芦田均

ただいま委員長から、委員会の御意向を三箇條にわけて御説明がありました。一々御指摘の点は理由のあることと思いますが、根本の統制の問題につきましては、すでに御承知の通り、今日のごとく全世界にわたつて需給の関係が崩れており、物と人口との比例が著しく均衡を失つているという時代においては、やむを得ざる統制をある程度行つていることは、各國みなその例に漏れません。アメリカのごとき物資の豊かな國においてさえも、必要に應じて相当廣い範囲の統制を行つているのであります。統制なくして全然自由経済のもとに住んでいる國がきわめてまれであるという例を見ても、今日の世界的の経済危機に際して、各國とも統制制度を実行してきたことはすでに御承知の通りであります。殊にわ

二十三年度の本予算は、種々の手続上予定よりも遅延いたしまして、今朝漸く政府の予算案として確定いたしました。これを予算書として國会に提出するためには、現在印刷能力が著しく低下しておる関係上、可なりの日数を要するのでありまして、詳細なる予算書を印刷完了いたしまするには、どんなに急いでも一週間では印刷ができないことを心配いたしております。併し徒に予算の審議を先に持ち越すことも万事不都合かと思いまするから、一應政府といたしましては、予算の大綱を作成いたしまして、明後日これを國会に提出する予定にいたしております。國会方面の手続きが終了いたしましたならば、明後日午後、恐らく衆議院においては、大藏大臣より二十三年度本予算の大綱ならびにこれに附随す

石坂君の質問にお答えいたします。軍事公債の利拂の期日を変更いたしまして、今年七月一日より向う一ヶ年間の利子を元本償還の時に支拂うことに計画を立てまして、これに必要な法律案を恐らくここ一両日の中に提案し得ると思います。これによつて生ずる歳出の減少額は予算の上にそれぞれ計上いたしまして、緊急必要なる品目に充当することに決定いたしております。明後日國会の提出する予算の要綱の中にはこれもはつきりと示しておるわけであります。尚石坂君より、國民の資本の蓄積が経済再建に極めて重要な問題であり、貯蓄を奨励しなければならない際に、軍事公債の利拂を一時延期するがごとき措置が果して適当と思うか、どうかという御趣意につきましては、そういう面も確かにあると思

御承知の通りに、戦後の経済界の混乱の結果として、我が國の特別会計は終戦以来莫大な欠損を生じておるのであります。私立の企業であつたならば、恐らく立つて行けない程の赤字を毎年出しておるのであります。できるならば企業整備によつてこれらの赤字を何とか埋め得るごとき形体に持つて行きたいということは、政府の熱望するところでありますが、周囲の情勢は、今日直ちにいわゆる独立採算制に還元することは困難な事情にあります。併しながらいつまでも通信事業、鉄道事業が赤字を出して、國民全般の負担によつて漸く事業を継続するごとき事態は決して望ましいことではありません。でき得る限り独立採算制に近ずきたい。それには國民生活を或る程度脅かし、或いは物価の値上りをも予想

鉄道料金を三倍半、通信料を四倍に上げる、随分思い切つた引上げであることは石坂君の今指摘された通りでありますが、戦前の物価指数に基礎を置いて計算をする場合には、現行の鉄道料金は他の諸物価に比較して著しく低いということだけは間違いないのであります。これを三倍半或いは通信料を四倍の引上げを見ても、他の諸物価に比べては決して高い率にはなつておりません。なつていないということは、國民の経済生活に與える影響を憂慮して、今日までできる限り料金の引上げを抑えて来た結果であります。世界諸國においてかような例は無論稀でありますが、併し前世界大戦後のドイツ、オーストリーその他のインフレーション時代においては、私自身の体験によりましても、ベルリンからパリま

今回の二十三年度の本予算において、文教の予算がどういう額になつたかという御質問であります。無論この六・三制の実施に伴う建築費の補助金につきましては、左藤君が指摘されました十九億という金額が一應出ておつたということは間違いありません。然るところ物価改訂その他の影響によつて、この金額は相当膨れております。尚それ以外に公債の利拂停止によつて節約し得る十五億円の金額の中から、或る部分を六・三制の建築費補助に充てることにもなつておりますが、公共事業費全体としての枠はすでに決つておりますが、尚災害復旧費その他の経費と睨み合して、多少まだ計算が動く点があるかと思いますが、これは技術的作業の問題に過ぎないのでありまして、極めて近い間に、もつと更に正

