先日御質問のありました件についてはこれは、昭和二十五年当時の、まだ外国自動車が自由に輸入できなかつた時代のことでございまして、従つて非常に値段が高いものだつたので、それを廻つてブローカーの暗躍がありまして、それに対して陸運事務所の人間が引かかつたわけでございます。その後その問題の進展模様を見ておりましたが、福島の事務所に捜査があつたようで、容疑者が出たようでございますが、その後はまだ起訴されていずに、どうやら疑いは晴れるらしいという報告を受けております。その他の地方については、今の二十五年当時の問題については進展をした模様はないようであります。 それからいま一つ、最近の新聞紙上で又別の話が出ておるようじやないかという御質問でござ
まあ制度は完備しておると申されて甚だ実は恐縮するのでございますが、実はまだ十分に完備しておるとは申されないような欠陥もあるのでございます。例えば一人の人間がその気になつておれば簡単にパスするようなことになりますと、不心得な者とか、或いは誤つた者が出た場合に過ちが起るわけでございますので、成るべく大勢の人間で目を通すということをしたり、それから一つの書類が非常に重要な価値を持つものがあるのでございます。たとえて見れば、先般申しました廃車証明書、これは最近の法律では新規登録用謄本、こういつておりますが、それを不正に入手したり、変造すればもうこれは正式に堂々と関門をパスできるものでございますので、その新規登録用謄本の出納を厳重にして、これ
お話のごとく新規免許をする場合には、その地区における交通の需要と、交通に対する供給力というものとを睨み合せまして、供給力、まあこれを簡単に言えば、車数が一番めどになりますが、そういうものと乗るお客さんなり貨物数量、或いは通運の申込数量というようなものを睨み合せまして、供給力のほうが著しく交通需要に超過する場合には非常な競争が行われて、競争の結果は不当競争に陥るということを心配するわけでございます。従いましてそのような場合には免許はしないという考えを持つております。そこで具体的に考えますと、とにかくこういう時代でございますから、できるだけ独占は避けなければいけませんし、又複数制でありましても、その間に馴れ合いがあつて競争がないのでは、
免許をして行く際に不当競争を起さない程度のものを免許して行くわけですから、現在各地において各業種とも不当競争まで起つておるとは思われないのでございますが、もうそれに近いところの限界に来てやしないか。だからこれ以上免許をすれば不当競争になる虞れがあるのではないだろうかと思われるような業種、これはタクシーでありますか、或いはバスであるか、トラツクであるか、通運であるかによつて違いますし、その土地によつて違いますが、そういうものがないでもないと思うのでございます。まだ併し現在すでにもう現出しているとまでは言い切れないのじやないかと思います。
不当競争が起つたといたしますと、これはその利用者であるお客さんなり荷主なりにもうサービスする以上のことをしておる、或いは表向き目先サービスをするように見えて実際は不測な損害を与えるようなことにもなるわけでございますから、そこで何とかその調整方法を講じなければいけない、こういうことになるわけであります。その場合に考えられる方法としては、まあ無理な運賃を是正させるとか、或いは無理な回数、時間、運行状況というものを訂正させるようなことをする必要があるわけであります。そういうことは法規に基いて事業の改善命令とか、業務の確保命令であるとか、或いは運送命令とか、運送引受命令とかいうような命令をする権限がございますし、すぐに法律に基いて命令をしな
不当競争の起る一番大きな原因は、免許をたくさんし過ぎて、そのために供給力が需要を非常に超過し過ぎたために、お客さんなり貨物なり荷主を無理に引張ろうという争奪戦が行われるのが一番主な原因だろうと思います。それからそこまで行かなくても、また需要供給のバランスは合つていても、或る時期に無理にお客さんにサービスをして大いに人気を得ようとするために、採算を割るようなことを一時的に無理にするということはあり得ないわけでもないと思いますが、それはまあ例外的な場合だと思います。
免許に当りましては、免許基準というものに従つて判断するわけですが、その中には当該事業の遂行上適切な計画を有するものかどうかというようなことを考えたり、又当該事業をみずから的確に遂行するに足る能力を有するものであるかどうかを調べたりするわけでございまして、このような適切な計画とか的確に遂行する能力という中には、企業の経営の安定性又企業目論見の適正であるかどうかを見るわけでございまして、初めから収支のとれないような計画を以て申請して来てもこれは問題になりませんし、初めから赤字覚悟で出て来るような事業では、必ずそこに無理が起りますから認められませんし、又いろいろと収支目論見を出しておる中に、人件費なんかも十分調べておるわけでございます。不
運輸省としては、事業経営の監督の立場から、原価計算或いは経費において占める人件費の模様というものを只今申上げたように検討して、場合によつては是正を勧告しているわけですが、それ以上の労働条件というものにつきましては、これは労働基準法違反であるかどうかというようなこと、その他についてはこれは運輸省がいろいろとタツチすべき筋合いでもなければ、又権限でもないのではないだろうか。むしろそれは労働省及びその地方機関の仕事ではないかと思つておる次第であります。
繰返すようですが、運輸省としては経営者を相手にして経営に関する問題は問題にするわけでございますが、その内部における労働条件その他は、これはそれを規律する法律が別にあり、官庁が別にあるわけでございますから、そちらにお願いしておるわけでございます。ただ東京都のタクシーのような問題は、お話のようなことも聞きますので、これについてはその担当である労働基準局、基準監督署と十分当該の陸運局と連絡をとらして改善方法についてはいろいろ話合いをしておるということを聞いております。
