三塚博

先般私が申し上げました趣旨は、預金保険の本来の対象である預金等はもちろんのこと、それ以外の金融機関の金融商品についても、その安全性の確保に万全を期すということを申し上げたところであります。

その趣旨は、ただいま申し上げましたとおり、預金保険の本来の対象である預金等はもちろんのこと、それ以外の金融機関の金融商品についても、その安全性の確保に万全を期すということであります。

これは、ですから安全性の確保に万全を期す、こういうことであります。

何回も申し上げますが、その安全性の確保に万全を期すと申し上げました。これは、既に事務当局に私が指示をしておる、預金者保護の観点からあらゆることを検討し、結論を出すように、こう申し上げておるわけであります。ですから、証券は補償制度の改革、来国会に提出をする、こう申し上げておる。保険制度についても、ただいま保険部長が申されましたとおり、支払い保証制度の整備、こういうことであります。 　いわゆる金融システムの安定性また安心を得ていただくために、あらゆる選択肢をしっかりと検討、点検をして対応するようにということで検討を命じておるところであります。

これは、経営というのは、経営者が全社員と運命共同体の中で全力を尽くしてきております。そういう意味で、経営者が、現経営者が退陣をし新経営者陣において行う、こういうことであります。 　この際申し上げておきますが、拓銀の職員の雇用問題については、従業員及び地元関係者が大きな関心を持っておられますこと、よく承知をいたしております。大蔵省といたしましても、拓銀の処理スキームを実施していくに当たりまして、このような問題にも十分配慮しつつ、今後、雇用関連政策を所管する労働省並びに北海道庁と相談しつつ適切に対処をいたしてまいる所存であり、労働省とは、私、大臣と協議をいたしておるところであります。

本件については、提案の際にも申し上げましたとおり、基本的には預金者保護がございます。同時に、金融システムの安定維持というのが、今日の日本の金融界全体を覆っておるもやもやとした不安感を除いていかなければならない、そのことが政治に課せられた重要な課題であろう。こういう観点で、一般論として、地域経済に深刻な影響を与えるもの、またそのことによって信用に連鎖的な反応を著しく与えるであろう、こういうことで、単独の場合は破綻は破綻、複数という意味で、その及ぼす影響大でありますと。 　先ほど具体的に行名を言っておられましたが、そういうことは小生は、立案に当たりましては、基本的なことが大事なんだ、こう申し上げて、前段申し上げました基本を確認し、やる

ただいま議題となりました持株会社の設立等の禁止の解除に伴う金融関係法律の整備等に関する法律案及び銀行持株会社の創設のための銀行等に係る合併手続の特例等に関する法律案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。 　まず、持株会社の設立等の禁止の解除に伴う金融関係法律の整備等に関する法律案につきまして御説明申し上げます。 　本法律案は、持ち株会社の設立等の解禁に伴い、銀行業、保険業または証券業を営む者を子会社とする持ち株会社について、銀行等の経営の健全性の確保、投資者保護等の観点から必要となる監督上の措置を講ずる必要性があること等にかんがみ、銀行法、保険業法、証券取引法その他の関係法律について所要の規定の整備を図った上、銀行持ち株会

私に対する質問は三問であります。 　まず、銀行持ち株会社の株主の権利についてのお尋ねでございます。 　この法案では、株主保護の観点から、通常の合併等の場合に比較いたしまして総会の決議要件を加重したほか、反対株主による株式買い取り請求権の行使が可能な仕組みといたしておるところであります。また、持ち株会社の株主となった者は、間接的ではありますが、銀行子会社の経営管理を主たる業務とする銀行持ち株会社の取締役や監査役に対する適正な株主権の行使等を通じまして、銀行子会社の経営に関与していくことが可能と考えられます。 　次に、銀行持ち株会社に対する早期是正措置についてのお尋ねでございます。 　法律案では、銀行持ち株会社グループの財務の状

ただいま議題となりました持株会社の設立等の禁止の解除に伴う金融関係法律の整備等に関する法律案及び銀行持株会社の創設のための銀行等に係る合併手続の特例等に関する法律案につきまして、提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。 　まず、持株会社の設立等の禁止の解除に伴う金融関係法律の整備等に関する法律案につきまして御説明申し上げます。 　政府は、持ち株会社の設立等の解禁に伴い、銀行業、保険業または証券業を営む者を子会社とする持ち株会社について、銀行等の経営の健全性の確保、投資者保護等の観点から必要となる監督上の措置を講ずる必要性があること等にかんがみ、銀行法、保険業法、証券取引法その他の関係法律について、所要の規定の整備を図った上、

若干、一分ほど、閣議が延びて遅刻しました。恐縮です。 　ただいま議題となりました預金保険法の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。 　政府は、最近における我が国の金融環境の変化に対応して、金融システム改革の制度的な環境整備として、預金保険機構が行う資金援助の多様化を図る等の措置を講ずることとして、本法律案を提出した次第であります。 　以下、この法律案の内容につきまして、御説明申し上げます。 　第一に、現行法で預金保険機構の資金援助の対象とされている、健全な存続金融機関による吸収合併、営業譲り受け及び株式取得に加え、健全な金融機関と破綻金融機関の新設合併についても、新たに資金援助が可能と

