吉田之久

民社党は、御承知のとおり、この国会の初めに会期を設定いたしますときに、公明党とともに三十五日案を提案いたしました。その理由は、できるだけ短期日に重要な案件を効率的に審議、処理して、今日の国民の負託にこたえたいという願いからでございます。 　結果的には四十日の会期が設定されたわけでございますけれども、今度の国会の開会直前に、日航機のハイジャック事件が発生いたしましたし、さらに、この四十日の間に日々高騰を続ける異常な円高の波に洗われて、日本経済はいよいよ深刻の度を加えておる現状にございます。町には中小零細業者の倒産が相次ぎ、失業と雇用不安におびえる労働者のあふれている現状を直視するときに、われわれは、一日も早くこれらの救済措置を講じな

わが党といたしましても、今度の会期は三十五日とされることを主張するものでございます。 　その理由は、自民党が四十日、社会党が三十日を主張されておるので、それを足して二で割るという意味ではございません。事実、来月の三日まで国会がその活動を開始することができない状態にありますので、まず五日間は足さなければならない。同時に、お互いに効率ある運用を図れば、自民党の主張される四十日の主張も三十五日の中で十分消化し得るものと判断するのでございまして、会期を三十五日と定めて、当面する重要な経済問題を解決し、国民生活を防衛する使命を果たしていき得ると考える次第でございます。 　以上であります。

民社党は、結論から申しまして、八月三日まで会期八日間に賛成であります。 　理由は、一刻も早く次の臨時国会を開くべきでありまして、そこで不況問題やエネルギー対策等重要な問題について徹底した論議を展開すべきであると存じまして、本国会は特に予算委員会を開く必要はないということでございます。

私は、民社党を代表して、ただいま上程されました会期延長に対し、賛成の討論を行おうとするものであります。（拍手） 　われわれ民社党は、今国会においてきわめて重要な案件が数多く提案されてまいりましたので、この審議の慎重を期すため、終始誠実な努力を届けてまいりました。 　しかし、今日、国会の会期末を迎えた現在、日韓大陸棚協定は参議院において審議中であり、また、日米漁業協定も同様に審議が行われようとしている段階であります。さらに、国民注視の日ソ漁業暫定協定は、昨日ようやく日ソ間で正式に調印の運びとなりましたが、その協定は、国民にとってきわめて重要な問題として提起されております。しかも、この協定については、領土問題を初め、多くの問題点を含

民社党は、今国会に提案されております日米、日ソ漁業協定並びに日韓大陸棚条約の承認案件等、きわめて重要なそれぞれの案件は、ぜひ成立を期さなければならないと思っております。 　したがって、十二日間の会期延長には賛成であります。

この問題は、厚生大臣にお聞きする問題であるよりも、筋から申しますと、自治大臣にお聞きすべき選挙法の改正の問題でございますけれども、実は余りにも切々たる一老人の訴えでございますので、ぜひこの委員会でひとつ大臣にもお聞き取りいただいて御善処方をお願いしたい、こう思って質問いたしたいと思います。 　実は今度の選挙中に、奈良県の大和高田市の植田隆平さんという方からかなタイプの一通の手紙が参りました。私も何事かなと思っておったのですが、よく解読をいたしますと、実は大臣、こう 　いうふうにずっとかなで打ってあるのですが、「前回は病をおして一票を入れに行きましたが、その後病勢悪化のため歩行困難となりましたので、新しい制度の郵便投票を利用するこ

私も、いま厚生大臣がおっしゃったことと全く同じ気持ちでございまして、なかなかに投票しない人たちさえある中で、やはりこれほど年寄った不自由な体の持ち主が、それでも何とかひとつ日本の政治のためにと思って、このいじらしい、気高い投票を行おうとしておられる努力、私たちは、これを見逃すわけにはまいらないと思うのです。 　確かに、過去のいろいろないきさつもあったと思います。しかし、厳正でかつ簡単な投票制度というものをとれないはずはない。悪用する気ならば、どんなに厳正に手続を二度三度繰り返したところで、最終的には本人が書く、そこに選挙管理委員会が立ち会うわけではないのですから、これは悪用できるはずであります。だから、そういう点ばかりを配慮し過ぎ

どうも納得できないのですが、ＰＲの問題じゃないんですよ。現に十分その方法を研究し、熟知して、完全にその手続を踏まれた結果がいま申し上げたようなことなんです。これは体の動かない人なんですよ。それがなぜ市役所に二往復も三往復もしなければならないのか、私は、常識を逸した法の断面だと思うのです。そんなことをＰＲしてくれたって何にも解決しないわけでありまして、もっとその投票に参加しようとする気持ちにどう誠意を込めて行政の側が沿ってやるかということでありまして、いまの答弁では、何かしばらく様子を見ましょう、これは厳正な投票を求めるために一応考えられた完全な方法でございますというようにしか受け取れないではありませんか。なぜ、投票する意思があります

各市町村の福祉課では、当然重度身障者の名簿は完備しているはずでございます。今日こんなコンピューターの時代ですから、どういう有権者がどういう状態におられるというぐらいのことは即座にわかるはずであります。 　私は、どうしてもいまの御答弁で納得いかないのは、たまたまこの老人は健康な奥様がおって、しかも主人のためにせっせと何回となく市役所を往復した、そういうことが条件で初めて投票できた。もしもそういう人がいなかったら、結局神聖なるべき有権者の投票の行使が全くできないままで終わってしまう、私は、そこに大変問題があると思います。 　したがって、この問題につきましては、ただいまの答弁ではどうしても私は承服できませんので、いずれまた別な機会で申