決定をしないわけではないのです。決定はしておるのです。併し御承知の通り物価改訂に伴つて、物価の改訂を、例えば運賃を三・五倍に上げるとか、通信料を四倍に上げるとかいつたような決定に伴つて、従来のすべての項目について計数的な計算をしなければならないのであります。その項目が五千項目以上に上るのであります。これらの項目を間違いなく正確な数字で印刷をするというのには相当の日子を要するわけでありますが、併し印刷をするまでに、原稿を作り上げるまでは、そう長くはかかりません。実質的には決まつておりますが、正確な字字で、今建築費が幾ら幾らになるということは、ちよつと正確な作業をやつて行かないと、明確に申上げ兼ねる、こういうことなんです。こういう際であ

いずれ遠からず予算案を提出いたしますから、その時に一つよく違つておるか、違つていないか御確認を願います。

政府が予算案を提出いたします時には、できるだけ詳細な予算書を作つて、参考書類等も全部揃えて提出することが一番適当な方法だと思います。併し予算編成に着手いたしましてから、実は組閣早々であつて、種々の、関係上、十分整つた書類を一括して提出することが困難な状況にありますが、止むを得ず予算大綱を以つて一應國会の審議をお願いする、こういう建前を取つた次第でありまして、無論その点を見て、必しもこれが完全な処置を取つたとは政府みずからも考えておりませんが、併し法規の上においては、別にこれこれのものを備えなければ予算書にならないというむずかしい規定はないのであります。國家の、政務の緊急に應じて便宜御審議を願いたい。かような趣意で取敢えず大綱を提出す

政党の立つておる基盤は、主義政策であることは私から申上げるまでもないのであります。いわゆる保守党とは、社会主義政党に属しない、共産主義政党に属しない、資本主義政党を指して言うのであると一應了解いたします。それならば社会主義政党でない、共産主義政党でないから、主義政策は悉く一致しておるかと言えば、丁度アメリカの例で御承知になる通り、民主党と言い、共和党と言うが、共に社会主義政党でも、共産主義政党でもありませんにも拘わらず、百数十年來の傳統をもつて、お互いにアメリカ國内において対峙しておる。それはなぜであるか。政策の相違によつてかような形になつておる。從つて主義政策を一にする場合には、多くの政党が合同することは極めて合理的であると思いま

只今寺尾君のご意見の前弁においては、私と全然同一であります民主党創立以來、更に遡つに言えば、私自身が自由党を脱して新党に参加したのも、今日に至るまで一貫したる我々の考え方で、即ちこの経済危機を前にして、日本の政党はよろしく小異を捨てて大同に附かなくちやならん。できるならば挙國的政権を樹立し、これによつて國民の政治力を結集することが最善の方法である。かように信じていたのでありまして、そのことは自由党脱党当時に新聞に発表いたしましたる声明書にも、はつきり書いておると記憶しております。民主党創立以來、常に一貫してその方向に進んで來たのであります。從つて片山内閣成立以前においても、四党政策協定を結んだ当時、社会党、民主党は、共に自由党の内閣

議会が國民の輿論を反映しないごとき場合においては、衆議院が当然解散せられて、國民の輿論を忠実に反映する國会を作ることが、民主主義政治の当然の行き方であると思います。從つて今日の國会が、國民多数の意向を正直に反映しないという事実が現れた場合には、政府は衆議院を解散することに、毫末も躊躇いたすものではありません。ただどういう現象を捉えて、國会が民意を反映しないというかという、その具体的の事実を判断する上において、名人必ずしも意見を一にしていないと思います。政府の見るところを以てすれば、今日までの参議院、衆議院等の補欠選挙において、或いは各地方の府縣会議員の補欠選挙において、結果の上から見れば、政府が野党よりも人心を失つておるという数字は

