難視聴地域の解消について努力されていることは、私も認めております。しかし私は、こういう結果になったのは電波行政の誤りではないか、あまり民放の圧力が強いために、限りのあるＶのチャンネルを割り当ててしまった、満配した結果です。佐賀県にはこういう難視聴地区があるから、これは残しておかなければならぬ、どの県にはこういうところがあるから、やはり一つの都道府県の単位であるから、Ｖの中継所でやれるような地区には、そこにもチャンネルを残しておかねばならぬという配慮がなければならぬはずです。それを民放の圧力にどんどん押されて、せい一ぱい割り当ててしまったから、波がなくなったのですよ。なくなったからといって問題は解決しないから、それではしようがない、Ｕ
八百屋お七の話じゃないけれども、私も解決の方法を申し上げているのです。何かうしろからメモが来たようですけれども、方法はあるはずですよ。ただ困った問題だとか、やむを得ないということではこれは済まされません。きょうのところは、ただいま大臣の少しばかり誠意の片鱗が見えてまいりました。もう少しその誠意の大きなところを見せてもらえば、私は、きょうはそれでよろしゅうございます。解決の方法はあるはずだと思うのです。ただいま法はこうなっておる、法は差別をしてはならないとなっておるのに、電波行政の結果がこうなっておるということだけで、私は詰め寄ろうとは思っておりません。この差別待遇を受けておる住民に対して何か別のサービスの方法はないのか、そういう道も
結果はどうあろうともということじゃ済まされません。せっかく引き下がろうと思ったのが、「が」ということばはいいことばじゃございません。誠心誠意をもっておやりなさる御用意があるかどうか伺いたい。
本日は、揮発油税や利子補てん債、外人の料飲税免税その他数点についてお伺いいたします。 揮発油税を創設した理由は何であったか、それをお伺いいたします。
創設の理由なり、ただいま大臣の答弁にあったように、一般財源としてということでありますならば、租税力に応じた課税をしなくてはならぬ。祖税公平の原則から当然であると考えますが、いかがですか。
外国のことは承っておりません。二十四年に創設したときの提案説明に、揮発油の消費者は担税力があるから財政需要に応ずることができるという説明があっておりますが、そのとおりですか。
揮発油税については目的税的性格を持っておる、そういう御答弁でありましたが、地方近路税は目的税ですか。
揮発油税は目的税に近いものである、地方道路税ははっきりしておるじゃありませんか。
目的税でありますならば、受益者負担ではありませんか。受益者が負担するというたてまえに立つのが正しいのじゃございませんか。
私がお伺いしているのは、目的税であり、あるいは目的税に近い税金であるならば、受益者が負担をするのがたてまえではないかと承っておるのです。
それでは法制局にお伺いしますが、目的税である、揮発油税はそれに近いものである、これはいずれにしても同じことです。道路の費用に充てるために揮発油税の予算額全額が充てられる。地方道路税においては、道路の費用に充てるために地方道路税が創設された、これははっきりいたしております。その道路とはいかなるものですか。
林さん、先の先まで考えて答弁なさらぬでもいいのですよ。道路とは、高速道路から一級国道、二級国道、都道府県道、市町村道まで――里道は含まっておりますか、農道は含まっておりますか。
大臣にお伺いいたしますが、道路の費用に充てるための目的税の揮発油税、道路税であるなら、里道やたんぼの中に使われるものは目的外になるわけですね。それは該当しないことになりますね。
それじゃ、道路の費用に充てる、あの法律に基づくものは、林道にも農道にも計画がございますか。
五カ年計画に限られておる。その目的の費用に充てるため、そういう道路に使われない揮発油に税金をかけることは、いいのか悪いのか、こう聞いておるのです。
農業具新潟選出の田中さんにしてそういう答弁は聞こえません。悪いにきまっているのです。悪いのです。進法であるかどうかについて議論がある、こういうことなんです。 それでは、これはなかなか重大ですから――工業用原料はガソリン税が免税になっておりますね、その免税した理由をお聞きしたい。
昭和三十二年三月八日の提案説明に何と書いてある。揮発油税を道路整備財源に充てている現状にかんがみ、工業用は趣旨が違うということがはっきり書いてある。これは私は速記録を持ってきたんだ。道路には使わないから、また工業用は別途の用があるから、原料はこれと別の意味があるから免税にいたしますということがはっきり書いてある。その質疑応答を私は全部写してきたのがある。大臣、それを確認しておいてもらいたい。
何といっても当時の提案説明の柱ですよ。大蔵大臣が何と言っておるか。道路整備の財源に充てられるから免税にしますとはっきり書いてある。幾ら言い直したって、そんなことは――速記は消えませんよ。 それでは続いてお伺いしますが、林さん、軽油引取税は目的税ですね。
大蔵省にお伺いします。軽油引取税が農林漁業その他について免税されておりますが、免税された理由は何でございましたか。大蔵省の提案説明の中から御答弁いただきたい。いまの理屈じゃございません。
林さん、こういうふうに大臣は説明をしておるのです。内閣ですから、法制局も同じ解釈だと思うんです。 軽油引取税に免税措置をとったときの提案説明、本税は目的税であることから、道路との関連の有無等を勘案して免税の範囲を定めております、こうなっております。間違いございませんでしょう。間違いないか、あるか、それだけでいい。
