たびたびお話がありまして、また私からお答え申し上げましたように、保安対策はわれわれとしても第一に優先して考えております。先ほど鉄監局長からもお答えいたしましたが、ほかの事故はそうふえません場合でも、踏切事故は相当にふえておりまして、私の方の組織の中にも、特に専門に踏切の保安を確実にするようにということで、組織を設けております。踏切警報機を設けるとか、あるいは自動遮断機を敷設するとかいうようなことをいたします。さらに抜本的には、立体交差にして、踏切を全然なくすというようなことも関係方面と相談をいたしまして、でき狩る限り急速に安全の確保のできるように努力いたす覚悟でおります。また車内警報器につきましても、先ほどもお話のありましたように、
安全の対策というものはすべてのものを超越した大切なことだと考えております。安全の問題につきましては、労使のすべての代表者が一党に集まって、ひざ突き合わせてざっくばらんに話し合って、どうすればいいということを言いたいほうだいに言い合って、そうして団体交渉にかけるものは団体交渉できめていくというふうにすべきじゃないか。今お話しのような動力車労組の誤解があるやにも聞いておりますが、それは誤解で、われわれは誠心誠意やるつもりでおりますから、たとい動力車労組が全体の会議から脱退いたしましても、どうか一緒に入ってもらいたいということを私自身も勧めております。また、入らなければ入らなくても、別に動力車の組合と話し合いをする機会を持って、できるだけ
そういうふうに考えて、そういうふうに努力して参っております。
私はなるべく全体で話し合った方がいいと考えておりますから、全体の話し合いの場に出てもらいたいということを勧めてはおりますが、しかし、出てくれない間も動力車労組の意見を聞きたい、そう考えて、そういうふうにやっております。
私は、そういうふうに全体で話し合うことがよいと思いますが、それができないまでも、動力単労組と話し合いを進めて、そうしてそういうふうな全体の会議に出てくれるように持っていきたい、そういうふうに考えて現在話し合いを進めておるところであります。
申すまでもなく、国鉄の使命は、安全確実に輸送をすることが国鉄の使命であります。先ほど政務次官からお話のありましたように、輸送にあまり無理がありますと、これが安全輸送に障害と相なります。経済の発展を阻害するのみならず、安全輸送にも障害を及ぼします。そのゆえに安全輸送を考えると同時に、輸送力増強ということもこれまた一本のわれわれの当面する重大問題である。そのゆえにこのことにも大いに力を入れてやって参ったつもりでございます。
その通り理解していただいてけっこうだと思います。私は三べんでなく、絶えず安全に確実にということを言っている。輸送力がだんだんふえ、列車回数がふえ、また自動車がふえて踏切の障害がふえていくというと、それらの防護施設を強化していくということが必要になって参るので、そういう点において、先ほど政務次官からお話がありましたように、われわれのやったことは万全でなかったということは言えるかと思いますが、われわれはでき得る限り安全確実に輸送するということに努力しておるつもりであります。
安全の確保には私全力をあげて努力しておるつもりであります。しかし先ほど来局長からもお答えがありましたように、われわれは事故を絶無にしたいということで努力しておりますけれども、なかなかこれを絶無にすることは困難であります。できるだけ事故を少なくし、なるべく大きな被害を起こさないようにということで、大きい被害を起こしそうなところから重点的に施設を増強していくというふうなことに努力をいたしております。東海道新幹線のごときも、東海道は御承知のように非常に込んでおりまして、列車回数が非常にふえております。ダイヤが網の目のようになっておって、修繕も実は十分にできかねるというふうな危険な状態にあります。それゆえに、これを急いで改善していこうという