人口問題が我が國の將來にとつて極めて重大であることは、寺尾君の指摘せられた通りであります。極く大掴みに申しますと、今回の日本の人口増加の大勢は、満州事変の当時から次第に出生率が減少いたしております。それと同時に死亡率が減少した結果年々相当の人口増加を見たのでありますが、大勢の上から言えば、我々の民族が無限に今日の増加率を続けるものでない。今後数十年以内に、或いはもつと短い期間に、日本人口の増加率は停止するという学者の意見も見受けられるのでありまして、今日の人口増加は戦争直後の影響を受けて、昨年、今年においても相当の人口増加を見ております。併しかような人口増加が今後三年、四年続くかということについては私は確信を持つておりません。かたが

教育優先の心特においては、只今の御意見に全然同感であります。ただ政府が、各方面の施設をする上におきましては、水害復旧のために、どうしても荒地を復旧したり、堤防の切れたのを直さなければ、差当たり梅雨になつても安心して住めないという地方もあり、外國から引揚げて來たが、住むに家なく、纏うに衣がないといつたような人間もおります。社会各方面の緊張に應じて予算を作る外に途はないのであります。御意見の程は十分私は了解もし、又同感でありますが、事実資材及び金を使う上においては、諸般の状況に顧みて、これを按配をする以外に、政府としての施策の行き方がないということは、よく御了解して下さることと思います。

只今引揚同胞対策の決議案を拜承いたしまして、参議院のこの問題に対する御意見の存するところ、その熱意の程は篤と拜承いたしまた。政府は全力を挙げてこの決議の趣旨に副うごとく努力いたす決心であります。（「今まではやつておらんぞ」と呼ぶ者あり） 　私は引揚同胞の問題が始まつた当時から、責任ある國務大臣としてこの問題を取扱つて來た体験を持つておるのでありまして、これが対策に対する困難がどこにあるかということも、多少自分の体験より承知いたしておるつもりであります。從つてこの内閣においても、極力これらの難関を克服することに努力いたしたいと思います。政府の意のあるところを申述べて、今後の施策に全力を挙げることをここに声明いたす次第であります。（拍

和田君にお答えします。 　最近の國際情勢が緊迫を告げていおるという情報は、われわれの多大の関心をもつ点であることは、申すまでもありません。殊にわが國の地理的條件に鑑みて、最近における國際関係の緊張が、國民大衆の間に多くのうわさを生み、関心の的になつていることも、よく了解せられるところであります、しかしながら、この國際情勢の緊迫にかかわらず、政府の見るところによれば、米ソ両國の間に近く戰爭の起き得るごときことはとうてい信じ得られない、かように考えております。和田君よりのこの問題について種々御意見の発表があつたうちに、わが國内においては軍國主義的、フアツシヨ的な傾向があつたのでありますが、私どもは、わが國の民主化事業は、新憲法制定以來

最近に至つて巷間國民の道義の標準から、はなはだ好ましからざる傾向をもつ種々の印刷物が出ておることは、上林山委員の御指摘の通りであります。政府としても、できることならば、今日非常に貴重な紙を、風教に害があつても益のないような方向に使用せられることは、まことに憂うべき現象であると考えております。しかしながら、文部大臣から説明をいたしましたごとく、わが國の憲法の精神は、あくまでも民主的な、そうして言論の自由を尊重するという建前でありまして、法規に反するごとき卑猥な文字は、これを嚴重に取締ることは当然でありますけれども、その範囲にわたらざる言論の自由を拘束することは、一方において、またその弊害をも考慮いたさなければならないのであります。窮極

ただいま上林山君御要望の点は、まことに有益な点に触れられたものとして、政府は十分この点を考慮いたしたいと思います。

三党政策協定においては、金融の國営を行うという点は決定しておりません。金融機関の現状から御承知であるように、日銀にしても、あるいは、復興金融金庫にいたしましても、相当に現実の管理が行われておるのであります。今後もしこれを強行する必要が生じた場合には、さらに実際方法について考える場合もあると思います。さしあたり今日までの管理方式において運営に注意さえすれば大したことはない。かように考えております。

ただいま鈴木君よりお尋ねの農地改革の問題につきましては、三月の予算委員会におきまして、永江農林大臣から答弁いたした通りであります。それ以來何ら政府の方針に変りはありません。現在行つておる農地改革を徹底的に推進する。その事業完了の上、今後農地改革においてさらにどういう方法をとるかということを、あらためて考慮する。こういう方針であります。