時間がもうありませんので、結論に入りますが、いま大蔵大臣に御答弁いただいたのですが、全く納得できない。大蔵大臣は、聞くところによると、予算編成の過程で交付税減額論をあなた方の部下がやっているときに、あなたはむしろそれはいかぬというふうな理解ある態度をとったように私は伺っているのですが、いま伺ってみると、交付税制度というものについてあなたは全然考えていない。あなたは、何か国のほうで新たに九千億金が要るから、地方から余っているから取ってくるのだとか、こうおっしゃっている。 しかし、国のほうでも、やはり一兆二千億円に近いところの増税を見込んでいるでしょう、自然増を。交付税というものは国税三税にリンクしている。だから、交付税だけが伸びる
いろいろ言い分もあるでしょう。しかし、四十年にめんどうを見た、こうおっしゃる。あなた人情論みたいなことを言われるけれども、それならば、子供のめんどうは親が見るのですよ。親のめんどうを子供が見るという、そこまであなたはまだ老いぼれていないでしょう。ですから、やはりそういうことは言わずに、ビルトイン・スタビライザーの役割りをしているところの交付税の本来の姿に戻ってもらうということです。 それから、何か四十五年以降続ける考え方はない、しかし、そのかわりに何か調整の方式を考えなければいかぬということを言っておられます。私は、問題はそこにあると思います。しかし、それにしても、そんなものは地方自治体の財源でありますので、地方自治体でもって調
私は、日本社会党を代表し、ただいま議題となっております政府提出の昭和四十三年度総予算二案に対しまして反対、加藤清二君外十三名提出の昭和四十三年度予算を撤回のうえ編成替えを求めるの動議に対し賛成の討論を行なうものであります。 なお、この際、民主社会党及び公明党よりそれぞれ提出されております政府予算に対する編成替え要求動議につきましては、にわかに賛成しがたい点もありますので、やむを得ず反対の表明をいたします。 さて、政府の昭和四十三年度予算の致命的な欠陥は、何よりもみずからの失政によって招いた国際収支の赤字と財政の行き詰まりを国民生活の犠牲により打開しようとする態度であります。そしてそこには、深い反省がないばかりか、むしろ誤りを
私はきょうは公営競技につきまして質問いたしたいと思います。 地方財政法では収益事業ということになっております宝くじを除いたあとの部門について質問いたします。 最初に、公営競技の開催の状況についてお伺いいたしたいと思いますが、必要かつ最小限度の質問をいたしますから、こちらから少し解釈を加えていきたいと思います。 現在開催団体の数、それから区分、こういうことにつきまして簡単にひとつ局長から御説明願いたいと思います。
そこでさらにお伺いをいたしますが、そういたしますと、都道府県それから全国の市町村、最近の数は非常につかみにくいのでありますが、非開催団体は市町村でどのくらいになりますか。府県でどのくらいになりますか。
さらにお伺いいたしますが、その中で基準財政需要額の対比でもってこの公営競技の収益が占めている割合が一００％以上の団体は、概数でよろしゅうございますが、どのくらいありますか。
さらにお伺いしますが、競馬法に基づいて四十三年の三月三十一日で期限切れになる開催団体、これは何ぼぐらいになります。
そこでお伺いいたしますが、公営競技の中で、競輪、競馬、モーターボート、それからオートレース、競馬法だけが他の公営競技といささか趣を異にした法制が行なわれておる。その理由は一体何か。これは、きょう農林省から来ているでしょう。
そのことはわかっておるのでありまして、そのことは他の公営競技におきましてもやはり同様の目的でもって開催されておる。私の聞きたいのはそうじゃなくして、競馬では日本中央競馬会というのがあるでしょう。この競馬会は民間団体ですね、財団法人ですね。こういうものを持っているのは他の公営競技の中にはあるかないかということなんでして、その点は違っておるのじゃないですか。これは開催権を持っているのでしょう、日本競馬会というのは。違いますか。
そういたしますと、競馬競技は他の競技と異なる点でそういった点が指摘されたのだけれども、その場合その他の公営競技と多少違った方向をとっているということについては、これはほかにもそういうことをやっておるところはないのです。実施団体はありますけれども。開催団体というのは民間にはないのです。また、いま言ったような形で行なわれているのはない。したがって、それは何かいま承ると、歴史的な理由によってそうなっておる、こういうふうに解釈していいですか。
これは歴史的なものであると言われるならばそうかもしれない。競馬などというのは千二百年前から行なわれている。そういう言い方をされればそういうことでありますが、私はこの点については何か釈然としないものがある。そうしてあとからできたいろいろな各種の公営競技というものが、やはり近代的な感覚の中でその法律が制定された。そうして公営一本のたてまえをとっているというところに私は非常に違ったものがあるという考え方を実は持っております。時間がありませんので、こういう論議はあまりやりたくありません。 そこで、いま一つはオートレース。これはたしか都道府県と五大市のみに限定されて開催される、こういうことになっていると思うのであります。これはまた何か多少
