私は、この特別国会の会期が非常に短いので、こういうような外務委員会が開かれて大臣に直接いろいろ御所見を伺う時間があるかどうかわからないと考えましたので、書面による質問書、「低開発諸国に対する家族計画援助問題に関する質問主意書」というものを、これを出してございます。これは当然外務当局のほうに回ってまいるような性質のものだと考えますので、どうぞこの機会に十分皆さまに認識をお持ちになっていただいて、いろいろと御協力をするような態度であっていただきたい、このことを強く要望いたしまして私の質問を終わります。
この際、一言ごあいさつを申し上げます。はからずも、ただいま当委員会の委員長に選任されまして、まことに光栄の至りでございます。 私は、ふなれでございますので、この重責を全うし得るやいなや憂うるものでございますが、どうか委員各位の御指導、御鞭撻によりまして、この職責を全うしたいと思います。何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手） —————————————
では引き続きまして、これより理事の互選を行ないます。 本特別委員会の理事の数は五名でございます。互選は、投票の方法によらないで、委員長にその指名を御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と浮ぶ者あり〕
御異議ないと認めます。 それでは理事に、菅野儀作君、横山フク君、千葉千代世君、松澤兼人君及び内田善利君を指名いたします。（拍手） 本日はこれにて散会いたします。 午前一時三十七分散会
公害対策基本法に基づく公害防止対策の実施については、ただいま可決されました大気汚染防止法案、騒音規制法案の両法案によるほか、紛争処理、被害者救済制度の確立、工業立地の規制、水質汚濁の防止対策等がさらに必要でございます。政府は、これらの公害防止対策を確立し、これを推進する必要がありますので、私は、各派共同で次のような決議案を提出いたしたいと存じます。 案文を朗読いたします。 以上でございます。各委員の御賛成をお願いいたします。
厚生大臣に伺いたいと思いますが、この大気汚染防止法案と騒音規制法案の提出に至るまでのいきさつ、つまり公害行政の一元化ということを私どもは強く期待しておるのでございますけれども、これは結局、名目に終わっているのではないかというおそれがある。それからこの法案がたいへんに提出がおくれた、その最大の原因はどういうところにあったか、そういうことについて伺いたいと思います。それで提案に至るまでのいきさつを見ておりますと、厚生省が行政部内案としての試案を最初につくられまして、これを公害対策会議の事務担当者会議に提出した試案の内容は、ばい煙や騒音を発生する施設の設置について許可制を採用するなど、公害規制の強化に相当前進的な姿勢を示されたものでござい
一元化の問題につきまして、いま御答弁を承っておりますと、問題の窓口が非常に広いために、一元化を具体的にやっていくのになかなかむずかしい点があることはよくわかりますけれども、被害を受けております者の立場からいえば、これはどうしても一元化していただかなければ、安心して生活ができるような環境を求めている人々にとっては、どこへどう訴えてよいのか、もうこれは非常に多岐にわたって被害が迫ってくる。これをもう、とても一々追い回しているわけにはいかない。結局は疲れ果てて泣き寝入りというのが、いままでの現状でございますから、これはどうしても一元化していただきたい。 それで、厚生省が一元化の窓口ということをいま伺いましたから、そのようにこれから了解
いま厚生大臣に対しまして心理的な、精神的な問題を含めた被害というものを、もっと重要視していただきたいということを、私は伺っているのでございますが、大臣の御答弁には、たとえば騒音は妊産婦、赤ちゃんにたいへんな影響がある、こういうようなお答えなんでございますが、そこに妊産婦とか、乳幼児とか、嬰児とかそういうような問題が出て、その人たちに被害があるというような見方は、これはやはり純粋な心理的、精神的な見方じゃないと思うのでございます。たとえば健康な人間でも、もう耐えられないようないやな、不愉快な騒音が自分の住居の周囲に絶えず起こっているというようなことは、その人の健全な精神をもむしばみ、その人を非常に精神的にいらいらさせてしまう。社会に起
