西村直己

畜産の振興、特にこれにつきましては草地造成、これは大きな問題でございまして、われわれとしてはこれからも大いに力を入れてまいらなければならぬ飼料基盤でございます。 　それからいま一つは、日本には山が多い。私はしたがって干拓と相あわせまして里山というものをできるだけ利用して、あるいは山地を利用してのやはり酪農なり畜産なりというものを発展させる、これは当然のことでございまして、専門専門でそれぞれいろいろな考え方を持ち、また来年度でもすでにそれの一部を予算化してまいるという方向をとりたいと思っております。 　いま一つは、北海道がやはり酪農というものに対して相当な今後も期待される地域であろうと思います。その場合において生乳等をどう運ぶか、

これは現在私、自分自体ちょっとしろうとでございまして、検討させたいと思います。

大体存じておりました。

私としてはもちろん国会の大事な仕事でありますから、いま農業問題は大きい問題であるということは十分承知しておりますので、できる限り国会を優先しなければならない。同時に事柄がいろいろ重大なだけに、また関係機関あるいは関係団体等においても意見交換の場を持って、そこでちょうど時間を、日にちをずらせるとかいろいろ事務方でも苦慮されたようでありますが、なかなか調整がつかず、そこで、それらのことを理事会を通しましていろいろお話しを申しまして、先ほどお話し申し上げたような経過で、時間がありましたらばそちらのほうにも回らしていただく、こういうような形でおはかりいたした次第であります。

たまたま残念ながら両日同じような時間になったためにあれでございますが、私としては、委員会というものは何といっても国会の仕事でございますので、第一に優先してつとめてまいらなければならぬ、こういう考えでございますことははっきり申し上げます。 　　　　—————————————

十月の十五日に農業団体、農業協同組合の最高の機関の長の方々と御懇談いたしましたことは、新聞報道のとおりでございまして、内容につきましてはきわめてフリートーキングでございますので、特に固まったものではございませんが、ただ私のほうからこの委員会にも多少御報告申し上げましたように、米の最近における需給の見通し等を申し上げ、そしてその需給の見通しは、さらにやがては私どもとしては今後農産物の長期需給見通しというような形でもって検討し、農政審議会等に諮問する、こういうような話をいたしました。その需給につきまして、非常に私どものほうの見方が誤りであればというような考え方も私どもとしては一つ申し上げましたが、まず需給の見通しについては一応そういう考

私としては、米価審議会の来年の構成というものは、任期もまだございますし、その間に時間的なあれもございます。したがって、ことしはことしの経過をたどりましたが、その経過も一応考えなければいかぬ。一面におきまして、その際、その後におきましてもいろいろな意見が出ております。それらをかみ合わして、ひとつ私どもとしては現状だけにとまっていないというような意味で、何かくふうをこらすように、ひとつ検討してみたい、これが私の所存でございまして、具体的にどういうふうにするということはまだ申し上げる段階ではございません。

農政の詰めは、もちろん米だけの問題ではございません。そこで、私は総合農政ということばを使っておるのであります。しかし、米というものは日本の総合食糧の中の中心であり、同時に大きなウエートを持っておりますが、しかし同時にまたこれ自体だけではなくて、他の作物、またそれに関連する諸般の情勢というものをよく考えて農政を展開しなければいかぬ、これが私の今日までとっております総合農政の態度でございます。その中には、構造政策もございますれば、環境整備もありますれば、後継者育成もございますれば、生産、価格、流通、消費政策、そういったような立体的な見方、もう一つは、あるいは国際経済との関係、いろいろございますが、しかし何といっても、事柄は米という大きな

米が過剰であるという、しばらく過剰は続くという問題につきましては、私どもはこれは数字の問題でございますから明らかになると思うのであります。もちろん消費あるいは需要というものを伸ばすためには、まだ他にも私どもは努力をしてまいらなければならない。海外へ出すとか、あるいはいろいろなそういう面のものも考えられる限度において努力はしてまいらなきやならぬけれども、しかし過剰である。その場合にこれをどうするかということは容易ではない、簡単ではない。また非常に困難な問題もあります。したがって、私どもはこういうようなものにつきましては、個々の農民が生活を持ち、また御承知のとおり所得をあげようという立場に立っておられることも理解しつつ、しかしながら同時

反論を申し上げるようでありますが、それだといって手元に余っておる、過剰である米をただ積み上げていくという状況を続けること自体がそれではたしてほんとうの米づくりをされる農民の利益になるかという問題もまた一つの大きな問題だと思うのであります。したがって、私どもはこういう問題に対処するためには、ただそれは困難であるというだけでとどまっておるだけではなくて、一歩前進した各方面の御意見をひとつお聞きしたいのであります。むしろそういう意味でも私どもはいろいろな機関と意見交換をやる、あるいは謙虚に御意見をお聞きしたいのであります。私は単に後向きにただじっとしていればという状況には事柄が少し大き過ぎやせぬかと思います。もちろんそれから農地にはそうい

