一応委員長といたしまして、議事運営の上から考えた意見を申上げまするならば、この前の理事会なり全員打合会におきまして一応のスケヂユールを組みましたときに、各委員の御希望もあつたわけでありまするが、内容につきます質疑等につきましては、労働大臣なりその他政府委員で、或る程度の満足な運営はできると思いますけれども、今の政府の重要政策の一つである労働関係法については、一応政府の代表者から、方針なり、今後の政策につきまして一応の質疑応答をやらなくちやいけないということで、審議に入りまする初日に総理大臣の出席する予定にいたしておつたことも、御了承の通りであります。従つて一応十三日までの日程を組んでりおますが、総理大臣の都合のいい日に出られるという
では暫時休憩いたします。 午後二時一分休憩 —————・————— 午後二時二十三分開会
休憩前に引続きまして委員会を再開いたします。 これより労働関係調整法等の一部を改正する法律案、地方公営企業労働関係法案、労働基準法の一部を改正する法律案、以上三案に関する審議をいたします。本日総理大臣が出席されませんので、一応内閣の代表として労働大臣に、今後の運営につきまして委員長から、総括的な質問をいたします。 第一は、御承知の会期は六月六日まででありますが、本日正式にこの三法案が本委員会に付託になつたわけで、ところが国会と内閣の関係を見ますると、会期は国会が自主的にきめて、法案は政府が勝手に出す。形式上はこうなつておりますが、一応実質的に考えました場合、あと十日間の日程で、今の政府の重要政策でありまするこの三つの法律案が
一応この委員会といたしましては会期の関係を度外視いたしまして、大体十三日までの日程を組んでおるわけでありますが、一応六日で切れます会期につきまして、形式的な答弁は別といたしましても、労働大臣も衆議院に席を置かれている衆議院議員であります関係上、一応どのくらいの審議が要るということの見通しは付き留ると思うのです。従つて具体的にどの程度の会期延長をお考えになつておるか、答弁願いたいと思います。
只今の労働大臣の御答弁がありましたが、政府なり或いはその他の関係から、労働関係法の審議を促進願いたい、会期中にできるだけやつてもらいたいという委員長に対する要望もあるわけでありますが、お作りになりました労働大臣自体が、どのくらいの審議期間があればいいかわからないというようなお考えであつて、これを提案されました委員会といたしまして、労働大臣でさえもわからない審議の期間が、この委員会でわかるということもちよつと考え方がおかしいと思うわけなんで、従つて我我としましては、この法案につきましては、慎重に公平にできるだけ促進するという態度はとりたいと思いますけれども、政府のほうといたしましても、少くとも、衆議院のほうで、やはり政府が要請するので
一応、運営につきまして、今後の方針についての質問は私はこれで終つておきますが、本論に入る前に、今申上げました今後の運営について、御質問があれば発言を許したいと思います。御質問ありませんか。
運営その他、本法案以外につきまして御質問ありませんか。
ほかにございませんか。なければ議題となつておりまする三法案につきまして、午前中の委員会で決定いたしました順序に従つて発言を許します。
速記とめて。 〔速記中止〕
速記始めて下さい。 本日はこれにて散会いたします。明日は午前十時から開会いたします。 午後三時一分散会
只今議題となりました労働金庫法案に関しまして、法律案の内容並びに委員会における審議の経過及び結果を御報告いたします。労働金庫設立の目的は、労働組合、消費生活協同組合その他の労働者の団体が福利共済活動を行うため、金融の円滑を図り、その健全な発達を促進すると共に、労働者の経済的地位の向上に資することにあるのでありますが、本法律案は、この目的を達成するために必要な労働金庫の設立要件、組織、事業内容及び合併や事業譲渡等に関する規定を定めたものであります。 現在労働金庫と称せられまするものは東京都を初め十六の都道府県下に設立されておりまするが、これらはいずれも中小企業等協同組合法の規定に基く信用協同組合でありまして、今申上げました消費金融
