地方税、国税を総合的に見ると、さつき申しましたように、例えば二十万円のところで申上げますと、勤労者は八千円にしか減になつていないのに、商業者は一万七千円の減になつている。それから工業者は一万三千円の減になつている。農業者は一万九千円の減になつているというふうに、総合的に見ても現に均衡化が行われていない。均衡が行われていない最たるものは、特に地方税における附加価値税、固定資産税、市町村民税この三つを合計した場合に、特にそれが顕著に出て来るから、むしろその不均衡の原因はここにあるのではないか。従つてそれらのことを勘案して、もう少しお直しになるということをお考え願えないかという意味です。
先程から繰返して申上げておりますように、例えば地方税において勤労者二十万円の階層において固定資産税で二千二百九円、市町村民税四千八百二十三円の増加となり、合計すれば七千円の増加になつておる。ところが商業者においては、これは附加価値税、事業税が非常に減る関係もありましようが、三千円のむしろマイナスになつておる。こういうときに農業者において八千円殖えておる。こういう問題を勘案すると例えば市町村民税の負担が、勤労者なり農業者については均等割が重視されたためだと思いますが、非常に過当に大きくなつておる。それらの点を勘案して頂いて、もう少しそういう人達に軽減をされるような、そういう改正をお考えになる必要があるのではないかという意味なのでありま
総理の施政方針演説、或いは岡野国務大臣の提案理由の説明によりますと、地方税改正の目標は地方自治の確立であり、その前提條件をなすものが地方財政の強化であるという説明であつたのでありますが、シヤウプ勧告の報告書によりますというと、更に地方財政の強化のためにはその前提條件として地方の財力、地方の経済力が増強されていることが必要であるということを申していると記憶いたしておるのでありまするが、然らば政府は現在ああいう、大掛りな地方財政の強化をおやりになるのにふさわしく地方の財力なり、経済力が増強されておるかどうか。私たちが地方において経験するところは、むしろ逆に、この一、二年の間に地方の財力なり、経済力は非常に弱つて、瀕死の状態に追い詰められ
併し地方税において相当の増税、例えば四百億程度の増税になつておりまするが、地方に関する限りは税の負担が重いと思うのですが、その点はどうですか。
もう一つ総理大臣は、その施政方針演説のなかで、地方財政は今後緊縮、節約されるであろうという期待でありますか、見通しを述べておられたのでありますが、政府の方からお配りになつた資料によりますと、地方の昭和二十三年の歳出は、二千八百五十八億、三十四年度が四千十九億、二十五年度が四千八百八十七億、次第に増加いたして参つておるのでございますが、どういう見通しから来年からは相当節約されて行くというふうにお考えになられたのか。その点を一つお聞きしたい。
地方財政の緊縮節約は、今後行政整理に、或いは冗費の節約にというお話でございますが、その予定されておる行政整理なり冗費の節約は、どういうところにお求めになりますか。
そうしますと現実の問題としては、行政整理は方策としてはできないのだということになる、殊に今度の地方財政が確立をいたしますと、むろんそれに関連して人員その他の増加があるので、そういう意味において、そういう点からの節約は望めない。むしろ定員が増加するのじやないかと思うのですが、その点に関して国務大臣に……。
政府の方から頂きました資料の二の一頁、国庫支出金がシヤウプ勧告の基礎となつた昭和二十四年度当初財源において千四百三十億でございます。それを基礎とした場合にもシヤウプ勧告によりますと千六百五十億の国庫支出金が必要であるということであつたと思うのでありますが、ところが昭和二十四年度の最終を実績的に検討いたして見ますと、そこの数字にもございますように、千六百五億になつて、当初の予算千四百三十億より相当増加しておる。そうだとすれば、すでに千四百三十億のときに次の年度には千六百五十億を必要としたのでございますから、実績が千六百五億に上つたとすれば、シヤウプ勧告の千六百五十億よりも、更に殖えなければならない勘定になると思うのでありますが、昭和二
それでは、その点をもう少し内容的に申上げますが、一般平衡交付金はシヤウプの勧告によりますると、千二百億を盛つておる。それにも拘わらず、二十五年度の政府原案においては千五十億しか盛つていない。これはさつきの総計においては余り大した額ではないとおつしやいましたが、千二百億と千五十億の相違は、金額としても相当大きな相違であると思いますが、これが減になつた大きな原因あ一つであると思います。シヤウプ勧告を金額的にも殆んど修正できないというような御意思の案であるに拘らず、こういう重要な点においては非常に大胆な御修正をなさつておるのはどういう意図に基くもであるか。特にこれも一つ国務大臣にお願いいたしたい。
