只今議題となりました臨時物資需給調整法等の一部を改正する法律案の提案理由を御説明申上げます。 臨時物資需給調整法は戰後における産業の復興と国民生活の安定を図るために必要な経済統制を実施する根拠法規として昭和二十一年十月一日に公布され、その名の示す通り臨時立法として、当初その有効期限は「昭和二十三年四月一日又は経済安定本部の廃止の時の何れか早い時」に限定されていたのでありますが、その後における我が国産業及び国民生活の実情は未だにこの法律を不要とするまでに至りませず、若干の技術的改正を含む三回の改正によりまして、有効期限を逐次延長し昨年の改正によりまして、期限は「本年四月一日又は経済安定本部の廃止の時の何れか早い時」となつている次第
この法律案の内容を御説明いたします。 第一項は臨時物資需給調整法の有効期限が現行法では「昭和二十五年四月一日又は経済安定本部の廃止の時の何れか早い時」とされておりますのを、「昭和二十六年四月一日」と改め、有効期限を更に一ケ年延長しようとするものであります。経済安定本部は今次国会に提出いたしました経済安定本部設置法の改正法律案によりまして、現在「昭和二十五年五月三十一日」とされております廃止予定時期を削除いたしまして、臨時的官庁たる性格を改める予定になつておりますので「又は経済安定本部廃止の時」云々という字句は適当でありませんので、これを削除した次第であります。 尚有効期限は一応一ケ年の延長ということになつておりますが、政府と
夏堀君にお答え申し上げます。魚価を保持し、消費者に鮮度の落ちない品物を選正な価格で販売をするというために、水産倉庫並びに冷蔵庫の設備の必要なことは御意見の通りであります。ただ、今お述べになりました、これを建設するのに見返り資金を運用する考えはないかというようなお尋ねのようでございますが、見返り資金を運用することも可能であろうと存じます。ただ見返り資金を運用する場合に、金をかけてつくつた品物の利用の仕方いかんによつて、見返り資金の返済等の案件が立てられるわけであります。見返り資金を運用するとすれば、先ほど来しばしば御意見としてお述べになりました、仲買い制度でもできました際に、仲買い組合の建設に基く冷蔵庫というか、責任を持つてその運営を
まだ閣議の決定を経ていない関係の問題ではありまするが、安定本部といたしまして、冷蔵設備に見返り資金を出して行こうという考え方を持つて、今日まで進んでいることを御了承おきを願いたいと思います。従いまして、たとえて申し上げますと、ここに一億なら一億というわくがあるからといつて、その一億のわくに拘泥する必要はないと思います。一通り出して行くというわくができますれば、わくの範囲外でも厳選をいたしまして、そうして了解を願えば、資金そのものの活用が効果的でありますならば、金はわく以上に増して、見返り資金の運用はできるという信念を持つておりますので、安定本部として、水産倉庫あるいは冷蔵設備に対して見返り資金を使つてみようという考えのあることだけを
私も一言補足申し上げておきますが、委員の皆さん方のお考えは、混乱が来ることを前提として、そうして自由経済に引きもどすのに対してのいろいろな処置を、御意見としてお述べになつて、最も重要視されるのは資金であるというふうな観点からの御質疑のように伺われるのであります。しかしながら資金そのものにいたしましても、統制を撤廃して自由経済にもどします際には、多少の混乱はありましても、転換をすべきものであります。一々その混乱を防ぐために政府が資金的措置を考える——これは考えておあげもしなければなりませんけれども、なかなか困難な実情にあることは、御賢察を願わなければならぬのであります。夏堀君からの御質疑もよく私はわかります。しかしながら金を持つて買い
肥料等の関係で魚肥が困つている。従つてこの統制をすみやかに解除するようにという御意見であります。この点につきましてはまことに同感であるのでございますけれども、御案内の通り魚肥と他の肥料との関係をにらみ合せまして、農業政策の施策の一環として進んでおります関係上、魚肥だけを統制から離して、他の肥料を統制するということが非常に難事でありますので、他の肥料との関係を勘案いたしまして、なるたけ早い時期に統制を解くことに努力いたしたい、かように考えます。他の点はほかの政府委員からお答えをいたします。
見返り資金を使います関係の問題についてお尋ねがありたのでありますが、これは協同組合かやるにいたしましても、その施設を工台といたしまして、どういう施設を協同組合がやるか。こういう施設をやつて、こういうふうな関係になつて来るので設備資金がいる。その施設をやります際に、三年なら三年、五年なら五年で借入金は元利償還ができる。こういう計画が立つて、その書類か出て参りますのを検討いたしまして、そうして見返り資金の貸付をしていいか悪いかという決定をいたすのでありま。計画される事柄の内容がはつきりいたしませんと、どの分は貸す、どの分は貸さないという御返事ができないわけであります。それから先ほどお尋ねになりました銀行関係の問題でありますが、私が申し上
