国民民主党・新緑風会の舟山康江です。 私は、会派を代表し、ただいま議題となりました議員ガーシー君の懲罰事犯に関し、公開議場にて陳謝すべきとの立場で討論を行います。 選挙で選ばれた議員の身分は重いということに全く異議はありません。しかし、重い身分を持っているからこそ、その反射的効果により国会議員としての職責を果たす義務もまた重大です。 国会法第五条においては、「議員は、召集詔書に指定された期日に、各議院に集会しなければならない。」との明確な規定があります。国会の召集は、憲法第七条による内閣の助言と承認により天皇が国事行為として行う重いものです。その国会に正当な理由なく出席しないということは最低限の義務すら果たさないことを意
国民民主党の舟山康江でございます。 まず、高病原性鳥インフルエンザについてお聞きをいたします。 昨日、十二月八日、山形県におきまして史上初めて高病原性鳥インフルエンザの疑似患畜が確認をされました。今年度の発生は極めて多いんじゃないかと言われております。昨年はおろか、過去最大の感染を確認した一昨年、令和二年度に比べてもペースが速いといったことが、本当に今後どうなるんだろうかという懸念が広がっておりますけれども、今後の拡大の可能性ですとか、それから注意喚起も含めた今後の対策について農林水産省としてどのように考えているのか、御答弁ください。
ありがとうございます。 飼養衛生管理の徹底ということですけれども、何かあれですかね、特徴があるんですかね、なかなかやっぱりそこの管理が行き届いていないところが発生しているですとか。 私は、やはりここ最近増えている背景の一つに、やっぱり一戸当たりの飼養羽数の増加というのもあるんじゃないのかなって気がするんですね。まあアニマルウエルフェアということも言われていますけれども、かなり一戸当たりの、これは家禽に限らないわけですけれども、先ほど徳永委員の最後の資料、一番最後の資料にも、それぞれ全ての畜種において飼養戸数がどんどん減っている、それに伴いまして一戸当たりの飼養頭羽数が大変増えているという、やっぱり密な飼い方になっているという
是非、こういったリスクの回避に向けた様々な対策をこれからも取っていただきたいと思います。 改めて、最近、それこそ農家戸数の減少と相まって、さっき言いましたように、全ての畜種において一戸当たりの飼養頭羽数、つまり規模拡大が大変進んでおります。畜産クラスター事業などの後押しもあるかと思いますけれども、果たしてこの大規模化の進展が畜産経営の改善に結び付いているのか。今聞くところによりますと、大規模農場ほど、これはもう耕種もそうですけども、耕種農業も畜産農業も、大規模な農家ほど非常にこのいろんな世の中の社会の情勢変化の中でリスクを背負っているんじゃないか、こんな声も大きく聞こえてまいります。やはり、北海道のような規模の大きい地域ほど負債
大臣、是非、今大臣がおっしゃったようなメッセージを発信していただきたいと思います。 やはり、畜産クラスター事業などはもうとにかく増頭を後押ししてきたわけですよ。大きいことはいいことだというようなメッセージをこれまで発信してきた。しかし、そういう中で今いろんな困難に直面している。 国として規模拡大だけを進めているんではないということ、そして適正規模をしっかり促すということ。あわせて、やっぱりその畜種によってあるべき姿というのはあると思うんです。今、実際にＥＵの平均頭数よりももうどんどん大きくなっていますよね。日本の方が実は平均飼養頭数多くなっています。 そういう中で、果たして本当にどこまで大きくするのか。そういった辺りのメ
何か私の質問に答えていただいていないんですけれども、じゃ、何でこんなに離農が増えているんでしょうか。しっかりと再生産が確保できている、経営が成り立っているんであれば、やはり離農はこんなに出ないと思うんです。つまり、再生産が成り立たない、こんな金額では成り立たないということだと思うんですね。 やはり生産費、大体、おおむね都府県で百円前後ぐらい、これはあれですね、全ての、総搾乳量の中での生産費ですけれども、北海道でも九十円近い生産費がある中で、今の乳価水準が再生産可能なのか。少なくとも生産費を上回るような所得、要は乳価が実現できなければ、これは離農が出てしまうのは当たり前だと思うんですね。 そういった意味で、果たして今の補給金制
