農協、信用事業のほかに共済事業あるいは購買・販売事業、こういう経済事業も総合的に行っておるわけでもございます。そういう中で、各事業ごとの部門別な損益、こういうものを見ますときに、信用・共済事業におきましては黒字で、さらに経済事業につきましては赤字、こういうようなことで、信用・共済事業の黒字で経済事業の赤字を補てんすると、こういうような傾向が恒常化しておるわけでもあります。また近年、信用事業あるいは共済事業につきましてもやはりその黒字幅は縮小傾向にあると、こういうことでありまして、農協経営全体が大変厳しい状況にあるわけであります。 今後とも、信用・共済事業の厳しい状況、それに併せてやはり農協経営の安定を図るためには、信用・共済事業
中央会、昭和二十九年の中央会制度が創設されて以来今日まで、組合の指導や監査等の事業を通じて組合の健全な発展、これに貢献してきたと、このように思っております。 一方、合併の推進あるいは大規模農協、こういう出現、あるいはペイオフの問題等々、社会経済情勢が大きく変化をする状況、こういう中で、農協の健全な運営、このことを確保していくことが必要なわけでありまして、そういう面で、今後とも、中央会の監査またそれに基づく指導、この一層の充実、このことは大変重要なことと、このように認識をいたしております。
農協の共済事業、これは組合員の営農、生活の安定に重要な役割を果たしておるわけであります。 そういう中で、近年、その経営環境、いろいろ変わってきております。組合員のニーズの多様化、また高度化、共済商品の種類あるいは保障の範囲が拡大をしております。また一方、農協共済全体を見ましても、大手の保険会社に匹敵する事業規模になっておる、あるいは組合の事業の中に占める共済事業のウエートが高まってきておるわけでありまして、そういう面で、万一共済事業の健全性が損なわれる、こういうようなことになりますと、組合の経営のみならず、組合員の営農の継続や、また農村地域全体に、農村地域の経済に大きな影響を与えるわけであります。 このような状況を踏まえまし
今、委員から御指摘の平成十五年のこのような数字、これにつきましては、どういう形態の事故になっているか、その辺の分析、これは当然必要なことでありますし、十分そのことを踏まえて今後の対応をしていかなければならないと、こう思います。 さらには、本当に山での仕事、これは非常にいろいろの自然の状況等々、複雑な中でのことでありますから、それぞれ技能者の経験年数、技能、技術、これに従って、いわゆる技能や技術向上のための研修というのは、これ、何段階におきましても大変必要なことではなかろうかと。さらには、新規のいわゆる緑の雇用、この関係者につきましてもやはり、私は、一番大切なことは基礎的な技術の研修、これが重要なことでありますし、その基礎を中心に
この新規の関係者、これは緑の雇用担い手育成事業、こういう点で、補正から始めておりますけれども、本年度の予算措置をし、二千四百人この対象者がおるわけでありまして、そういう面で、この十五年、こういうような、あるいはまた、毎年いわゆる死亡等々の林業災害が起きておるわけでありまして、このことを十分踏まえて技術の研修等々に更に努力をしてまいりたいと、こう思います。
動物のいわゆる伝染性の疾病やあるいは植物の病害虫、これを我が国に侵入することのないように水際で検疫を実施すると、これは大変重要なことでありまして、このことにつきましてはかねがね、予算の問題につきましても定員の増強と、このことにつきましては努力をしておるところでもありますし、さらには先般、総理も成田また羽田の動物検疫等々に視察をいただきまして、十分認識を持っておられるわけでもあります。 引き続き、本当に我が国にそういうものが侵入しないように、万全の体制を取るために努力をしてまいりたいと、このように考えております。
国や地方公共団体、この農政に対する役割、これは食料・農業・農村に対する各般の施策を進めて、そして地域の農業の発展を図っていく、こういうことでありますし、さらには農協の本来の役割、これは農業者の自主的な組織でありまして、組合員に対するメリットの提供、これを第一義といたしまして業務の展開をしておるわけであります。 地域農業の力強い発展、これはやはりそのような農協の、ＪＡのそのような役割、農業生産力の増進、推進、農業者の経済的なまた社会的な地位の向上、これを図ることであるわけでありまして、そういう面で行政と農協の系統、これが連携をして地域農業の発展を図っていくと。こういう点につきましては、今、委員からも御指摘がございましたが、平成七年
