お手もとに差上げました再編成の基準は、各關係方面と打合せしてできたものでございますので、大體においてあれに則つたものが基準として出てくるというふうに考えております。しかしもちろん二、三の表現その他については、さらに變えなければならぬところもございましようし、こまかな點においては、若干の變更があるかも知れませんが、大體の構想としてはあれでいくというふうに思つております。笹山君の答えられたときの私の感じは、基準はあれできまつておるけれども、實際の運用については事態が非常に複雜なので、その複雜多岐な事態に對處して支障なからしめるようにあれを運用していきたい。そういう意味で、あれがそのまま文字通りに運用されるとは思わないというふうなお考えで
日本經濟全體の合理的な再編成、あるいは各産業別の合理的な再組織というような問題は、非常に廣汎な問題を含んでおりますし、問題が非常に複雜でございますので、今まで決定した構想というものがあるわけではございませんので、それはそれとして別途今後考えられると思いますが、そういうものをつくる基礎的な條件を備えるために、すなわち基礎工事、まずならす工事をするという意味で、今度の排除法案が運用されると思います。そういう見地から排除法案の運用はなされるというふうにお考え願いたい。
お話のようにまずこれで排除してしまつて、それから後に合理的な再編成をやるというふうにわかれるのではなくて、「將來への合理的な再編成の含みをもつて、現在の排除をやつていく。」しかしその排除は先ほど申しましたように、將來への再編成の基礎工事という意味で排除をやつていくという氣持であります。
その問題については、非常に具體的な問題になると思いますが、大體の考え方としては、鑛山業については大體石炭の鑛業と金屬山の鑛業とはわける。石炭業でももし非常に廣汎な地域にわたつて、それが不合理な經營のしかたに陷つておるとすれば、適當に合理的になるような地域的な分割もやるというような考え方でございます。なおもし金屬山あたりにおいて、精錬業と鑛山業とをわける方が、經營としてより合理的であるというふうな結論に達した場合にはわける。しかし技術的な觀點から、あるいは原價計算の觀點等々から、そういうものはむしろ垂直的な結合として一緒になつていた方が合理的だというのであれば、必ずしもわけないというような考え方であります。紡績業などについては、大體に
大體の考え方といたしまして、行政機關なり行政機關に準ずる諮機關については、原則として諮問委員會的なものはなるべく避けた方がいいのじやないか。と言いますのは少くとも從來のようなやり方でありますと、單に責任を轉嫁するというような形になる結果が多いものですから、そういうものは原則としてはなるべく避けていきたい。仰せのような諮問委員會なり、何か頭の方に乘つかるような委員會というようなものは、今のところ考えておりません。しかしお説のようにそれ自體非常に複雜多岐な問題を取扱いますし、さらに各産業別に具體的な專門的な知識と經驗を非常に必要とすることであると思いますので、それらの見解は十分に取入れ、そういう意見を十分に聽くというような措置は、何らか
お答えいたします。獨占的性質としては大體二條の定義で述べておりますように、「獨立企業の合併の結果、又は昭和十二年七月一日から昭和二十年九月一日までの間に當該事業分野において從前に比し過當な事業の擴張をした結果、當該事業分野において影響力を持つている」企業というふうに考えておりまして、「その影響力というのは、その事業分野において價格の決定または資金、商品もしくは役務の移動を左右するに足る程度の支配力をもつているもの」というふうに、一般的に抽象的に規定しておるわけであります。さらに個々に産業においては、たとえば何パーセントとか等々にことがあり得ると思いますが、その點については個々の事業分野、個々の産業別において非常に複雜な事情があると思
どの程度のものが獨占的な性質の企業として考えられ、算え上げられるかということは、今詳しく調べさしておりますが、ここではきのう笹山委員長も申しましたように、まだ具體的にいくらぐらいな數字ということを申し上げる段階までに至つておらないのであります。
お答えいたします。ポツダム宣言の受諾に伴いまして、日本經濟を民主的に、平和的に再建するということ、特にその中核をなすものが財閥を解體することであり、巨大な産業上、金融上その他經濟上のコンビネーシヨンを解體することであるということが、われわれ自身の責務として課せられておる以上、その線に沿つた方策は、すべてこれをわれわれ自身が國民的な課題として果すことが現在最も緊急にして必要なことである。特に國際的な諸關係、諸事情を考えるときに、さらには近く講和會議を前にしておるというような場合に、その緊切の度はさらに深まるものであるという確信から、われわれはこれを國民的な課題として取上げ、遂行していく必要があると思いますので、皆樣に御審議を願つて、わ
日本經濟の民主化、平和化ということが、われわれの國民的な課題であるならば、大體この法案はそのラインに沿つたものであるということを、われわれは確信いたすのでありますがゆえに、こういう法案として出したわけでございまして、そういう意味でこの法案をお受取り願いたいと考えております。
その點につきましては、政府としては今申し上げたような希望を國會に對してもつているわけでございますが、國會自身がこれをどうお受取りになり、どう審議されるかということにつきましては、實にわれわれの方でとやかく申し上げる問題の點でないと思いますので、それは國際的な情勢、その他を十分に御勘案の上、適當にお取扱い願いたいと思つております。