改めて、このままでは本当に離農、さっき北海道の話とか、全体として毎年五、六百戸減っているというのはすごく大きな話ですよね。このままではなくなってしまいます。きちっと経営が成り立つような対策、そして、やはりこの価格転嫁の取組への後押し、国としてしっかりやっていただきたいと思っています。 今局長からお話がありました飼料ですね、先ほど徳永議員からもありましたけども、私、本当、何度聞いても、なぜ配合飼料だけが対象なのか全く理解できないんです。むしろ単品の飼料を自家配合しているところは、いろいろ考えながら、あれが安いとか、これを入れるともう少し飼料効率が良くなるとか努力をして頑張っている。この努力が何の後押しもないというのは、私、農水省の
時間となりましたので終わりますけれども、肥料考えてくださいよ、肥料。肥料は別に特定のメーカーから買っていなくても、自分の使ったところに対して今回も支援が出るじゃないですか。飼料だって同じような仕組みで、どのぐらい使ったというのは、農家ちゃんと控えていますよ。そういったところに対して支援するとか、基金造成に関係ないところで今回特別対策打ちましたよね。基金に関しては、私、これはしようがないと思うんです。でも、特別対策に関しては、今肥料でやっているような仕組みを私は考え得るんではないかと思いますので、改めて問題提起をさせていただいて、質問を終わります。
国民民主党の舟山康江です。 本日のテーマである憲法における参議院の在り方について、まずは合区問題から私見を述べたいと思います。 一票の較差是正という観点から導入された合区は、確かに較差是正には一定の効果はありました。この点、平成二十九年最高裁判決は、長期間にわたり投票価値の大きな較差が継続する要因となっていた仕組みを見直すために、これまでにない手法であるとし、一定の評価をしています。 一方で、私は、合区はある意味で一票の較差以上の更なる格差を生み出したと考えます。 一つは、現在の都道府県を単位とする選挙区が基本である中で、ほんの一部のみ合区を含むという在り方は、制度体系上、むしろ平等原則に反しているのではないかという
国土を支える諸要素をもっと考慮の対象にすべきであろうと述べていることも含めて、しっかりこの場で議論をしていきたいと思っております。 以上です。
国民民主党の舟山康江でございます。 質問の順番を変えまして、まず畜産振興勘定から競馬活性化勘定への繰入れについてお聞きしたいと思います。 配付いたしました、ちょっとカラーの図を御覧ください。地方競馬全国協会には、ここに書かれている四つの勘定、真ん中に書いてありますこの勘定と、全体を統括する管理勘定、合計五つの勘定があります。それぞれ右側に目的等書いてありますけれども、目的に応じた役割、使途の下に配分が決められていると承知しています。財源は、地方競馬主催者からの交付金とＪＲＡからの交付金であり、特に黄色の部分、一号交付金は使途が限定されていまして、競走馬生産振興勘定と畜産振興勘定に繰り入れられています。まあ、これしか使えないと
これまでの成果をお聞きしたわけなんですけれども、この措置によって非常に厳しかった経営状況がまあ多少立て直すことができたという成果があったということでありました。 ただ、冒頭に私、説明させていただきましたけれども、やはり、この勘定が分かれているということは、それぞれに使途があって、その使途に応じた使い方をするのはこれ当然だと思います。とりわけ、この一号交付金、畜産振興勘定は、馬の改良増殖その他畜産の振興に資するための事業ということで、やはり基本はここに使うべきだということだと思うんですね。そんな中、目の前の非常に厳しい環境、喫緊の課題への対応として、特例として認められたという経緯があったと私は理解しております。 この資料の裏側
五年より長期に計画をしなければならないという事情を理解するにしても、でも、だとすれば、五年の時限からもう少し長い十年とか、そういった時限を切るなり、そしてまたそのときが来たときに再度延長するとか、そういった形にしていかないと、恒久というのはずっと続くという印象だと思うんですね。でも、これはあくまでも私、最終的にはどこかで終わりを迎えるべき特例措置だと考えています。 そういう中で、なぜ時限を長くしなかったのか、なぜ恒久化ということにしたのか、もう一度お答えください。