お答えいたします。御案内の通り安定本部といたしましては、食糧をなるたけよけいに入れるというような考え方は好ましくないという考え方のもとに、いろいろ案を練つておるわけであります。従つて食糧輸入の量を減らしまして、一方肥料の輸入を増す、そう上て国内の増産をはかつて行くことが有利であるか、あるいはまた肥料の輸入をやめて肥料の原料を輸入いたしまして、国内で肥料を生産して農家にこれを配分して行つて増産をはかつて、輸入食糧とのにらみ合せをすることが、外貨を獲得する上において有利ではなかろうか、あるいは先ほど申しました食糧自体を輸入いたした方が有利であるか、こういうふうな観点に立ちまして、いろいろ検討を重ねておるのでありまして、お説の通り九日にそ
勝間田君の方から、非常に重大な問題の御意見が出たのでありまするが、もつともな御意見だと思つておるのであります。安定本部も勝間田君の御意見のような線に沿うて、一生懸命になつて議を練つておるのでありますけれども、今勝間田君のお述べになりました通り、一つの線だけの問題で解決する問題でないのであります。関税なら関税の問題だけで解決いたさないのであります。貿易上の問題にも影響をいたして参りますし、御案内の通りポンド地域云々の関係、ドル圏内からポンド圏内に切りかえて行こうというような関係から、ボンド圏内との国際情勢もにらみ合せなければなりませんし、日本の農業を今後いかに育成して行くべきかという農業政策を骨子としてにらみ合せて進めなければならぬと
品物はなるたけこれを有効に国民に使用させなければなりませんので、いつまでも滯貨を公団その他の機関に持つていることは、好ましいことでないと信じまして、なるたけ処分をいたしまして、国民に利用していただく、こういう心構えで処分をやつておるのであります。
お考えの点は私もよくわかりますが、国民があまり望まない品物である、こういうふうなものであればあるほど、滯貨していつまで持つおりましても、ますます腐朽するという形になりますので、どの程度国民が希望されまするか、一応出しまして、そして売れるだけのものは売つて行く。こういう建前がいいと信じまして、そういうふうな処分の方法をとつておるわけでございます。
御意見はごもつともでありまするので、私どもも際限もなく滯貨を処分してしまおうという考え方を、持つておらないのであります。国の経済に悪影響を及ぼしまするような品物につきましては、ある程度の量は備蓄方法を考えて、悪影響を及ぼさないようにして、国民の所用を満たして行きたい。こういう考え方で進んでおるのでありまするから、さよう御了承願います。
先ほど申しました通り、国内産業に悪影響を及ぼしまするような品物、あるいは備蓄して置きますれば、今後日本の経済に役立つと見られる、生産が少いような関係の品物、いろいろございまするが、一言にして申し上げますると、経済に非常に急激なる変動を来さないような程度のものを備蓄いたしまして、勘案して、経済の急変動を避けたい。こういうことに御了承おきを願いとうございます。考えておる物資はありまするけれども、ここに資料の持合せがございませんので、そういうふうに御解釈願えればけつこうだと思ひます。
国土総合開発法に基きます機構の問題につきまして、ただいま審議会を安定本部に置くか、内閣に置くか、両方の意見があるが、いずれが正しいのであるかというお尋ねの趣意かと拜聽いたします。安定本部の考え方といたしましては、当然国土開発事業をやります関係は安定本部で総合計画を造成する仕事をやらなければなりません関係上、事務局を安定本部に置き、同時に審議会も安定本部に設置いたしまして、国土開発に万支障なき機関にいたしたい、かような考え方を持つているのであります。
現在内閣にあります総合国土開発審議会は、今度立法化されます国土開発法に基きます審議会と趣を異にする審議会になると思うのであります。従いましてその法が立法されまして成立いたしますれば、法の精神に基きます審議会を設置しなければならないものと、私は解利いたします。
今回考えております国土開発法に基きます関係の機構は、地方には府県單位の地方総合開先と申しますか、機関があり、その機関により関係の主務省に、河川、あるいは道路というものは建設省に関係がありますが、その関係の各省大臣の方へその案が出まして、そうして各省関係の大臣の方から安定本部の方へ意見が出て参りまして、その意見を調整いたしまして、適当なる計画を立つて国土の開発を進めて行きたい、かような構想になるものと御了承おきを願いとうございます。
御意見の点につきましては、不便なきにしもあらずでありまして不便も多少あるのでありますから、今回考えておる事柄はこれを民主的にし向けたい、かような方針のもとに地方の意向を尊重するという趣意のもとに、この法律案を立法しつつあるわけでございます。
お考えは一通りごもつとものように伺われますけれども、現在安定本部に各種の機関がありまして、あらゆる資料を実は持つておるわけでございます。屋上屋を避けるために、審議会も安定本部に設置することがしかるべきものであろう、こういう考え方であるのでございます。
先ほど申し上げました通りに、私は安定本部に置くべきものであるという考えを持つておるのでありますから、あなたの御意見は御意見として、十分尊重して拜聽することにいたします。
後段のような意味合いで仕事をやつて行きたいというために、私は意見を申し述べておるのでございます。