お尋ねの點についてお答えいたします。「獨占的性質のものが他の獨立の企業を合併したために生じたものでありますれば、期間の限定をしないで、ずつと前からのものも一應問題にする」ということになつております。しかしただそれ自身が大きくなつたため、他の企業を合併するとか何とかいうことでなしに、「それ自身の規模を非常に擴大して大きくなつたために、獨占的結果に陷つたというような場合に限つては、昭和十二年七月一日から昭和二十年九月一日までの期間に限定」しているわけでございます。特にそれに限つたのは、先ほどからいろいろお話がありますように、「一つの工場なりそれ自身が、近代的な技術的な要求から、それ自身が經濟的な合理性に基いて大きくなつたものならば、それ
具體的なことにつきましてはもう少し事實をはつきり調べないと、確言することはできないと思いますが、大體の考え方といたしましてはこの場合に對象になる企業というのは、株式會社であろうと何であろうと、その形體を問わないわけでございますから、それは明らかにこの法律の適用を受ける建前にはなつております。ただしかし私寡聞にしてよく存じないのでありますが、理化學研究所がもし經濟上の生産的な、あるいは經濟的な活動をしてないで、純粹な研究活動であるならば、一應別な問題になると思います。それからかりに理化學研究所がこの法律の適用を受けるとしましても、それがはたして指定の對象になるかどうか。さらには排除されなければならない企業になるかどうかという點は、さら
獨占禁止法には私的獨占と明瞭に規定しておるのでありますが、あの場合に考えましたことは、公共事業に關する限りは全部獨占禁止法から適用を除外しようという考え方でございましたので、私的獨占ということをはつきりうたつておるのでありますが、本法案におきましては、かりに公共事業であつても一應建前としてはこの法律の對象になるという考え方をしておりますので、單に獨占というふうに規定したわけであります。 第二點の、日發、配電をどうするかという點につきましては、さらに事實を精査した上でどういうふうにするかということを判定したいと思いますので、今どういう構想ということは申し上げられる段階までに至つていないとお答えしておきたいと思います。 第三の協
今の御質問のように經過的には生産力その他について若干の停滯があることは認めなければならない。それはこういう非常に大きな、いはば革命的な變革をいたすのであるから、これは簡單にはいくまいと思います。しかし繰返し御説明いたしておるように、所期するところは經濟を合理的に再組織するということが目的でございますから、そういう線に沿うように組織をやる。從つて長い目から見れば、決して生産力の低下、あるいは事業を細分化して縮少するというようなことでなしに、それを契機にしてより生産力が上つていくということを庶幾しておりますから、運營の方面においてもそういうことをやるべく、あらゆる努力をしなければならない。そのためには、さらに指定なり排除なりを、急速に了
今のお尋ねに對して政府委員の方から御答辯いたします。この法案の第十七條に「國、地方公共團體、公團（特別調達廳を含む。）及び勞働組合については、第三條の規定による指定を行わない。この法律の施行は、配給統制に關する法令の適用を妨げるものではない。」という規定を設けまして、すなわち國營事業等々と公團だけは、事業の中で本法案の適用對象から除かれるとことになつております。そのほかの産業はすべて建前としては一應この法律の對象になるというふうに考えております。
お答えいたします。十七條に規定してありますような完全な國營事業だけを除いておりますので、かりに國家管理等々のことがありましても、それはこの法律の對象になるということになります。
先ほど申したように、それらの産業もすべて對象にはなりますが、しかし先ほど繰返し御説明しておりますように、公共の利益のために排除いたしますので、もし公共の利益上、そういうものは排除する必要がないということになれば排除しません。そこいらの運用の問題としては、さらに愼重に考慮しなければならない問題かと思つております。
おつしやる通りに、日本全體の經濟再建、特に産業全體をどういうふうに今後再建し、再組織していくか、さらには各個別の産業をどういう形態で、どういう規模においてもつていくかというような問題は、非常に重大な問題でありますし、政府としてもいろいろ檢討しなければならないと思いますし、それと關連して國會の方でもそういう大きな問題は十分具體的に御審議願つて、その方針に則つていきたいと思つておるのでございますが、さしあたりこの法案が目的としますところの産業の再編成は、恆久的な問題としましては、獨占禁止法が目途としておりますような獨占的な性格の諸企業を排除していつて、公正な取引、自由な競爭のもとに産業が生存していけるような形をつくりたい。特にそういう状
特株會社整理委員會が當面やりますのは、先ほど御説明いたしましたように、經濟力の集中を排除するということでございまして、それには獨占的な性質の企業、その他水平的な結合をしているもの、あるいは垂直的な結合をしているもの、そういう結合の仕方において、あるいはコンツエルンというようなものをつくり、それが財閥を形成していつて、そういう形で日本の經濟をゆがめているという考え方に立脚して、さしあたりそういうものを排除していこう、しかも急速に排除していこう、その排除した後において國民經濟を合理的に再編成するということを考えておりますので、さしあたります非除すること、しかも特定に今申しましたような諸企業を排除していくことを考えて、その上でそういう合理
お答えいたします。持株會社整理委員會にありました持株會社整理監査委員會は、今説明がありましたように、國會議員をもつて構成されておるのでありますが、これは持株會社整理委員會が、大體内閣總理大臣の所管に屬することになりまして、一つの政府の代理機關という形になりますので、それ自體が一つの行政機關的な性質になることになります。これについては今まで若干曖昧な點がございましたが、今度持株會社整理委員會令の改正案をさらに御審議願つて、そこで明瞭に決定していただきたいと思うのでありますが、そういうふうになりますと、それに附屬する整理監査委員會というようなものを國會の代表者が構成するということは、行政と立法との混淆になるという意味で、今度の改正案にお
