まあ各国でもそういった方向にみな転じているようでありますので、大口使用者がこの貴重な水を浪費しないような料金制度というものをひとつ考えていただきたい、かように思います。 建設省にお伺いいたしますが、工業用水道建設、これにつきましては昭和三十一年度にはその補助金はわずかに一億八千円万程度であった。これが累年増加してまいりまして、昭和三十九年、本年度におきましては七十億二千万円という大きな補助金がついておる。起債の額にいたしましても、三十一年には十三億程度のものでありましたが、三十九年には三百億、こういうことになっております。工業用水道の建設につきましては、これはもう至れり尽くせりの道が講じられておるわけなんであります。しかるに、上
補助金はどうですか。
工業用水道につきましては、地盤沈下対策の関係もあるでしょう。したがってこのような措置がとられていると思います。それにしても、料金等につきましては、相当審議会等の意見を聞いてそこでもって頭を押えておる。これをやっている企業体というものはたまったものじゃないと私は思うのです。東京都はこれをやっておりますが……。それから同時に、先ほども言いましたように補助金がウナギ登りに非常に大きく伸びております。これはおそらく工業の進出に伴うところのものであろうと思う。同時に、しかし起債の額等見ましても、十三億から三百億に工業刑水道の場合はなっておる。およそ三十倍に近いものになっておる。ところが上水道の建設起債額というものは、昭和三十一年度におきまして
大体これで終わりますが、最後に企画庁関係にお伺いいたします。 この間も実は玉川浄水場の付近の多摩川を見たのであります。また、それから先へ上流にさかのぼって野川等も実は見てきたのでございますが、非常に水質が汚濁しておりまして、玉川浄水場のごときは、活性炭を使っておる関係もございましょうけれども、これはもう全く浄水場のていをなしていない。あれはもう下水処理場だといっても差しつかえないくらいであります。ひどい状態であります。私はその点専門家ではありませんから、あるいは殺菌その他において万全の策を講ぜられていると思いますが、何か聞くところによると、水も非常にまずい水になっておるということも承っております。一体ああいうふうな野放しで、全く
東京都方面からも伺っておりますが、そういったものがきまりませんと、やはり条例もつくれないし取り締まりもできないというような点もあるそうでありますから、これはもうおそいのではないかと私は思うのです。もっと速急におきめいただく必要がある。それから補償の問題等も出てくると思います。非常にやっかいな問題だということは私も承知しておりますが、しかし万難を排してこの問題は早く御決定願うことが必要だと思うわけであります。 他にまだ多くの質問者があるようでありますので、私の質問は一応この辺で切りたいと思いますが、最後に私お願いしておきたいのは、こういった非常な水不足の段階におきまして、はなはだ私遺憾に思いますのは、国は都の責任であると言うし、都
ただいま政府から説明がございました株式会社宝組の勝島倉庫の爆発事件について、若干質問いたしたいと思います。 質問に入ります前に、十九名の殉職者を出しましたことにつきまして、私、心から弔意を表したいと思うものでございます。 さて、この事件はいま報告がありましたように、ほぼ七月十四日の午後九時五十五分ないし十時ごろに爆発が起こったわけであります。しかもいまの報告によりますると、爆発の原因が野積みされておった硝化綿、ニトロセルローズでございますが、これの爆発によることがほぼ明白になっておるそうであります。この種の事件はすでに御案内のように、最近の例をとりましても、昭和電工の爆発事件であるとか、あるいは新潟地震災害によりますところの
そこのところ、もう少しはっきりならぬでしょうか。この間、私、島根、鳥取等の災害地も見てまいりました。これは風水害でありますが、それから過般の地震災害におきましても、山形、秋田等を見てまいりましたが、どうも防災計画というものは十分に立てられていないような感じがいたすわけなんであります。立てられておるといたしましても、災害対策基本法にあるようなそういう確実な防災計画というものはどうも見当たらないし、防災計画は立てておったといたしましても、予算がこれに伴っていない、財源の裏づけがないというような関係から、全くペーパープランにすぎないような状態でもって、その実施を見届けていないというような状態にあるように私は見てまいりました。今回のこの倉庫
