内村清次

速記を始めて。

それでは参考人の方々には長時間、今日は又暑い中誠に有益な御意見を頂きまして有難うございました。委員長としてお礼を申上げる次第でございます。 　それから後、自治庁長官に奄美大島の返還に伴なう地方行政上の措置に関する件と行政機構改革に伴なう国家事務の地方委譲に関する件、これがございますが、休憩してやりますか。引続いてやりますか。速記を止めて。 　　　〔速記中止〕

速記を始めて、それでは暫時休憩いたします。 　　　午後一時五十三分休憩 　　　—————・————— 　　　午後二時三十七分開会

休憩前に引続いて委員会を開会いたします。 　行政機構改革に伴う国家事務の地方移譲に関する件を議題に供します。 　最近の新聞によりますと、塚田長官の試案として行政事務の改革を閣議のほうに提出をせられたというような発表がなされておりまして、このなかには地方団体に対する事務の配分、そのうちに地方委譲というような問題もその改革の一端として案がなされているやに聞くのでありまするが、これらの点につきまして、総合的な改革案の私見に対しまして、或いは又政府として公的な問題といたしましても、塚田長官の御意見を御発表願いたいというのがこの議題の趣意でありまして、この点について御説明をお願いいたします。

御質問はございませんか。

そうしますと、長官はこの改革案というのは通常国会までには作成して提出するというような見通しですか。

それでは次の議題に入ります。奄美大島の返還に伴う地方行政上の措置に関する問題、これは先般ダレス国務長官が来られまして、奄美大島の返還をするという言明がなされております。関係島民の方々は非常な歓喜を以てこれを迎えておる、併しまあ占領期間中からこの神域に対する行政上の関係で、相当内地行政のほうと変つて、実情は非常に悲惨な情勢下にある、又そういうような実態にもあるというようなことでありまするが、これに対しまして自治庁関係では、行政上の問題についての受入態勢と申しますか、今後のその回復の措置と言いますか、そういう点に対してどういうような見解を持つておられるか、その点を一つ長官から御説明を願いたい。

大体これでこの問題ははつきりと、又外交上の問題もございましようし、返還の時期が決定をいたしましたときには、やはり現地へも長官行かれるというようなことを承わつておりますが、やはり現地を十分視察してもらいまして、その制度上につきまして、まだ補足すべき点が多々あるとも思いますので、そういう点についても万遺漏のないように是非一つ十分な住民の幸福を念頭においてやつて頂きたいということを特にお願いを申上げておきます。 　　━━━━━━━━━━━━━

それから最近起りましたこの南山城地方の水害に関する件ですが、京都附近からの水害関係、この総括的な政府のとられました措置につきまして御説明をお願いいたしたいと思います。

ちよつと速記止めて下さい。 　　　〔速記中止〕

速記始めて下さい。 　それでは本日はこの程度で地方行政委員会を散会いたします。 　　　午後三時二十三分散会

只今より地方行政委員会を開会いたします。 　本日は、第一に、東京市政調査会の地方制度改革に関する意見を、その意見作成に携わりました東京大学教授杉村章三郎君より御説明を聞くことにいたしたいと存じます。同君を参考人として発言を許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

では同君を参考人として発言を許可することといたします。 　それから選挙関係における学生の住所の認定に関する件について、東京都荒川区選挙管理委員長宮島幸太郎君から御意見を聞くことといたしたいと存じます。同君を参考人として発言を許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

では同君を参考人として発言を許可することといたします。 　参考人のかたに申上げますが、御多忙中にもかかわらず、本日委員会に御出席を下さいまして、委員一同に代つて委員長より厚く御礼を申上げます。 　では先ず東京市政調査会の地方制度改革に関する意見について、杉村章三郎君の御説明を聞くことといたします。杉村章三郎君。

ちよつと速記をとめて下さい。 　　　〔速記中止〕

速記を始めて下さい。では続けて下さい。

それでは委員のかたにちよつとお諮りいたしますが、この際、財団法人の東京市政調査会嘱託堀家嘉郎氏に引続いての参考人として説明を聞くことに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは堀家嘉郎君。

只今説明がすみましたが、委員のお方々から質疑がありましたら……。

堀家君のほうで先ほど資料として配られましたね。これはまあ数字的な検討でしようが、これを一応説明してもらつて、只今西郷委員から言われましたように、ただ数字だけでは本体がよくわかりませんから、いわゆる税種目に対するところの考え方を、又別な資料で詳しく極く最近に出して頂きたいと思います。この説明だけちよつとして下さい。