船員のそういう気持はもう十分わかるし、また海難救助の場合は自国、他国を問わずやらなければならないのは当然のことでありますが、私の質問しているのは、外国においては、そういうやはり情報通信なり、救助の体制の一つの機関といいますか、そういうシステムができていると聞いておるわけなんです。ところが、日本の場合は、そういうものがない。ただ人の面だけ国際水準に引き上げるということは、私も専門家ではないからわかりませんが、航行安全という面から見て万全の措置とは考えられないわけですが、そういう面について運輸省としては今後何かお考えがあるかどうか、こういう点を僕は御質問しておるわけなんです。
私も通信の専門家じゃないのでわからないわけですが、今のことに関連して、現在三直制をやって、常時航行中は無休の執務体制をとっているわけなんですが、これを一直制にして三分の一の執務体制にする、三分の二は結局執務体制を解除するということと、今申し上げました問題と、これはしろうと判断になるかもわかりませんが、関連して、完全な自動化ができればこれは別ですけれども、今のような機械設備で、結局あとの三分の二の空間というもので安全かどうかという点については、私は非常に疑問があるわけなんですが、この点ひとつ、しろうとにもわかるように、絶対に通信その他についても支障はないし、また安全率も支障がないということについて、一ぺん御説明願いたいと思うのです。
そうしますと、その八時間というのは、たとえば午前零時から八時までというその八時間に短縮されて、そういう連絡があって、あとの十六時間は全然情報がない、こういうシステムになっておるわけですか。
そうしますと、何時から何時までは——これは各地において違うかもしれませんが、たとえば零時から八時までという間に全部放送して、あとの十六時間は何もしないと、こういうシステムになっておるのですか。
そうすると、外国のシステムは、八時間は休んで十六時間勤務する、その十六時間のうちの実際は八時間勤務して、八時間は二時間置きに休憩する、それで八時間勤務体制と、こういうシステムになっておるわけですか。
現在の日本の三直制は、どういうふうになっておるのですか。
現在の三直制なら常識的にわかりますが、実働八時間で拘束八時間、こういう勤務になっておりますね。そうすると、一人になる外国のシステムというものは、拘束十六時間、実働が八時間、こういう勤務体制ですか。
これに関連して、昨年でしたか船員法が改正になりましたね。あのときに、船の中のお医者さん——船医、これを下船さしたところがだいぶんあるわけですね。実際船医が下船して、たとえば船内に急病人ができたような場合、これはやはり通信士によって応急措置を講ずる場合がたびたびあると思うのですが、それがこういうふうにもし法案が通って一人になった場合、そういう問題はどういうふうになりますか。
今までの御説明によりますと、これで何とかやっていける、こういう御答弁のわけですが、しろうと的な考え方かもわかりませんが、こういう体制になれば、船舶相互間の通信体制というものはやはりどうしても低下すると思うのですが、この点はどういうふうにお考えになりますか、低下いたしませんか。
この前の委員会でも、このオート・アラームについては、いろいろ質問もしましたし、答弁もあったわけですが、この機会に、実際その内容は専門ではありませんからわかりませんけれども、これは自動的なものではなくして、結局一言に言えばベルを鳴らすというにすぎないわけでして、人が全然いなかったらこれは何ら効果のないものなんですが、そういう面から考えて、私はやはり通信体制が低下すると思うのですが、この点はどういうふうにお考えになりますか。
私は、その航行安全という面から見ると、五年に一ぺんあるか、十年に一ぺんあるか、船の先例から見れば、一回あるか二回あるかわからない問題なんです。しかし、その何分の一の可能性があるか、何万分の一の可能性があるかというこのわずかな問題が、やっぱり海難の根本になるわけなんで、一つの私は保険的な問題だと見ているわけなんですが、そういうまあ保険的な問題を全然無視してやるということに一番危険を感ずるわけなんですが、どうお考えになります。
こういう統計はないと思いますが、あれば知らしていただきたいと思うんですが、この機械を据え付けておる船で、そうして通信士の休憩中にこういう問題があって、それで実際はベルの鳴らないこともあるかもしれないし、また鳴っても知らない場合もあるかもわかりませんが、そういう事例で、他船の救援等に支障を来たしたというような事例はないですか、どうです。
これは私の聞いていることで、あなたのほうに対する報告はどうかわかりませんけれども、実は現在日本船にも二百隻以上これを備え付けている船舶があると思うのですが、実はこれの管理といいますか、オート・アラームに非常に困っておるという話を船員から聞いているわけなんですが、その点はどういうふうにお考えになります。
現在日本にも二百隻以上の船に備え付けてあると思うんです。たとえばこういうところでこのオート・アラームによって他船の遭難その他のことを知らされて救助に行ったりしたような例が、現在日本の船舶で二百何隻以上ついていると思うんですが、例ありますか、どうです。
現在日本船にはどのくらいついているのです。
これはどういう船舶に現在つけているのですか。
そうしますと、現在二百十数隻に設置はしてあるけれども、全然これは使ってない状態なんですか。
そうしますと、三人乗っているところは、これは実際必要ないわけだから、つけてはあるけれども、使っておらない。二人のところは、これは八時間は使っているわけですか。
そうすると、これはしかし、千六百トン以上五千五百トン以下で二人でもいいということになっているけれども、三人乗っている船舶が多いというわけなんですが、実際規定どおり二人しか乗っておらないという船舶はどのくらいあるのです。
そうしますと、二百十何隻のオート・アラームをつけている船で、実際八時間この機械が動いているという船舶はどのくらいあるわけなんですか。