御質問御尤もだと思うわけですが一応要点だけ申上げまして御了解を得たいと思います。一応要求しました議員派遣は形式では議員派遣となつておりますけれども、各地におきまする公聽会ということのために議員が出席するわけなんです。御承知のように議員全部が一カ所に集まりましてやるとなれば正規の公聽会も開けるということもあるわけです。併し一カ所に議員が行くわけには参りませんので、議員派遣という形式で、一応札幌、福岡、大阪で労働関係に関しまする公聽会を開くというので、議員派遣をやるわけなんです。もともとこの問題につきましては、私の委員会の問題でありましても、今政府の三大政策の一つになつております労働関係法の改正につきましては、今まで政府が大体これを出す
その通りでございます。
いろいろ検討いたしましたが、搾りましても会期中に全部やるということは不可能で、従つて三カ所に搾つても、はみ出すわけですが、併し形式も今言つておりますように一応会期末までといたしておりまして、若し会期延長ができないとなれば、今審議中の法案がそのまま流れるわけでありますから、いきおい、それに関します議員の派遣も一部分はカツトされるということは一応実質的には御説明できると思います。
会期中に三カ所はできません。と申しますのは、議員が出張しまして実情調査するのであれば、これはいいわけでありますが、御承知のように人を集めなければいけませんし、準備もしなければならない関係で、相当前から準備しなくちやならん。従つて單なる議員派遣でない関係で、準備の関係等もあつて、六月一日以降でなければできない。而も六月一日以降に三カ所会期中にやるということは不可能だ。これは実際上の問題で、併しながら一応派遣要求としては一日から会期末まで、こういたしておりますので、会期延長になれば自然予定通りにできるわけで、全然延長にならないとすれば三班の一部分はドロツプする。こういうように御了解願いたい。
大体九日には終了すると思います。
結構でありますが、そういう意味合で実際上会期延長になれば認めるというのであれば、一応一括して認めてもらいたい、というのは、そのために形式は一応日にちは一日から会期末までとしまして、一班、二班、二班と六日以内に全部やるわけでありますから、御承認願う形式については何ら支障のないような要求をいたしておるわけなんです。従つて内容を御説明せんとわからないから実質上のお話を申上げたわけなんですから、一班が残つて二班でなくちややれないという意味で二班だけ認めるというなら別でありますけれども、延長になれば次のやつも認めるというお話であれば、形式は十分皆さんがたの審議のできるように整えて出しておるわけでありますから、一括して御承認願いたい。延長になら
実際上のお話を申上げますと、会期延長にならなければ取りやめになるのは第二班のほうなんです。順序を申上げますと、第一回を札幌でやつて、第二回を福岡でやつて第三回は大阪になるわけで、会期延長にならない場合にとりやめになるのは第二班でありまして、第一班、第三班は会期中にやるわけです。従つて御承知の三十一日までぎりぎりに委員会をやるわけで、札幌はどうしてもこれは飛行機で行かなければ間に合わないというので、三名全員行くと、私はどうしても福岡に行かなければなりませんから、福岡に行く場合は飛行機を利用させて頂きたい。大阪に行く場合は時間が十分ありますから、普通の汽車でいい。こういうわけです。
その点につきましては議運の問題じやなくして、労働委員会におきまして理事会でも相談し、全委員の打合会でも相談しましてきまつたことでありますから、それはちよつと議運の範囲外であると思うので、労働委員会に任して頂きたい。而も労働委員会は全会一致できまつておりますので、その点御了解願いたい。
一応留保は止むを得ないと思いますので、できるだけ早い機会に決定して頂きたいと思いますが、併せて、これはこの問題とは別でありまするけれども、私の委員会だけではなくして、ほかの委員会も関係することだと思いますのは、国会で開きます公聽会の関係です。私のほうも、大体会期が延びることになれば、十二、三日頃に公聽会を開かなくちやいかんということを一応考えておるのです。又ほかの地方行政その他でもそういう問題は相当にあると思います。ところが会期のぎりぎりになつてきまつたのでは、御承知のように公聽会には一定の告示期間が必要なわけです。そういう場合に準備ができないので、私はこれは今日議運の問題として一遍考慮を願いたいと思いますのは、政府のほうは、法案を