これは運輸省に関係のある問題でございますので、運輸当局としてはどんなふうに考えていらっしゃるのか。ことに、その被害の及ぶ距離でございますけれども、それは沿線からどのくらいの範囲を被害の及ぶ距離としてお扱いになろうとしていらっしゃるのか。その辺も伺いたいのでございます。
現地の、たとえば西宮とかあるいはあの辺の方たちは、今度の山陽新幹線の両側五十メーター、これだけは一番ひどく被害を受ける地域として国鉄に買い上げてもらいたい、このいう考えを持っていらっしゃるのですけれども、なかなか費用や何か相当広範囲な面積でございますから、相当な大きな予算をとらなければならない。それがまあできないかもしれないというようないまの御答弁でございますけれども、こういうような場合には建設省とも相談して、都市計画とか区画整理とか、そういうものの名目で解決すべきではないかというふうに私どもは思うわけでございます。そういうことに対して、建設省や何かと何か御相談なさっていらっしゃるかどうか。建設省はまた他にどんなお考えを持っていっら
建設省のほうのお考えはどうでしょうか。
それだけですか。――それじゃ、なおこの問題は運輸省、建設省で十分に考えていただかなければならない問題だと思いますので、さらに深く検討してくださいますようにお願いをいたします。 次は公害、これはやはり厚生大臣に伺う問題と思いますが、公害の紛争処理及び被害救済法というものの御提出はどういうような御準備をなさっていらっしゃるのでありますか。前回の通常国会で、公害対策基本法の御説明の中で、厚生大臣も総理も、次期通常国会には救済法案を提出するという御答弁があったわけでございますが、いまだにこれを見送っていらっしゃる。これはどういう理由でございますか。あるいは方々の御意見の調整ができなかったのかどうか。こういうような問題について伺いたいので
いまの厚生大臣の御答弁によりますお考えは、私も非常にけっこうなお考えだと思います。ことに公正取引委員会のような権威のある、そうしてどこからも影響を受けないような一つの委員会を発足さして、それにやらせるということは、公正を期するために、また役所に気がねをしなくていいというような意味で、こういうようなお考え方は、私はたいへんけっこうだと思います。また公害の問題でいつも問題になるのは、俗なことばで言えば、犯人はだれかということをまずきめようというところにたいへんな無理があり、また、そこに非常に長い年月を要するので、公害発生の原因をつくったのがどこのだれであるか、どこの会社であるか、何であるかというようなことをきめることも大切でございますけ
食糧援助を与えると言っている国はどことどこですか、ちょっと聞かしていただきたいと思います。そうして、その品物はどういう品目でございますか。
品目は。
その食糧援助を与えることはたいへんけっこうでございますけれども、そういうようなことを、いつまでという期限なしに、必要はいつまでもいつまでも続くらしい、与えることはいつまででもそういうものが与えられるような状態にあるのでございますか、どうでございますか。たとえばアメリカの場合、余剰物資なんかもあまりたくさん与えて底をつくというようなことを聞いておりますけれども、そこはどういうようなお見通しなんでございますか。
日本の技術援助は非常に評判がいいように聞いておりますけれども、平和部隊の活動というのもその食糧増産の技術援助の中に含まれるのでございますか。
最後に、その食糧の援助の問題でございますけれども、日本のいまのやり方はたいへんに私妥当なやり方だと思っております。ただ、外務大臣にもいつも申し上げておりますけれども、その食糧援助の問題と関連して開発途上の国々の人口の増加の問題、これをもっと真剣に外務当局でも考えていただいて、その問題を取り上げなかったら、これは際限なく食糧が不足するのが実情だと思います。この人口問題との関連ということももう少し真剣に取り上げていただきたい。えらく遠慮深くて、なかなかそういう問題についてはお取り上げにならないんでございますけれども、やはり、取り上げ方もあると思いますけれども、これはどうしても考えていただかなければ、まるで底なしの沼の中に入り込んでしまう
ただいまから産業公害及び交通対策特別委員会を開会いたします。 本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして、私が選挙管理者となり、委員長の互選を行ないます。 つきましては、互選の方法はいかがいたしましょうか。
ただいまの石井君の動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