行政と農協、それぞれの立場でともに地域農業の振興を図っていくと、こういう役割を担っておるわけでありまして、このために、農政の様々な分野におきまして、これまで行政は農協系統と連携をして政策を推進し、一定の成果を上げてきたと、こういうところはあるわけであります。しかし、この農協系統の自主的な努力と申しますか、結果として農協系統の自主的な努力や取組を妨げてきた面があったことは、これは否定できないことではなかろうかと。 このようなことから、農協のあり方についての研究会報告書におきましても、農協が本来の役割を十全に発揮をし、農業者や消費者に選択される存在となるよう、今後は行政そして農協とが安易な相互依存とならないようにすべきと、このような
今、委員からも御指摘のとおり、時代は大きく変わってきておりますし、先ほどのお話のとおり、本当に組織として組合員のメリット、そういう面でやはりこの農協のあり方についての研究会報告、これにおきましても、行政と農協系統と連携して政策を推進し一定の成果を上げてきたことは認めておりますが、農協系統の自主的な努力やあるいは取組を妨げてきた面があった、こういうことも指摘をされておるわけでありまして、やはり行政と農協が安易な相互依存、こういうことも指摘をされておるわけであります。 是非、今回の農協法の改正、今回の改正、それはその二十三回のＪＡ大会でもあのような御決議をされたわけでありますので、やはり農協自らがその決議を重く受け止めていただいて、
先般、六月三日のときかとも思いますけれども、いわゆる基幹産業としての御質問をちょうだいいたしました。 農業は多くの関連産業を有する地域の正に基幹産業であるわけでありまして、重要な役割を担っております。このために、農業を健全な姿で維持発展させていくことが地域の活性化、また豊かで安定した国民生活を実現する基本であると、このように申し上げましたし、また、今も私はそのように思っておるところでもございます。 そういう面で、やはりこれから国民の期待にこたえる攻めの農政、これの確立に向けて努力をしていきたいと、現在、農政全般にわたる改革に取り組んでいるところでもございます。こうした改革を進めるに当たりましても、やはり御指摘のとおり、国民各
肥料、農薬、農業機械、こういう生産資材、現在の農業にはもうこれは不可欠の問題であるわけであります。例えば水稲につきましても、近年、その生産コストの約三分の一がそのような生産資材に占めていると、こういうことでございますので、生産資材の低減、これを図ることは大変重要なことであるわけであります。 そういう中で、生産資材費の低減、そういうことで、資材価格自体の低減に加えまして、資材の効率的な利用の推進、こういうことも必要なことでありまして、各方面からの取組が必要でありますし、先ほど局長からも申しておりました、その農業生産資材費低減のための行動計画に基づきまして、製造、流通、さらには利用、各段階での取組が必要なことと、このように思っており
農協、それは農業者が自主的な協同組織としての自己責任、この原則にのっとった経営が基本であるわけであります。このために、系統金融機関の検査に当たって、自己責任原則に基づく系統金融機関自身の内部管理と中央会などの外部監査を前提としつつ、これを補強するものとして適切性等の検査を実施すべきものであるわけでありますが、いわゆる系統金融検査マニュアル、こういうもので仮に系統金融機関が行った自主査定が系統金融機関検査マニュアルの字義どおりに行われていなくとも、当該系統金融機関の業務の健全性、また適切性確保の観点から見て対応が合理的なものでありまして、当該金融機関の規模や特性に応じましたものである、こういうことが認められる、こういうことであれば、必
先ほども申し上げましたが、その特性、そういうものも十分加味をして、そして規模やそういうものを十分考慮して対応しなければならない、そしてさらには、十分系統金融機関とも意見交換等を図りながらそれを指導してまいりたい、このように考えております。
新規就農者を確保する、これは大変重要なことでありまして、職業として農業の魅力を高めていくということが必要なことであるわけでありまして、農業内外からのチャレンジ、こういう精神をもって新規就農者を確保していくことは、これは大変重要なことと、このように思っております。 就農に際しまして、先ほど局長からも技術の習得、あるいはまた資金の手当て、農地の確保、こういった課題に対応しつついろいろのことを考えていると。また、就農相談の体制の構築ですとか、あるいは新規就農者の習熟度合いに応じた技術あるいは経営研修、また就農支援資金の貸付けなど、就農形態や経営の発展段階に応じたきめ細かな対策を講じていくことが必要と、このように考えております。 さ
