになった、しかも、文字通りの総力戦をやって、そして悲壮の最後を遂げられたということは、私もよくこれは承知いたしております。そこで、これらの方々に対する戦争の始末を、どういう処遇をしておるかということでございますが、一部につきましては、戦死者として判明しておる者についての処遇は、これはもう当然一般の何でやっておることは申し上げますまでもございませんが、そうした戦闘に参加されて、非業の最期を遂げられた——当時これは開拓民なんかも相当含まれて

ただいま中井委員の重ね重ねの御質問でありますが、気持といたしまして、私も全く同感でございます。そこで、これは戦争の跡始末を今度全部つけたい、こういう気持で調査を急いでおる際でございますので、いろいろ従来の行きがかりもあったようでございまするが、お述べになりましたお気持は十分一つ参考といたしまして研究いたして参りたい、かように考えます。

逢澤委員のお述べになられました前段の問題でございます。非常にむずかしい問題でございまして、実は頭を悩めておるのでございます。慎重に検討いたしておりますが、今度の引揚者等の問題を解決する際に、弔慰金の増額等をして解決いたしたい、こういうような線で今検討いたしております。検討いたしております途上でございますので、気持を申し上げたわけでございますが、御了承願いたいと思います。 　それからあとの問題でございますが、文官の方と軍人の方の恩給年金等に相当差がある。これははなはだ好ましくないから、これは十分配慮して是正を要する、こういう御発言のようでございまして、これは御指摘の通り内閣の所管でございまするが、政府一体といたしまして、ただいま御要

引き揚げの問題は、政府といたしまして非常に重要な、一日も早く完結いたしたい熱意でございまして、この問題はもう組閣の最初のときに総理からもそういう発言がございまして、また先般ソ連地区から集団引き揚げの際にお戻りになられた方々からも、益谷議長を通じて、ぜひ国交回復に伴って引き揚げ関係の調査のために、日ソ外交の正常化した今日、大使館を置かれる際には、厚生省からやってくれぬか、こういう強い御要望もございまして、私どもこれはまことに、要望けっこうなことであり、要望がなくとも一つやりたいということでございまして、その通り手続が運んでおります。厚生省から一名外務省へ派遣して、そして、その調査の完璧を期したい。その通り今運んでおる最中でございます。

ソ連にただいま引き揚げ関係者を派遣することは、閣議でもきまりまして、それから派遣する予算化も大蔵省が了承しておりますから、これは先方の了解を得次第、内部的の手続がいつでも完了できまして、出発させることができます。できるだけ急いで、外務省を通じまして交渉しております。そう日はかからぬと思います。 　それから、ただいまの中共地区の問題でございます。ソ連には外交正常化に伴って正式に行くわけでございまするが、中共地区は、今お述べになられましたように、外交が正常化しておりません。国交がお話の通りのような状態でございますので、こういう派遣の方法ができるかどうか、これはおそらく問題だと思っております。しかし、気持といたしましては、何とか一つ公け

ただいま中井委員の御心配の点、未引揚者同胞、何といいますか生死確認の不明な者、これはいつまでに一体確認できなかったならば、最終の処置をつけるかという問題と関連するのだろうと思います。私どもこの点は非常に苦慮しておるのでございまして、そこで今、山下委員にもお答えいたしましたように、また山下委員から要望がありましたように、ソ連地区にも一つ引き揚げ調査に担当員を出そう、また中共地区にも何か一つ調査の最善を期するために適当な方途を講じよう、こういうことでございまして、これらの措置が行われまして、そうしてついに生死がわからない、こういうことに相なりますれば、これはいつの日かやはり最終の処置をとらなければならない。これはやむを得ないことじゃない

中井委員から重ね重ねのお尋ねでございますが、戦争の終末に現われた満州地区における戦争の様相、またその後中国が中共にかわったというような革命、そういったような大きな変化と申しましょうか、動乱と申しましょうか、いろいろの事態が発生いたしまして、調査の困難であるということについては、これは私どもも中井委員がお述べになられたような実情であろう、おっしゃった通りであろうということについては、私もその通り了承いたしておるものでございます。そこで、今、政府が中共地区にあえてなお生死確認をしよう、未帰還者の帰還を努力しようということで、現在までに調査いたしております名簿に現われた数字を申し上げますと、三万六千名前後に上っておるのでございます。これは