私から申し上げましょう。 　米の過剰であるかどうかの問題につきましては、私のほうの党、それからなお農業団体等におきましても、その点は私どもは見方は一致しておるのであります。今日ただ一時、一回豊作があったからというだけの状況ではございません。問題は、消費動向等も十分私どもは検討した結果としてのものでありまして、それに対して本来のよい米というものをりっぱにつくっていくためにどうしたらいいかという問題で私どもいろいろくふうをこらしてまいりました。それには、私どもはやはり生産者の立場はもちろんわかっております。また十分理解していかなければならぬ。その中でもってくふうをこらしていく何らかの措置をとらなければならぬ。それには総合農政として土地

それは私が申し上げましたように、ただいま検討しておる段階であります。

もちろん経済でございますから、私どもは経済的要素というものをできるだけ入れるようには努力をしてまいります。しかしながら、いずれにいたしましてもこの家業をそのまま置いておくわけにもまいらず、またそれ自体が農民の大きな将来の農業というものを考えた場合に、私どもとしてはくふうをこらしていかなければならぬ段階である。そこで各方面の御意見を聞いて私どもとしてはこれに検討を加えていきたい、これが私のただいまの態度でございます。

私どもは、御存じのとおり、さっき官房長が触れたように、計画経済をやっておるのじゃないのでございまして、自由経済の中における、あるいは国際経済の中における日本経済、あるいは国民経済の中における農業、したがって与件というものは変わっていく。これはなかなかむずかしいと思います。経済社会発展計画のような、全体をつかんだものでさえも一つの見通しでありまして、あれ自体が計画でございません。したがって、その与件というものはすでに変わりつつある。しかし私どもとしては、三十七年の生産を中心にした見通しをそのまま、現状の時点において指針としていいかどうかというと、やはり今日少なくとも一応の与えられたる与件の中で私どもは努力をしてみる。そして、それはめど

農業につきましては、もちろん営農技術、これは裏打ちをされていかなければならぬことは、これはもう当然のことでございまして、たとえば今日作物転換、われわれとしては畜産、あるいはその基礎になるところの飼料作物、こういったものについては重点を置いていかなければならない。したがって一貫技術体系というものを類型別に積み上げて、過去の研究あるいは過去の経験のもとに、これは当然のことでありまして、いままでもやっておりますが、今後もさらにわれわれとしてはこれに対しては極力努力をしてまいりたい。 　そして技術会議の問題でございますが、なるほど改良局時代には改良局時代の特徴もあったでしょうが、諸般の経緯を経て今日の技術会議になっております。最近私どもと

私は米というものをいじめるという考えはございません。米は総合食糧としてあくまで今後も、いつも申し上げますようにキングであり王者である、日本の主食の中心である。したがいまして、これが良質でありかつ生産性が向上する、こういう意味においての技術というものは大いに今後もやってもらわなければならぬ、こう思うのであります。しかしながら、同時に国民の需要の強まるところの畜産その他の面におきましても、私どもはさらにより以上、従来以上にこの技術等については力を入れてまいらなければならぬ、こういう考えでございます。

私も技術というものはしろうとではございますが、しかし農政を進めるに当たって技術というものがきわめて大事であるということは十分わかるつもりでございます。その意味では今後も私どもは時代に即応した技術の振興、これをはかってまいりたいと思います。

米の需給が緩和の実情があることは事実でございまして、これに即応して買い入れ制度、これをどうするかという問題、これにあわせまして配給制度の改善、これについてはただいま基本的には検討中でございますが、当面すでに発表になっておりますような米穀販売業者の消費者等との間の登録制度の改善、それから大型集中精米、これの推進をしていきたいと、こういうことによって米穀販売の近代化、それから配給基準量を引き上げる、こういうようなことにつきまして、当面措置としての考え方というものを私どもはすみやかにやりたい、それを党との間でただいま調整中でございまして、当面措置はできる限り私どもとしては急いでやってまいりたいと思うのであります。結論を得て急いでやってまい

米価の決定を今後どのように行なっていくかについては、まあ総合農政の具体的な展開の一環で、慎重に検討していかたければならない。で、来年度における米の需給を今日の状況から見て私は感じておるのでありますが、消費者米価について上げるということについては、来年は五回目でありましてなかなか困難な状況に立つ、なるたけなら避けるべきではないかというのが私の意見でございます。それから生産者米価につきましては、いろいろなまだこれから検討していく段階でありまして、経済企画庁長官にも個人的な意見の提案、あるいはその他にもいろんな意見が出ているようでありますが、需給状況を勘案するということは、反映するということは、これは当然やるべきだと思います。それからいま

それは経済企画庁長官も個人の意見として披瀝されているようでありまして、価格政策から米の需給調整をやりたいというお考えのようであります。これも一つのサイドの考えですが、しかし、私はそれだけで問題の解決をするには事柄が重大であると思います。そういう面で十分こういうような意見も、これは参考にはなります。ただ、一方におきまして、私どもは従来のような形でなくて、何らかやはり需給を反映するというような面では価格決定においてもやっていかなきゃならぬ、こういうことだけはいま申し上げられる段階でございます。