基本計画の見直しの中で我が国の農政全般にわたる改革方向につきまして検討を進めているところであります。 この検討の中で、諸外国の直接支払の制度、このことも視野に入れまして、諸外国との生産性の格差が大きい畑作あるいは水田作を対象として、個別品目ごとの価格支持的な政策から意欲と能力のある担い手を支援をする品目横断的な政策へ移行することを含めまして、施策を担い手に集中する、こういうことを基本といたしまして、競争力のある農政の展開方向を見定めていく考えであるわけであります。 対象経営としては、市町村長が地域条件に応じて認定しております認定農業者であることを基本としつつ、経営規模や経営改善への取組についても要件とすることが望ましいと、こ
すべての農家に対しまして一律的な直接所得補償、こういうことになりますと、やはり農家の経営努力を阻害をする、こういうことになりかねないと。現状の農業構造を固定化する、こういうことで改革に支障を来すおそれ、こういうことを考えるわけであります。しかし、集落全体として環境、水の問題等々あるわけでありまして、そういうものを含めた中で改革をまた進めてまいりたいと、このように考えておるところであります。
前段の中山間地域の問題、このことにつきましては私も全く同じような考え方を持っておりますし、さらに、先ほども答弁申し上げましたが、地方自治団体からも大変強い御要請をいただいております。 省内に、中立の学識経験者、こういう方々の評価の委員会を持っておるわけでありまして、そういう中でも、先ほど先生からのお話のような、そういう面での角度からこの中山間地域の直接支払の制度につきましてのまたお考えもあるんではなかろうかと。やはり集落を維持する、そういう面での大きな努力を積み重ねてきた問題でもありますので、この問題につきましてはしっかりした対応をしてまいりたいと、このように思っております。 また、ＷＴＯの農業交渉の問題、大変難しい状況下に
先生ずっと長い間農政にもかかわり合い、また地方でも、そしてまたずっとこの委員会でも終始委員としていろいろの立場で御発言をちょうだいし、私も後輩として、戦後六十年、日本の農業を考えますときに、こんなにも農業者の戸数、農業者の数が減少する、あるいは高齢化になると、こういうこともちょっと想像できなかったところでありますし、稲作を中心といたします土地利用型農業の構造改革の立ち後れの問題、あるいはまた集落の機能が低下をして、そして多面的な機能の発揮、こういう面がやはり支障を来しているというような、こういう状況にあるわけでありますし、そういう中で農業者を、先ほど来お話しのとおり、高齢化、あるいは担い手が少なくなる。 一方、新規就農という面で
アジア諸国の経済発展あるいは所得の向上、こういう面で高品質な国産の農林水産物の輸出を拡大する好機が生じている、このように認識をいたしております。 こうした中で、全国各地で農林水産物あるいは食品の輸出に向けた取り組みが本格化しております。具体的な輸出品目といたしましては、現在輸出が進められているリンゴ、ナシあるいはミカン等の果樹や、あるいは長芋等の野菜、あるいは緑茶、材木、ホタテガイ、また、今お話しの盆栽や観葉植物等についても輸出の可能性があるもの、このように考えております。 そうしたことで、委員からも御指摘がありましたが、やはり意欲ある農業者や産地などの取り組みを支援して輸出の促進を図ってまいりたい、このように考えておりまし
一つは、組合の健全経営の基盤である自己資本の範囲内にということで改正をし、貯金の保護、こういうことに配慮した、こういうことであるわけでありまして、先ほど委員からも御指摘のとおり、制度導入当初は、農協の貯金量に応じてその二〇％の範囲内、こうされておったわけでありますが、平成十五年四月に、出資金や内部留保等農協の健全運営の基盤となる自己資本の範囲内に改められ、他部門運用によるリスクが貯金の払い戻しに支障を生じないようにしたところであるわけでありまして、今申し上げましたとおり、やはり健全な経営と貯金の保護、こういう視点に配慮して、また、ペイオフ解禁を控えまして、農協系統信用事業の一層の健全性、こういうことを背景にそれらの見直しを行ったとこ