担当官としては、只今そこまで考えていないわけでございまして、現行法においては、それを確かめるような検討書類その他の書類の提出は規定しておりません。
それはお説を承わるまでもなく、非常に熱心に監督しておるのでございまして、具体的にはまあ非常に問題になります名義貸について絶えず調査をし、又その事実が書類審査或いは店頭審査によつて明らかになつた場合には、ひどい場合は免許の取消、軽い場合でも相当長い期間の事業停止を命じておる例が非常にたくさんあります。又そこまで行かなくても、警告を発しまして、名義貸の整理を絶えずやらせておりますし、又経理の杜撰という点については、帳簿の整備、改善を命じております。又運賃違反については、これは厳重に取締つておりますし、車両の整備については、特に特別の道路運送車両法を設けて厳重に励行しております。できるだけの監督というものは相当具体的に立入つてやつておるわ
陸運局、陸運事務所の仕事で一番追われておるのは免許の事案の調査、それはとにかく放つておくわけに行きませんから、急いで徹底しなければなりませんので、そのために人手と時間をとられるわけであります。そうしてそれが済んでから、或いはその余暇に監査取締をやるので、今のような定員が非常に少いために、第一のほうの仕事に追われておるのが実情でございます。第二のほうの仕事は是非やりたいのですけれども、何といつても手が足りないのでございますので、御了承願いたいと思います。
業界の人間を役所の仕事に手伝わせるということは、これは弊害の起るもとなので厳に戒めております。曽つてはそれらの事実はあつたようでありますが、今はできるだけそのようなことはさせず、どうしても手が足りないときに、全くその手足としてただこちらの監督の下に書記的な字句の書込みというようなことに手伝わしているようなことはこれはあるかもわかりませんが、責任は全部官庁側が持つておるわけであります。そういうことをやめさせなければいけないと思つているので、そのような例も殆んどないと思います。又現地の業務の取締りにつきましても、業界或いはその組合が手伝いたい、協力したいと言つてたびたび申出がありまするけれども、それについても厳に戒めて、どうしても足りな
民間人を協力させることについては、若しありとすれば厳重にそれをやめさせたいと思います。ただその前に足りない人間をすぐ補充するなり増員するということは、現在の一般的な財政或いは予算の状況から非常に困難なことは、来年度の予算を見て頂いても御承知だと思うのであります。ただ予算の時期ごとに、その都度絶えず増員ということは折衝しておるのでございまして、これからもできるだけ増員については努力いたしたいと思います。ただ増員だけが唯一の解決方法ではないと思うのでありまして、増員がどうしても認められない場合に、或いは増員が認められる範囲内において、その限られた人間で以てできるだけ能率を上げて、而も的確な事務を遂行するために仕事の仕方を改善しなければい
具体的な話になりましたが、その人数に合わすように、無理なく仕事がやれるように、而も能率が上るように仕事を直さなければいけない段階に来ておるのではないかと実は私は思つておるのでありまして、ただ徒らに増員々々というだけを叫んでも、限度があるわけでございますから、仕事を考え直すということをやらなければいけないと思つております。
まだ具体的に成案ができたわけではございませんのではつきりしたことは申上げられませんが、考えの方向として、例えば登録の場合には、先ほども天田委員からいろいろお話がございましたが、少い人間で非常に大げさなことをやるから手不足が起り、調査粗漏が起り、誤りが起るのでありますので、登録の内容を簡素化する、或いは登録すべき車の対象を狭めるということを考えなければいけないじやないかと思います。又検査の場合でも、検査の対象になる車の範囲を狭める、或いは検査の方法を簡素化するというようなふうに、仕事の範囲を狭めるというようなことが一つ考えられる大きなポイントだろうと思います。又次に、段階といいますか、次から次と判を押して上に上つて行く、事務所、局、本
ここに数字を持つておりませんが、昨年だけで業者の数で三十業者、車の数で五、六百ぐらい殖えたかと思います。
自由ではございませずに認可で要るわけでございます。車を仮りに倍にすると、一人事業者が殖えたのと輸送力は同じになりますので、免許までは行きませんけれども、認可にしておるわけでございますが、それも相当殖やしております。それで昨年で、東京全部のタクシー、ハイヤーで千両ぐらいは殖えておると思います。すでに一万台を越しております。
いろいろ御質問ありましたので、順次お答えいたしますと、先ず増車については認可が要ると同時に減車、車を減らすことについてもやはり認可が要るのであります。それはそれだけサービスが低下するわけでありますから、或る地区において百台なら百台必要であると認めてあるのに、それが三十台勝手に減らされちやそれはお客さんが困ります。それはタクシーに限らずバスでも何でも同じでありますが、その意味で、サービス低下を避けるために減車も認可事項にしているわけであります。 それからこの前御質問のとき私申上げたことに誤解をお持ちになつたか、或いは私の言葉が足らなかつたかもわかりませんが、東京のタクシーは儲かつているか損をしているかという問題ですが、これは非常に
成るほど御説の通りでございますが、それでタクシーを殖やすために使うのではなく、四〇年以前の古い車がタクシーだけでも数万台ございますので、それの廃車補充用、取替用という目的にしておるわけでございます。内容改善という意味に使おうというわけでございます。