本来、今お話しいただいたような事業というのは、競馬活性化勘定そのものからやるべきだと思うんです。しかも、繰入れの元である畜産振興勘定、その元である一号交付金は、使い道が限定されているんですね。だから、限定された使い道だけれども、目の前の課題に対応するためには時限的にどうしても繰入れが必要だということで、この法律の中で明確に審議をしながら都度都度延長してきたと思うんです。 本来、繰り返しになりますけれども、競馬活性化勘定からやるべきこと、それを時限的に、じゃない、ごめんなさい、恒久的に繰り入れなきゃいけないのであれば、例えば競馬活性化勘定の方を、勘定そのものを増やすとか、そういったことにしていかずに繰入れを恒久というのは、なかなか
じゃ、改めて確認しますけれども、今回、施設整備に時間が掛かる、長期間を要するということですけれども、その一定の目的を達成した際にはこの措置は終わりにするということも考え得るということでよろしいんですか。
ありがとうございました。 改めてですけれども、勘定がしっかりと目的に応じて分かれていて、交付金にも使途が決められている、そういう中で、やはり本来的には勘定間の繰入れ、まあ流用ですよね、言葉を換えて言えば、流用は厳に慎むべきだという前提に立ち、やむを得ないから、競馬活性化勘定だけではどうしても喫緊の課題への対応には追い付かないからということで繰入れが行われるということ、この前提に立てば、やっぱり私は、最小限にするべきだと思いますし、ある目的を達成したときにはしっかりと見直し、この措置をやめるということをしていかないといけないんだと思いますし、是非、こういったことに対して、これ法案の、例えば都度都度、期限が来たときに、果たして続ける
ありがとうございます。 本来の趣旨を踏まえて、是非よろしくお願いいたします。 さて、競馬というのは一歩間違えば刑法で禁止されている富くじと同じような違法行為とも言えるわけですよ。賭博行為とも言えるわけですけれども、競馬法において違法性を阻却されているということだと思います。その背景には、やはり畜産振興という側面とか地方振興という側面があるということで、単なる賭博ではないんだよということになっていると思うんですね。 一方で、今、インターネット投票の導入拡大が続いています。確かに、売上げの増大には貢献し、また収支改善に大きく寄与していると思いますけども、ただ一方で、畜産振興の側面が見えにくくなっているんじゃないのかなという気
まあその側面も分かるんです。でもそれ、やっぱりまずそれをしっかりとアピールすることも必要だと思いますし、やっぱりネット投票もそれはそれで一つの手法としていいんですけれども、できるだけやっぱり会場に足を運んでいただくとか、そういったことで畜産、また競馬、こういったものに対する理解の増進に努めるべきだと、そんな趣旨で私質問させていただいたんですけれども、是非、大臣、こういったことも必要ではないかと思います。 何かもう時間が来ておりますので残念ながら御答弁いただく時間がないんですけれども、その思いだけは受け取っていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。 ありがとうございました。
国民民主党の舟山康江でございます。 私は、現法の日本国憲法は、人権尊重、国民主権、平和主義といった基本原理の下、政治プロセスの合理性、正統性を確保するため、国家権力の構成、統制と個人の人権保障を定めており、全体として高く評価すべきであって、今後もこの基本原理や体系は維持すべきであると考えています。 一方で、現行憲法制定時には想定もしていなかった時代の変化に対して、例えばデジタル化に対応したデータ基本権など新たな議論が必要だと考えています。 加えて、先ほど大塚議員からも言及がありましたけれども、統治機構分野におきましては、そもそも日本国憲法は規律密度が低い、すなわち条文の抽象度が高く、また条文の分量が少ないため、法規範とし
国民民主党の舟山康江でございます。 今日は、持続可能な農林水産業に向けてどんな政策が必要なのか、そんな問題提起を含めて質問をしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 十月二十八日に総合経済対策が取りまとめられました。令和四年度第二次補正予算で二十九兆円規模を措置したいということでありましたけれども、予備費除くと二十四兆円ちょっとぐらいなのかなと思っております。 この中には施設園芸等燃油価格高騰対策も盛り込まれていますけれども、この等ですね、施設園芸等の等には、これまでお茶が入っていたと理解しておりますけれども、野菜以外、野菜、お茶以外の林産物等も対象にする方向の検討はあるんでしょうか、お答えください。