そうすると、これは純正に計数整理と言いますか、計算上の技術的な相違だけであるというふうな御意向でございますか。
それから地方債の方でございますが、地方債がシヤウプ勧告によりますというと、三百五十億を予定されておりますのに、この政府原案によると二百三十億に落ちておる。この点はどういう意味で、こういうふうに減額されておるのか。
その点については、地方債の財源も相当部分あることだと思いますので、是非一つ努力して頂きたい。 それから政府のお配りになりました資料の第三でございますが、これは第三の一項……、しばしば御説明がございますように、昭和二十五年度は千九百八億の税収になると思うのですが、これは前年の昭和二十四年度、千五百二十四億に較べると、三百八十四億の増税になる。この増税はどこで負担しているかという問題でございますが、例えば附加価値税等はむしろ三百十六億の減になつているに拘らず、市町村民税において二百九十九億、殆ど三百億の増になつているのであります。そういう、いわば附加価値税というような資本課税、事業税、その方面においては非常な減税が行われているに拘ら
私のお聴きしたいのは附加価値税の項目でございますが、これは今年度は若し事業税、特別所得税の形で取れば、七百三十五億取れる予定でございますが、それを四百十九億に減にするという意味で三百十六億の減税がなされて来ていると思います。にも拘らず市町村民税はさつき申しましたように、三百億の増になつておる。国税と地方税とを両方勘案して、非常な減税になつている点においては、附加価値税、事業税、或いは特別所得税等と市町村民税と同じことでございます。この問題は一応捨象して、これ自体として問題を考えていいというふうに考えております。そういうふうな見地からすると、今度の地方における増税の大部分が市町村民に、従つて大衆に賦課される、その点をどういうふうになさ
政府の提案理由の説明によりますと附加価値税をお取りになる理由が、しばしば御説明があるように流通税の性格であつて、従つてこれは転嫁が可能なんだ、転嫁ができないとすれば非常に過重なものである。転嫁ができ得たら必ずしも過重でないのでこれを取ることになるんだというような御説明であつたと思いますが、そうだとすればこれは先程から申しますように、やはり労働者なり大衆に転嫁できるからその限りにおいて過重でないんだという、裏から言えばそういう結果になる。その点を大臣はどういうふうにお考えになつているか、お聴きしたい。
それは、転嫁をお認めになる限りは、本来ならば収益も利潤から差引かるべきものが、転嫁することになればその他のものが負担しなければならない。そういう意味では大衆に、特に労働者に転嫁されてそつちの負担が重くなるという結果になると思います。従つて流通税であるということをお認めになる限りはその理論を承認されなければならんと思います。
もう一つ、この間総理大臣の施政方針演説に対する岡田君の質問に対して、大蔵大臣は、地方税がこの間成立しなかつたために、公共事業費その他の支出に非常な支障を来たしたために金融の梗塞が出て参りておるというような御答弁であつたと思うのでございますが、政府の方から頂きました資料（２）の十八頁によりますと、歳出のうちで公共事業費は普通が百三十二億、災害が百六十三億、第一・四半期にこれだけ出ておりますし、第二・四半期も相当出る。従つて合計すると普通が二百八十五億災害が二百八十億、合計五百六十億以上で、年間予算の一千三十五億の半分である。従つて上半期の出方としてはそんなに支障を来たしていないというふうに考えるのでございますが、その点どういうふうにお
そうしますと政府が当初地方税が成立するものとしてお立てになつた公共事業費の使い方の第一・四半期、第二・四半期の予定計画と、地方税の成立しなかつたためにに齟齬を来たした数額とはどういうふうに食い違つておりますか。
今の御説明によりますと、従つて歳入として、財源措置として特別な方法を講じたと言われるだけで、公共事業費の歳出の方には殆んど支障を来たしていないと思うのですが、その点について……。
そうすると、大蔵大臣の言われるよとうに、非常用にこれが支障になつていて今の金詰りの一番大きな原因であるということにはならない……。
もう一点、次のページに地方財政善後措置要綱第一・四半期、第二・四半期のものでございますが、この第一・四半期の方ですか、３に「前項の短期融資に依る地方団体の利子負担に伴う地方財政需要の増加に対しては、別途必要な財源措置を講ずること。」という項目がある。その次の第二・四中期のときも同じことが繰返し議論されているのでございますが、この大体利子負担は一体どれくらいとお見込みになつておるのか、それから財源措置を今お考えになつておるのは具体的にどういうものをお考えになつていて、どういうふうな話合になつておるのか、その点をお聞かせ願いたいと思います。
