北村汎

ただいま委員が御指摘になりましたように、チームスピリットの演習には毎年在日米軍が参加をいたしております。そして、我が国は安保条約に基づいて米軍の駐留を認めておるわけでございますので、その米軍が必要に応じて必要な場所に移動するということは、これはまあ軍隊というものの属性というものから当然のことであるということで、在日米軍がチームスピリットの演習を含めましていろいろな演習とか訓練に参加するというために移動していくということは、これは何ら安保条約上問題のないところであると私どもは考えております。 　そういうことで、我が国の施設、区域を使用する在日米軍が本件の演習に参加をするということは、これは軍隊の単なる移動ということで私どもは考えてお

お答え申し上げます。 　グリーンベレーにつきましては、最近米国におきましてその有用性が非常に認められてまいりました。ここ二年ぐらいの間にいろいろこの特殊部隊の関係の部隊が再編成されるというようなことが行われておりまして、そういうような意味で、アメリカのそういう作戦上の問題については一般的な説明を我々は受けておりました。これを沖縄に一個大隊配備するということにつきましてはこの三月一日に政府はアメリカ側から内報を受けました。そうして三月十七日に公表をすることになっておる、それまでは外部に対して明らかにすることは差し控えてほしい、こういう内報を受けたわけでございます。

今般沖縄のトリイ通信施設に配備するということになりました米陸軍特殊部隊、通称グリーンベレーと呼ばれておりますが、これは最終的には一個大隊、約二百五十名から三百名程度の規模でございますが、隊長はジェームズ・エステップ中佐でございます。そしてこの配備は段階的に行われるということでございまして、第一段階としては、ことしの三月に約三十名程度の配備を皮切力といたしまして、その後大体夏までに百五十名ぐらい、その後残りというようなことで、最終的には先ほど申しましたように二百五十名から三百名程度の一個大隊の部隊が沖縄に配備されるということでございます。

お答え申し上げます。 　米陸軍特殊部隊と申しますのは、例えば空挺、偵察、通信その他軽兵器、重兵器等のいろいろな兵器の操作などのいろいろな技術的分野で十分に訓練をされた優秀な兵隊たちから成り立っておるいわば少数精鋭の部隊というふうに聞いております。 　この米陸軍特殊部隊と申しますのは、ノースカロライナ州のフォートブラッグというところに配置されております第一米陸軍特殊行動軍の管理下にございまして、その人員は全部で約三千六百名ということのようでございます。現在フォートブラッグに第五及び第七特殊部隊のグループ本部がございます。またマサチューセッツ州のフォートディベンズに第一〇特殊部隊グループ本部が置かれております。 　また在外では西独

海外に配備されておる特殊部隊は、先ほど申し上げましたように、西独とパナマそれに今回沖縄ということでございます。

私ども過去の特殊部隊の配置その他についてつまびらかな情報を持っておるわけではございませんが、私どもが承知しておりますところでは、この特殊部隊にベトナム戦争が終わったころから縮小されてまいりまして、そうして部隊の規模もずっと縮小されていったわけでございますが、それが先ほど申し上げましたように、ここ二年ぐらいの間にその有用性が非常に認められるようになって部隊が再編成されていったわけでございます。したがいまして、現在西独とパナマと、今回沖縄ということになっております。その以前のことにつきましては、ベトナム戦争以後はずっと部隊が縮小されておりましたから、どこにいたということについては私どもつまびらかにしておりません。

ただいま委員が御指摘になりました中米の国であるとか、あるいは一部中東の国もあろうかと思いますが、こういう国で特殊部隊が共同訓練といいますか、その国の部隊の戦技、技量を上げるために訓練をしたということは、私ども米側の資料でも承知しておりますが、特殊部隊がその国に配置されておったということではないと思います。

アメリカにおきましては、いかなる攻撃に対してもこれに有効に対応し得る体制をとる、これが抑止の基本であるというふうになっておりまして、特に小規模の紛争についてそのエスカレーションを回避しながらこれに対処する、こういう観点からこの陸軍の特殊部隊というものの有用性についての認識が高まってきておるということでございまして、これを極東の方面に配置するということは、この地域における抑止力を高めるということで今回の決定になったものであると私どもは考えております。 　それで、委員が御質問になりました、事前に日本政府とこの件について協議があったかということでございますが、先ほど御説明いたしましたように、昨年の夏ごろからこの特殊部隊についての一般的な

昨年の夏ごろから、米国において特殊部隊の有用性というものが最近非常に認められてきておるとか、あるいは特殊部隊とはどういう部隊であるとかというような一般的な説明は受けましたけれども、決してこれを日本、沖縄に配備するということを去年の夏の段階で知らされたわけではございませんで、日本に配備するということを政府に申してまいりましたのは先月の三月一日である、こういうことでございます。

