関口昌一

要は、ＴＰＰという言葉を使いたかったけど、ちょっと刺激があるんで控えたというようなことであるかと思います。 　今日、午前中の大臣の答弁聞いていて、ちょっと私もえっと思ったんですけど、二国間で進めているＥＰＡ、ＦＴＡのためにもＴＰＰの参加は有利になるとか、またＡＳＥＡＮプラス３、ＡＳＥＡＮプラス６においても、ＴＰＰに参加することが決してマイナスではないような発言があったわけでありますけど、そもそもＴＰＰに参加している国を見ると、ＡＳＥＡＮにおいては十か国のうち四か国、ＡＳＥＡＮプラス３においては中国、韓国もＴＰＰには参加しておりません。プラス６においても中国、韓国、インドも参加していないということであるわけでありまして、ＡＳＥＡＮに

私の性格だったら、どっちだと言うとこっちだと言うんですけれども、大臣はどうもそこが欠点であり、何か訳が分からないですが、そこが政治家として力強さが足りない部分で、同じ埼玉県民として指摘をさせていただきたいと思うところであります。 　そして、ＴＰＰに関して、大臣はＴＰＰに対する誤解が払拭されていないと発言されております。その誤解というのはどのようなことを考えているのか、その誤解が払拭されれば直ちに交渉に参加すべきと考えておりますか、伺います。

私自身は、ＴＰＰの参加については、もう突然ＴＰＰというのが出てきましたので私もびっくりしたんですけど、それ以来、自民党においてもいろいろ会合を開いたり、いろんな団体から話も聞いて、民主党さんよりももう先駆けてずっとやってきたと思うんですけど、いろいろ心配を重ねれば重ねるほどやっぱり不安の方が大きくなると。政府・与党の中でもいろんな今意見が出ているかと思いますけど、恐らく正確な情報が把握できない。正確な情報を把握するために、じゃテーブルに乗ればいいんだという話がありますけど、もうテーブルに乗ったということ、途中離脱というのはなかなか難しい話でありまして、カナダやメキシコが参加したくてもできなかった、どういう理由があるかということも含め

ただいまから国民生活・経済・社会保障に関する調査会を開会いたします。 　山崎会長から会長辞任の申出がございましたので、私が暫時会長の職務を行います。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日、松村祥史君が委員を辞任され、その補欠として鴻池祥肇君が選任されました。 　　　　─────────────

会長の辞任の件についてお諮りいたします。 　山崎会長から、文書をもって、都合により会長を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないと認めます。よって、辞任を許可することに決定いたしました。 　これより会長の補欠選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。

ただいまの金子君の動議に御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないと認めます。よって、会長に鴻池祥肇君が選任されました。（拍手） 　　　　───────────── 　　　〔鴻池祥肇君会長席に着く〕

自民党の関口昌一です。 　私は、自民党を代表して、再生可能エネルギー買取り法案について、関係大臣に質問いたします。 　まず、この法案について、菅総理が一方的に自身の退陣条件であるとして政局にしてしまったことは大変遺憾だということを申し上げます。菅総理はここにはおりませんが、このことをどう考えているのでしょうか。本来冷静に政策論として議論すべき法案を政争の具にしたことについて猛省を促したいと思います。 　では、この法案の内容についての質問に移ります。以下の質問は、特に断りのない限り、全て海江田経済産業大臣に伺います。 　最初に取り上げたいのは、電気料金への影響であります。 　この法案の成否にかかわらず、福島原発事故の賠償、原

自民党の関口昌一でございます。 　経産委員会は何か月ぶりですか、ようやく開かれたということで、もう大臣の顔をテレビで見るような状況でしたけど、昨今本当に気の毒だなというのが私の感想であります。ただ、ここで鉱業法の方の質疑もしっかりやっておかないとあした本会議で委員長が委員長報告できなくなりますので、我々も与党を経験させていただきましたので、しっかりと鉱業法の方の法案についての質疑もさせていただきたいと思います。 　まず、この鉱業法、抜本改正が約六十年ぶりということであります。その背景としては、資源獲得競争の激化、さらには需要の増大等に伴う、新興国を含めて、資源価格の高騰、そして、従来資源に乏しいとされてきた我が国の排他的経済水域

大変重要なことであるかと思いますが、特に民間との連携による開発の推進ということ、これは国が率先して取り組んでいただきたいと思っております。 　次に、石油とか天然ガス等の探査の現状、見通しはどうなっているのか、簡単にお答えいただければと思います。

