お答えいたします。持株会社整理委員会はこの法律によつて行政権を必要な範囲において委任されておる形になつておりますので、それに関する決定ができる。從つてそれについては内閣総理大臣もその決定を直接に指令によつて変更することはできないという関係になつておると思うのであります。
更に研究して次の機会にお答えいたします。
そういうふうに地理的に各所に散在しておりまして、そのために技術的な條件なり、生産條件なり、商品販賣の諸條件が非常に異つて、そのために全体としての合理的な経営ができない、むしろ若干の部分に分けた方がより効果的に経営ができ、從つてその商品の品質を向上させるとか、或いは原價を低めるとかいうような結果になる場合には、そういうものを分けるという趣旨でございます。
そういう巨大なコンビネーシヨンが、それを基礎にしてコンツェルンを作り、財閥を作り、曾ての軍事的勢力の実質的な基礎になるというようなことのないように日本経済が民主的で而も平和的な経済に再編成されなければならないという点を考えまして今のような問題を取上げ、若しそういうコンビネーシヨンが生産力の寄與、或いは生産原價を低下させるというような意図でなくて、別な経済外的な意図を以て行われていたならば、それは解体しなければならん。過去の日本経済においてそういうものが相当あつた。從つてそういう見地から一應大きなコンビネーシヨンの解体を考える。併し先程お話のように若し日本の金属工業において、地理的に各地に散在しておることがその工業の技術上絶対に必要で
この法案を適用される対象の数、その他具体的な状況についての資料の御要求でありますが、実はこの法律の運用を担当します持株会社整理委員会においては、これを担当させられた場合に、この法の実施についていかにすべきかということについていろいろ準備の調査は急いでやつておりますが、まだどれだけの会社なり、どれだけの企業を指定するなり、或いは更には排除するなり、それをどういうふうに排除するかというような、個々の具体的な問題についての決定はできておりません。そういうものはむしろこの法案が通過し、これが実施されるときの実際上の運営の問題として行われるものであるというふうに考えておりますので、それらに対する詳細な具体的な資料は今差上げるまでに行つていない
小さいものにつきまして、資本金で幾らだとか、從業員で幾らというような限定は別に設けません。
制限会社に限定する、これだけだというふうな答弁はしておらないと思います。建前としましては制限会社であろうと制限会社でなかろうと、この法律の対象になります。併し実際の扱いからして、大体制限会社が主に該当するものになるだろうというふうな感じを持つておるという答弁だつたと思います。そういうふうに御了承願いたいと思います。
この基準につきましては、おつしやる通りに、國会の委員会に先ず提出いたしまして、その提出が済んでから新聞の方には発表いたしましたので、そういう手続になつていたことを御了承願いたいと思います。尚それ以前に何か発表されておりましたら、それは政府が発表したものでなくて、何か別な関係から出たものというふうにお考えを願いたいと思います。 それから十三日のあれというのは、この日附のことでありますか。これはまだ関係方面といろいろ折衝をしますのにこれを使つたものでございますから、その最初にできた日附でございまして、発表した日附ではございませんから、そういうようにお考えを願いたいと思います。
大体具体的な基準は今お示ししてあります再編成の基準要旨が今後持株会社整理委員会でいろいろ檢討されると思いますが、大体においてこれが具体的な基準になつて発表されるというようにお含み願いたいと思います。
制限会社について一つずつのリスト、或いは更にそれがどういうふうに再編成されるかということを具体的に資料を出すようにというお話でございますが、実はそれをいかに再編成するか、具体的に個々の企業について、個々の会社についていかに再編成するかということは持株会社整理委員会の実際の運用の問題になりますので、それはこの法律が通過しまして、いよいよ実施される第二の問題になると思うのでありまして、ここでそれらを資料として提出するということはでき兼ねると思いますし、そこまでの段階に至つていないと思うのでございます。ただ併し先程御要求がありましたように、重要産業について大体の構想はどういうふうになるかということを具体的に示せというような場合については、