私は静岡の例はよく存じませんが、私の見たところでは、休養施設が構内に近くては騒々しくて十分休養がとれないから、どこかもう少し静かなところへ移してもらいたいというふうな希望も出ておるのであります。静岡の例はどういうふうになっておりますか、私としてはでき得る限り十分に休養をとれるように、今回の補正をお願いしておる中にも、そういうふうな休養の施設、宿泊の施設に対して予算を増額していただきたいということをお願いしておるような次第であります。でき得る限り十分なことをしたいと努力をいたしておるということをどうか御理解願いたいと思う。
御返答申し上げます。
もちろん、運輸省ともよく御相談申し上げまして、運輸省の指示に従ってやるつもりであります。
昭和三十五年度日本国有鉄道決算報告書について御説明申し上げます。 昭和三十五年度における日本国有鉄道の収入は、前年度に引き続く経済の好況を反映して好調に推移しました。旅客、貨物収入とも予算を大幅に上回り、ことに旅客収入において好景気の影響が顕著に現われております。 他方、支出面におきましては、日本国有鉄道は、極力支出の節約に努め、経営の合理化をはかりましたが、輸送量増加に伴う支出の増加のほか、人件費、減価償却費、利子等の固定的費用の増加が大きく響き、予定された純利益を上げるまでには至りませんでしたが、損益計算上は、営業外損失約二十七億円があったにもかかわらず、約五十五億円の純利益を生じ、前年度に引き続いて黒字決算となっており
新線建設につきましては、かねてから私どもは政府出資をお願いをいたしております。政府出資は諸種の事情で実現いたしませんでしたが、御案内のとおり、利息だけは政府から補給していくことと相なっております。そのほかにいろいろな合理化をいたしまして、でき得る限り経費を節約し、収入、利益金を増加するように極力努力をいたしておるのであります。しかしながら、なかなか思うように参りません。この運賃値上げの際にも、たとえば通勤の割合を幾らか緩和をしていただけないかというふうなこともお願いをいたしましたが、それもできませんで、こういうふうな結果に相なった次第であります。
ただいま私は運賃値上げを考えておりません。しかし、公共負担の是正はかねて前から関係方面にお願いをいたしております。これは今後も機会あるごとにお願いいたしたいと存じております。
国鉄の財政の力は、皆さん御承知のとおり、ほとんどゆとりがありません。それゆえに、新線建設につきましても、建設審議会におきまして、いろいろと、あるいは自動車で間に合うところは自動車にして、鉄道の建設を見合わせたらどうかというふうな御意見もありますし、また国鉄当局に負担がかかり過ぎるからこれは別な組織でやるようにしたらどうか、そういうふうなことをいろいろ検討して下さっておるところであります。私どもといたしましては、できるだけ新線建設の点もやりたいとは思いますけれども、なにさま財政の力に余裕がありませんですから、でき得る限り利子の補給奉るいは政府の出資というようなことをお願いしたいと考えておる次第であります。
先ほど御説明いたしましたように、設計の変更とか、用地の値上がりとかというふうなもので金が不足いたしますので、それだけ予算をいただかないと、東海道新幹線を含めまして新五カ年計画の完遂が困難になると考えまして、そういうふうにお願いいたしておる次第であります。
政府保証に、期間は何年間ということで十五年。それから利子、これは五分七厘五毛、そういう条件がついております。
事故防止につきましては、私は最も力を入れてやっておるつもりであります。事故防止ということは、労使の問題以前の問題として、私は自由に打ち解けてざっくばらんに、ひざ突き合わせて話し合いをする会を持ちたい、こう思って事故防止対策委員会というものを作りました。今お話のように、脱退せられたところもありますけれども、これにも根気よく参加するようにということを勧めて努力いたしております。 また当局側におきましても、あるいは運転の上の欠陥から事故が起こる場合もある、あるいは車両に欠陥がある、あるいは線路に欠陥がある、いろいろな方面に事故の原因がひそんでおるかと思われます。そういう問題が個個別々に、ばらばらにやったんでは抜けるところがありやしない
いかなる事故でありましても、事故に限らず何事でも、国鉄に関する全責任は私がしょいます。その具体的の場合場合によって、あるいは責任のとり方はいろいろ違って参りますが、そういうことに関する全責任は私にあると信じております。
河村常務から説明させます。