いろいろの論点でお話がありました。責任は、責任を果たすということであります。 　今日の事態に、昼夜を分かたずとあえて申し上げさせていただきます、大蔵の諸君、全力を尽くして私をサポートしていただいておりますし、私からは、あらゆる観点からあらゆる選択肢を考え今日の事態に対応すべき、そういう点で、預金者等保護の完全な体制をつくり上げる、日銀とも連携をとらせていただいて、御安心をいただくベースをつくり上げてまいってきたつもりであります。 　同時に、金融システムの安定維持というのは、産業国家、経済国家日本であります。血液と言われるこの機能をしっかりと確かなものにしていくということが、心臓が健全になり、イコール金融システムが安定をしていくこ

これはただいま与党の中の議論、また昨日の集中審議の議論等で展開をされておるところであります。いわゆる公的資金ということであれば、総審が言ったようなことでもありましょうし、公的資金をぎりぎり詰めていくということであれば、一般会計もあるでしょうし、財投もあるでありましょうし、そして政府保証という形もあるでありましょうし、最終的にどこが責任を負うかというところをもって公的資金、公的支援、こういうことになるのではないでしょうか。 　ただいまの預金保険機構は、法律に基づいて職務を執行しております。預金保護との関連いかんということでありますが、預金者に御安心をいただくというのは金融政策、国家行政の基本であります。この保護は、金融システムが健全

これはありとあらゆることでありますから、最終的にはそういうことも当然考えられることではないでしょうか。

それは機構を中心に流れるわけであります。そういうことの中で、その最終責任を政府が負うということになるわけです。 　その最終責任の中身でありますが、この機構がただいま健全に動いておるわけでありますから、そのことによって健全化された銀行等から回収銀行を通じて、預金保険機構を通じて返還が行われ るという仕組みでありまして、そういう点で、最終的に政府の責任を明確にすることによって健全な運営が行われるようにサポートをしていく。危機的な見解に対しては、そういう点で、そういうことをやることによってシステムが安定性を増していきますと、投下された資金が回転して政府に戻ってくるという、これだけはきっちりとつくり上げていかなければならない、こういうこ

今回の御論議の基本にあるもの、また大蔵省として、政府としても、国民の預貯金等に対する保護であります、きっちりと担保させていただき、万が一の場合はお支払いはいたす、こういう国民預貯金の保護が目的でありますと申し上げておるわけです。 　そういうことの中で、先ほど申し上げましたそのことをやりながら、昨今の金融不安というものに対して不安を解消するために、金融システム、言うなればネットワークですね、心臓から血液が末端まで送られていく、血液の一部が梗塞を起こしていくということでありますと心臓にさわりますし、そういうことのないように、そういうものを一つ一つ除いていく体制をとっておりませんと、金融システム、いわゆる健全な金融のネットワーク、組み合

ですから、申し上げておりますのは、最終的に政府保証ということを考えていかざるを得ない、こう申し上げているわけです。日銀特融にしろ保険機構にしろ、出したお金が返ってくるようにしていかなければならない、そのめどがありますと日銀総裁は申されておる。ただ、不良債権の処理に当たりまして、そのときの価額によってマイナスになる場合もあり得るでしょう、こういうこと。マイナスかプラスか、物によって違うとは思いますが、トータルでその分析をされて、その対応の中で今後の預金者保護に万全を期してまいる、こういうことであります。 　私自身、住専の論争のあのときのしこりが今日まで残っておるわけですね。ですから、この論争を超えて、今日的な課題として国民の預貯金を

本件は、そのときの会見の要旨を持ってくればよかったのですが、こちらにありません。 　問題は、山一は総合判断の中で廃業、こういうことの決心をして、申し入れがありました。こういうことでございまして、簿外債務が存在をするということもございました、株価低迷が続いておった、資金調達が極めて困難であった等々の諸事情を勘案しながら自主廃業を決意するに至りましたということを受けて、申し上げておるところでございます。

もう前段申し上げたことに尽きます。もう護送船団方式というのはおやめなさい、日本版ピックバンがスタートをいたします、当委員会においても何回も言われ、私はそのことは、破綻処理ということ、金融システムという大前提を中心としてやることであるとも申し上げてきておるところでございます。あれだけの伝統のある、あれだけの業績を持った会社がみずから自主廃業を決心した、この重みをしっかりと受けとめて、自後の対策に専心をいたして、投資者に対する万全の措置を講じておるということはよくお知りいただいておるところであると存じます。

当面、日銀特融で万全の策をとっておりますことは、御案内のとおりであります。預金者等の皆さんの不安はいただきませんようにと談話でも申し上げました。万全の態勢をとらせていただいておるところでございます。 　そういう中で、具体的な論議がそれぞれなされております。そのなされておることを重大な関心を持って見詰めておるというのは、ただ見詰めるだけではなく、先ほど申し上げましたように、安定のために何があるのか、何をやらなければならないのか、あらゆるものの分析をいたしております。 　私どもは、ただいま出しております預保の改正案で、現行法で適切に処理できる方策のない金融機関がモラルハザードを起こさないようにした上で合併することを可能にすることによ

きのうの宮澤元総理と橋本さん、集中審議においてそれぞれの提案をいたした中で、印象的なのは、フーバーさんの言葉を引いて、フーバーさんは恐怖は恐怖を生むと言いましたが、疑念は疑念を生む、それを払拭するためにありとあらゆる手だてを講ずるべきであると、全く私は同感であり、既に山一証券の事態が廃業の危機との報告がありました折に、ありとあらゆる選択肢を点検、検討、立案、何をやるべきか、やらなければならないかを事務当局に厳命をいたしたところでございます。 　そういう中で、ビッグバンについて、護送船団方式はやめたと委員は認識をされておる、全くそのとおりでございまして、こういう中で金融機関は得意の分野に重点化をして営業をやる、あるいは合併やリストラ