防災基本法第十五条の六項に、こういった危険物貯蔵等の場合、専門の事項を調査させるために専門委員を置くことができると、こういうように規定されておりますが、そういった専門委員等も置かれておったかどうかということを、あわせてひとつお調べ願いたい、かように存じます。 それから災害予防でありますが、その中で特に倉庫業法に関連した問題でございます。これは御承知のように第五条の四号で、倉庫の位置、構造または設備が保管する物品の種類に応じて運輸省令で定める基準に適合しないときその他倉庫業の的確な遂行に支障ありと認めたときには、これは許可しなくてもいいということが規定されております。運輸省の方に伺いますが、一体倉庫業法に基づいてあの倉庫はどういう
そうすると、株式会社宝組というのは、倉庫業法の許可をとっておるのですか。
そうして勝島倉庫というものは、そういった倉庫業法に適合するところの倉庫であるかどうか、こういうことについてもう一度…。
問題となった勝島倉庫、あの爆発した倉庫は倉庫業法に適合した倉庫でなかった、こういうことがいえるわけですか。
倉庫業法の中に、野積み倉庫というものがあるのですか。
その野積み倉庫は、ああいった、たとえばニトロセルローズを、ドラムかん千個もあそこに集積してあったということなのでありますけれども、そういった倉庫は、倉庫業法で認められている倉庫なんですか。
その省令で定める基準、それにあそこのあの広場で——御存じですね、あの広場は。——千個もあるニトロセルローズの野積みをしてもいいという基準になっておるのですか。
次に、本件の場合、ああいったものを集積する場所、倉庫、これは火薬取締法の適用を受けるのか受けないのか、いろいろと私も調べてみたのでありますが、どうも受けてしかるべきであるという考え方が濃厚になってきておるわけなんでありますが、これについて政府筋から、どこからでもいいが、火薬取締法の適用を受けるべきものであるかないかを明白にひとつお答え願いたい。
そのなっておらないというのは、通産省令か何かで基準をきめるということによって、その基準の中に入ってないから入ってないんだ、こういうことでございますか。
この硝化綿とかあるいは硝酸エステルといいますか、こういったものは、私もかつていくさに参画しておって、いくさをやってきた男なんですが、当時の軍等におきましても非常なやかましい扱いを受けておって、これは逆に乾燥状態に置いてないと爆発しないんだ、こういうことでやかましく言われたものでございますが、今回の場合は二三度以上のそういう水溶液の中に浸しておけばだいじょうぶだ、しかし今回の爆発の原因を見ると、それが自然発火をしたというようなことがいわれておって、その水分が蒸発したか何かによって、あるいは一つが何らかのそういった事情によって爆発して、停伝爆発をやっていくという段階においては、当然水分が蒸発して爆発するという状態にまで持っていくことは可
それが今度の場合には火薬になったのだ。そこで問題になるのは、そういう機械的な考え方で火薬類取締法に基づくところの基準を設定していいかどうかということなんです。一体火薬類取締法の目的は何なんですか。
そのとおりでありまして、これは防災目的でつくられているのです。あるいは災害防止のたてまえからこれをつくられておるのであります。そうしますと、いま言ったような科学的な、何か学者のような単純な考え方でものを考えるのじゃなくて、あくまでも防災目的として火薬類取締法というものを考えていかなければならぬ、あるいはその適用を誤ってはならぬということだと思うのであります。いつ火薬に転ずるかわからぬ、あるいはいつ爆発物としての効力を発揮するかわからぬというようなそういう不安定なものを、ただ工場から出た場合において、二三％以上の湿度を保っておればそれでいいのだというような考え方でもって基準を設けておるところに問題があるということを私は言いたいのであり
そこがやはり問題なんでありまして、あまりにも機械的なものの考え方だと思うのであります。法の目的があくまでもそういった爆発することによって生ずる危険を防止しようというのでありますから、そういう危険のあるものについては、この場合明白に、危険防止の法のたてまえからいっても、火薬類取締法の適用をされてしかるべきものだ、それがために政令でもってこういった基準その他については委任されておるわけなんであります。そこに非常に幅の広いものを法律としては持っているわけなんでありますから、そういうような機械的な考え方でおるということになりますと、今回のような事故を起こすわけであります。これがもし火薬類取締法の適用を受けておったならば、当然野積みは許されな