ＪＯＧＭＥＣが沖縄海域と伊豆・小笠原海域において探査を行って、非常に有望な結果を得たというふうな情報をいただいております。メタンハイドレートや海底熱水鉱床等、こうした商業化に向けた見通しについてお答えいただければと思います。

我が国にとったら貴重な海洋資源でありますので、全力で取り組んでいただきますよう強く要望させていただきます。 　次に、平成二十一年度末時点での鉱業権数は約八千百七十九件であると伺っております。全体の八割が事業未着手又は休業中であります。また、出願がなされたものの未処理のものが七万件以上累積しているということであります。 　今回の法改正では、従来、不許可の事由のみであったものが、特定鉱物以外の鉱物についても経理的基礎、技術的能力等があることが許可の要因となっております。 　現行法に基づく鉱業権の出願でありますが、改正後の鉱業法で特定鉱物とされる鉱種については、改正後の許可基準が適用されること等を踏まえて、既存案件についても極力処理

莫大なまだ未処理のものがあるということでありますし、ここら辺はしっかりと迅速に努力をしていただきたいと思っております。 　さらに、今回の法改正では、石油等の国民経済上重要な鉱物である特定鉱物については、従来の先願主義を改めまして、一定の基準に適合している申請を評価して、特定鉱物の開発を最も適正に行うことができると認められる者を選定するとされております。適切な評価基準の算定が重要となりますが、どのような評価基準を考えているのか、伺います。

特定開発者の選定が公平、的確に行われるように、しっかりとした基準を設定して取り組んでいただきたいと思います。 　次に、国の機関については第百条の二の探査の許可を受けることは要しないとされております。しかし、本来的には民間による探査が主流となることが好ましいと考えておりまして、万が一民業圧迫があるようなことがあってはならないと思います。国の機関についても、国の機関以外の者に対する許可基準を踏まえ、適切に探査の可否を判断する姿勢があるべきではないかと思いますが、この点についてお伺いいたします。

時間が限られてきていますので、次の質問に入っていきたいと思いますけど、これ、遅ればせながら、この法改正によって、法案によって鉱業の探査を行うには許可が必要になってまいりました、鉱物の探査を行うには。また、資源探査と手法が近似する科学的調査についても、外形上一定の行為を行うものであれば許可を必要とすることになっております。さらに、違法、違反行為に対しては作業の中止、探査に使用した装置等の除去等を命じることが可能となっております。 　我が国の排他的経済水域における外国船の探査活動に対して苦々しい思いをしてきた国民も多いかと思いますが、今後は毅然とした対応を取っていく、この点について大臣の決意を伺います。

また、探査を行う者の船舶等に対する立入検査も可能となります。これも実効あるものとするためには、経済産業省、海上保安庁等を含めて、関係省庁との緊密な連携と迅速な判断が求められると思いますが、この点について大臣のお考えを伺います。

こうしたいろいろな問題に対して、関係省庁としっかりと連携を図って今後直ちに対応するということが違法行為に対しての毅然とした抑止力になるかと思いますので、しっかりと連携を図って迅速な行動をしていただきたいと思います。 　東シナ海の油ガス田開発について伺います。 　二〇〇八年六月に日中の共同開発で合意したにもかかわらず、国際約束締結交渉は昨年七月に開かれたまま中断しております。さらに、本年三月には、中国海洋石油幹部が白樺油ガス田が生産段階にあると発言し、その後、中国政府はこの発言を否定しておりますが、日中の合意に反して中国側が一方的に開発を進めているのではないかという懸念が絶えないというのが現状であります。さきの北京における日中外相

今外務省の方から説明あったんですが、このような状況を大臣がどう考えるのか。また、中国側が白樺等でどのような活動を行っているのか明確な情報提供を求めることが大事であると。さらに、早急な交渉再開を目指すべきであると思いますけれども、大臣のお考えを伺います。

さらに、昨今では中国の海洋調査船が東シナ海沖で活動しているというような話も伺いますし、六月に宮城県沖の我が国の排他的経済水域において、我が国に事前連絡もなしに中国船が侵入し活動するというような大変遺憾な事態も生じております。資源探査に対するのと同様に、これら中国船の活動に対して毅然とした対応が求められますけれども、宮城県沖において、我が国の排他的経済水域においても事前連絡がなしにこうした行動が取られたということ、これに対して外務省はどのような対応を取ったか、説明を伺います。