お尋ねの點についてお答えいたします。もしこの集中排除法案によつていろんな水平的な結合なり、あるいは垂直的な結合が分割されるとすれば、そのために採算不可能になつて脱落していく企業が相當ありはしないか。脱落する部面が相當あるんじやないかというお尋ねでございますが、この點に關しましては、本法案の運用に際して十分に留意して、ただ單に分割すること自體を目的としているものではなくて、この法案が明らかにしておりますように、産業の合理的な再編成を所期しているわけでございますから、單に採算不可能だからそれを切捨てるというようなことにはならないように、あらゆる努力をいたしたい。特にそれを分割し、分割したために相互に品質を悪くするとか、あるいは原價がその
第三國人の企業に對しても、建前として適用があるというふうに考えております。
お答えいたします。分割の結果非常に不都合が生じて來て、場合によつては二、三、の工場が成り立たなくなる場合に、それに對して事後においていろいろな方策を講ずるのみならず、事前において諸方策を講ずべきだというお話でございましたが、その點に關しましては、われわれの方としては具體的にはこういうふうに考えておるわけでございます。
第二點の第一次指定と第二次指定との期間のずれによつて狂いを生じはしないかというお話でございましたが、この點につきましてはすでに法案自體をつくりましたときに、さらには分割の基準をいずれ後ほど詳しく御説明いたしたいと思いますが、そういうことによつて大體の基準ははつきりしておりますので、しかも指定は非常に短期間にやりたいというふうに思つておりますので、第一次、第二次、第三次等々の指定の間に、そういう狂いはないものとわれわれは思つておりますし、そういう氣持は變えないで、終始一貫、大體一貫した方針で運營していきたいと考えております。
獨占禁止法や集中力排除法案で規定しておりますように、過當に大きくなつて、そのために獨占的な支配をやるようになり、それが基礎になつて過當支配への方面にいくようなものは、大體において分割したいというふうに考えております。そうでないと、そういうものは獨占的な力なり何なりを利用して、海外に對しては侵略的になり、平和的經濟の運行を妨げるというように考えております。しかし公共の利益上、どうしてもそれが近代的な技術を基礎にして、大きな規模で運營しなければならないし、それはむしろ技術的な、經濟的な要請であるというようなものに對しては、もちろん別途考えるというふうな氣持であります。
一般的にそれを排除することが公共の利益になるかどうか。公共の利益のためにその存在が障害になるかということで對處したいと考えております。具體的にどの産業についてはどうするかというような問題は、今後個別に事情を精査いたしまして、決定したいと考えております。
おつしやる通り一應法文の中には、過度の經濟力の集中云云というような表現を用いてございませんが、大體實際の運用としては、おつしやる通りに過度なものについて、特にそれが公共の利益に反し、むしろ獨占の力によつて生産を抑止する、生産を阻害するというようなおそれのあるものに對して、分割するというふうな考え方でおりますので、運用としては、おつしやる通りに運用していきたいと思つております。
お答えいたします、持株會社整理委員會は御承知の通り。委員會令によりまして規定されておりますように、指定された持株會社や個人の有價證券その他の財産を讓り受けて、これを管理處分することをその目的としてつくられたものでありますが、今度御審議願つております經濟力集中排除法案によりまして、この法案の擔當機關として非常に廣大な權限をもたされることになりますので、所案の改組が必要だというふうに思いまして、改組案をつくりまして、今關係方面と折衝しておるのでございますが、大體の構想といたしましては、整理委員會の目的及び業務の中に、經濟力集中排除法の施行に關する事項を加え、それから整理委員會は内閣總理大臣の監督に属するという旨を明瞭に規定します。それか
任免については内閣總理大臣がやるということになりますし、今の委員會の活動の諸項目に對しての監督はやるということになつておりますが、同時にこの委員會は、非常に特殊な委員會でございまして、非常に獨立的な權能をもつておりますので、一つ一つの指令はできるかどうかということについては、ちよつとはつきりいたしません。
具體的基準につきましては、これを法律で規定する。あるいは少くとも政令で規定するというようなことも考えられるのでありますが、この法律自體は非常に一般的、抽象的な規定をしておいて、あとの問題は運用に任せたいという考え方から、大體法律にはそれを規定いたしませんで、一應別に具體的に基準を定めるということにいたしたわけであります。そこでその具體的な基準をどういうものをつくるかということが、いろいろ問題になるのでございますが、それについて各方面と打合せまして、大體こういうラインで具體的な基準をつくろうじやないかというふうに纏まりましたのが、先ほど手もとに差上げました再編成の基準でございます。從つて具體的な基準は、大體それに則つたものがつくつて出