この三月一日にアメリカから沖縄に陸軍特殊部隊の一個大隊を配置するという内報を受けまして、その際、政府といたしましては、米国による沖縄への特殊部隊配備というものは、極東地域においても抑止力を一層万全なものにするという考慮で行われたものであると考えたわけでございます。そこで、三月一日に内報を受けまして、同日、沖縄県に対しまして米国からあった内容をそのままお伝えしたわけでございます。

先ほどからも御答弁をいたしておりますように、アメリカの防衛体制というものは、いかなる侵略あるいはいかなる危機に対しても有効に対応できる体制を常時備えておくことにあるということで、今回の特殊部隊の極東方面への配置ということにつきましても、これはその抑止力を一層万全なものにするためであるということは明らかでございますので、日本政府といたしましても、その配置というものは日本の安全及び極東の平和と安全の維持に資するものであるという判断をいたしたわけでございます。

配備の目的と申しましても、先ほど来お答えいたしておりますように、極東における抑止力を高めて極東の平和と安全、日本の平和と安全に資するということが目的であると思います。 　なぜ沖縄に配備するかということにつきましては、別にアメリカ側からその説明を受けたわけではございませんが、沖縄にはトリイ通信施設というところがあって、そこに現在おります部隊が引き揚げていくということもありまして、その後の施設が利用できるということも一つの理由であったろうし、あるいはまた、訓練する施設、区域があるということもその理由であったろうと思いますけれども、特になぜ沖縄に配備するかということについては、特に説明は受けておりません。

先ほどから申し上げておりますように、極東地域においても抑止力を万全なものにするということで今回の配置になったということであると思います。 　なぜ配置先として沖縄を選択したかということにつきましては、先ほども申し上げましたけれども、考えられるところとしてトリイ通信施設の現存部隊がこれから次第に撤去される計画であるということ、それに伴って同施設を米陸軍特殊部隊の駐留のために使用することは可能であるという便宜がある点、あるいは沖縄には米陸軍部隊が存在をいたしまして行政面あるいは後方支援面及び訓練上の支援を与え得るというようなことがあろうかと思っております。

沖縄を配置先として選択をいたしましたのは米軍の決定でございますので、私どもが米軍がその決定をするに至った、なぜ沖縄を選んだかということについて特にアメリカ側にただしたことはございません。ただ、先ほど私ども申し上げましたような理由はあったろうというふうに考えておる次第でございます。 　それから、何のための抑止であるかという御質問でございますけれども、これはいろいろな事態というものは特定して考えることはできないわけでございまして、あらゆる種類の事態に即応して効果的に対応するためにこういう部隊の存在というものも抑止を高めるということになろうかと思います。

確かに一般的、理論的に申せば、抑止力を高める配備先として一つの特定の地域でなければならないということはないと、一般的、理論的には言えるかもしれないと思います。しかし、先ほど来申し上げておりますように、沖縄には米陸軍部隊が存在をしておるし、行政面、後方支援面及び訓練上のいろいろな支援も与えられる、あるいは訓練のための施設も存在する、先ほど申し上げましたように、既存の施設、区域からある部隊が引き揚げていく、その後の施設、区域を利用できる、こういうようないろいろな具体的な条件というものがいろいろ重なって今回の決定をしたのだろうと私どもは考えるわけでございます。

答弁を繰り返すことになって非常に恐縮なんでございますけれども、米側として今回沖縄を選んだということは、先ほど来申し上げましたようないろいろ具体的な条件、事情、そういうものを全部勘案してアメリカ軍がそういう決定をいたしたということでございます。そういうふうに私どもは考えられます。別に、アメリカに対して特になぜ沖縄を選んだかということをまだ尋ねたことはございませんけれども、私どもとして考えられるところは以上のことでございます。

沖縄への特殊部隊の配備の目的は、先ほども申し上げましたように、日本の安全それから極東の平和と安全を維持するためにこの地域に一個大隊を配備するということになったわけでございますが、それをどこに配置するかということについては米軍内でいろいろな事情を勘案して、いろいろな条件その他を勘案した上で決定したものであろうと思います。そこに決定することがその目的に最も有効に資するということで決定されたものであると私どもは考えております。

先ほども申し上げましたように、トリイ通信施設の現存部隊がこれから次第に撤去される計画であるというふうに聞いております。それに伴って同施設を米陸軍特殊部隊の駐留のために使用することが可能になる、これはやはり沖縄を選んだ一つの理由であろうと私は考えます。

トリイ通信施設と申しますのは、現在千五十九名の軍人がおりまして、用途は通信所でございます。使用部隊名といたしましては米国陸軍のフィールドステーション、それから空軍所属の人員、それから海軍所属の人員、それから陸軍の情報保安部隊、それから陸軍の基地勤務部隊、こういうものがおりまして、米国陸軍のフィールドステーション部隊が段階的に撤収の予定であるというふうに聞いております。 　以上でございます。

先ほどもお答えいたしましたように、このトリイ通信所はアメリカ軍の通信所で、通信関係の役割を果たしておるところであるということで、それ以上どういう具体的なことをやっておるかということについては、米軍内部のオペレーションの問題でございますので、私どもとしては承知いたしておりません。