そこで自治大臣にお伺いいたしますが、いまこういろいろな答弁を聞きましたので、すでにお気づきだと思いますが、公営競技における開催団体あるいは非開催団体はこういった大きな開きがある。四百四十一、これが開催しておる。たとえば先ほどの細郷局長のお話では市町村において二千九百四十市町村というものが全然開催してない。したがって当然収益がない、こういうことになるわけであります。こういったアンバランス、ことに収益のアンバランス。それからまた同時に、特に競技場のある所在地の団体、それが同じ開催をしておっても他の開催の団体との間に大きなアンバランスがある。それから、いま言った競馬のような特殊な場合、公営と公認という違いが出てきておる。私はこのいった実情
私はこのギャンブルに対するところの世評といいますか批判といいますか、これは戦後ずっと私も見詰めてきたところであります。かなりきびしいものが当初あったと思います。もちろん運営の面において非常に不手ぎわであり拙劣であったというようなことも原因し、当時の世相というようなものもあった、非常に批判を多く受けるような場合があった。しかしその点につきましては、だんだんとこれは消えてきておる。いま自治大臣はずばり、私はこういうギャンブルについてはあまり賛成できない、こうおっしゃいました。しかし、現段階において、あるいは将来二十世紀末におけるいろんな社会経済の変動等を考えた場合に、はたしてそういう考え方だけでいいものかどうか。 御承知のようにレジ
次に運輸省、最後に農林省から、ひとつ同じような問題、均てん化についてどう考えるかということを聞いておきたい。
いま伺っていると、何か地方財政の調整なんということばが出てきた。私はそんなものじゃないと思う。だから調整がとれてないでしょう。その配分された収益金の使途についてはちっとも均てん化されていない。同時に調整なんかできてない。むしろアンバランがだんだん助長されておる、こういうことです。そうではないでしょう。たとえば競馬法の二十三条の三、自転車競技法の十一条、小型自動車競走法の十七条の二、モーターボート競走法の二十条の二、そこに出ているところの、得た収益の使途というものが明確に法制化され、あるいは行政指導の対象となりいろいろなことに使われるようになっておる。たとえば畜産の振興あるいは機械工業の合理化、社会福祉の増進、医療の普及、教育文化の発
くどいようですが、三月三十一日に競馬はこのままでいけば流れてしまうのですよ。だから、できるだけ早い機会にといっても、どうにもしようがない。ことに私、聞くところによると、東京都の二十三区を一市と見なしてやっていくんだというような構想なり発想がちらほら耳に入る。とんでもない話だ。それから審議会なりあるいは衆参両院等において附帯決議等の中にも含まれておりますように、府県のほうに持っていく。府県のほうに持っていくということは府県にやらせということだと私は思っている。ところが、その受け入れる府県のほうが、これをやりませんというような形になって出てきているところに私は問題があると思う。そういったものを一方において見ながら、東京都だけは二十三区一
この均てん化はかなり次善の策としてはいいものであるという議論も出ている。ところが、一部で競技場の所在地の市町村あたりが盛んに反対運動を展開しておる、こういうこともありまして、しかしそんなものの圧力に屈するようなことでは私はいけないと思う。あまり自民党の家庭の事情には私は触れませんけれども、この際勇断をもって善処してもらいたい。このことを申し上げまして、私の質問を終わりたいと思います。
明三月十五日は、大阪でもって盛大な立柱式が万博協会の主催で行なわれるわけであります。聞くところによると、シンボルゾーンの予定地の中へ内外の名士を三千人集めて行なわれる。同時に、万博記念の夕べ、これが東京、大阪、名古屋の三大都市で行なわれるわけであります。また全国の主要な都市におきましては、やはり万博の記念行事が行なわれる、こういうようなことで万博の準備、ＰＲが進められていくわけであります。私は昨年の五十五通常国会で、ちょうど四十二年の四月二十五日でありました。分科会で万博の質問をいたしております。そのときの主要なテーマというのは、当時ああいった速度でもってはたして万博は間に合うかどうか。当時、そのときからでもおそくはないからいま少し
七百三十日ないし七百三十一日になります。ところが、この間には、もう私から言うまでもないと思うのでありますが、祝祭日が入ってきますし、雨も降れば風も吹く、こういうことで工事その他につきましてもかなりな日数が空費される。実際問題として建設準備を進めていくための日数というものはどのくらいだと推定されますか。
そのようにいたしますと、相当なスピードをかけなければどうにもならぬということになる。これだけの国費といいますか金を使ってやる万博でありますし、万博関連事業等を含めてあるいは施設参加等を含めて、会場建設費並びに運営費は一体総額どのくらいになるのですか。