郵政省はお見えになってなかったですかな。——いまのお言葉の中で、私たちもそれはわかるにはわかるのですけれども、手話を入れたり字幕を入れることが一般の視聴者に対して若干の影響を与えることは事実です。しかし、この国が本当に福祉国家であり、本当にそういう弱い立場の人たち、不幸な立場の人たちに対して思いやりのある社会であるというならば、普通の人たちが当初はやや見づらくとも、積極的にそういう人たちのために配慮した対策を講じることが、やはり福祉国家として大いになさなければならない問題だし、また、そういう過程を通じて国民全体がそういう人たちの存在をいつも配慮する、そういう国民性も養われていくのではないかというふうに私は思うのでございまして、まあ、

次に、障害福祉年金の所得制限について、これをもう少し拡大してもらえないだろうかという要請が、こうした障害者の方々に非常に多いわけでございます。今日、本人所得の制限額は年七十万円だそうでありますけれども、これを百二十万円ぐらいまではせめて上げてほしいという訴えを聞くわけでございますが、まことに当然だと思います。もしも七十万円以上所得のある人たちに対しては年金を与えることができないというのであるならば、逆に七十万円、月六万円で生きていきなさいということを宣言しているのに等しいわけでありまして、私は、今日の物価高の中でまことに過酷に過ぎる所得制限であると思います。 　私は、今日まで当然、物価の動向等により年々所得制限がスライドされて改善

いろいろと皆さん方の方ではそういう説明もできるかと思いますけれども、しかし実際、視聴覚に障害のある人たちの生々しい声を私自身がつい数ヵ月前聞いてまいりました。とても現在の七十万円あるいは今度改善される八十万円程度の所得制限ではわれわれは生活できない、どうしても百二十万円ぐらいに上げてほしい。いまのあなたのお説によれば、それは二百万円相当額に引き直されるかもしれませんけれども、ともかくこの人たちの切実な声として、今日のこの厳しい制限ではわれわれは恩恵に十分浴することができないという強い訴えがございますので、その点につきましては、ひとつ一層の御検討をお願いいたしたいと思います。 　最後に、時間もないようでございますが、最近、病院にベッ

以上で質問を終わります。

私は、まず初めに明日香の問題について御質問をしたいと思うわけでございます。ちょっと文章を読ましていただきます。 　「明日香村は飛鳥時代の政治・文化の中心であった飛鳥諸京・飛鳥板蓋宮・飛鳥川原宮・飛鳥岡本宮・飛鳥浄御原宮などの置かれたところであります。欽明・天武・持統・文武の天皇陵や石舞台や高松塚などの古墳をはじめ、飛鳥寺川原寺・橘寺・大宮大寺など多くの寺院・史跡や埋蔵文化財がのこされ、また万葉の飛鳥川・雷の丘・南渕山なども、むかしのままの姿で、古代のいぶきを伝えています。」 　これは前村長である岸下さんが会長となって組織している「飛鳥古京を守る会」の趣意書の冒頭の文章でございます。このようにして、皆さん御承知のとおり、この飛鳥の

所有者が売りたがらないというのは、世間一般のあり得る常識的な傾向であります。しかし、だからといって、いつまでも放置しておくわけにはまいらない。一応の終了年度の目標が五十五年であるということで、まだ若干の期日を残しているといたしましても、やはり村民感情から申しましても、あるいは村の行政から言いましても、なるべく早い時期に所有者の説得を行い了解を求めて、全地域を公園として国が所有すべき時期に、もはや来ているのではないか。 　なぜ所有者が売りたがらないか。まあ所有者として本能的に売りたがらない面は別として、やはり売ってもらうためには一層の努力が必要だと思うのです。あるいは価格の点で折り合わない面などがあるのではないか。そういう点できょう

おっしゃるのは一つの理屈でございますけれども、御承知のとおり明日香の実態は、もはや市街化区域とかあるいは市街化調整区域とかいうような分類が、実質的には通用しない特殊な村になってきてしまっているわけでございますね。それが他の地域のように、自由自在にどのような建設もできるという場所ではないはずでございます。また地理的事情から申しましても、高松塚周辺あるいは甘橿の丘あたりは、客観的にはそんなに区別のない、格差のない地域でございます。しかも高松塚の方は、むしろ後から買われたわけでありますし、甘橿の丘の方が先に買収が進められたと思います。したがって時期的な違いもあります。 　ですから、甘橿の丘の周辺の人たちで当初に売った人たちは、その時点で

現地の人たちのまじめな意見でありますけれども、また素朴な意見ではありますけれども、買収に対する基準的な考え方がなくて、きわめて御都合主義的に進められているのではないか、言うならば収益性を基準にしたり、あるいは利用目的性を基準にしたり、一般経済性を基準にしたりで、公園という大前提が薄らいでいるのではないか。あくまでも保存というからには、そうした前提が徐々にゆがめられているような印象を与えるようでは、住民が納得できないではないかということを述べておりますので、ひとつこの点につきましては、より一層の積極的な御努力と思い切った対策を講じていただきたいと思う次第でございます。 　それから、「国営飛鳥歴史公園　高松塚周辺地区の整備と都市計画街

次に、「飛鳥周遊歩道の新設及びこれに伴う維持管理費の要望について」も出されております。 　「飛鳥周遊歩道は昭和四十五年十二月の閣議決定に基づき、昭和四十六年度より五十年度まで、総事業費二億五千万円で延長約七キロメートルの完成をみましたが、なお十分となり得ず、二路線千六百メートルの新設とこれにかかる維持管理費について、特別な財政措置を講ぜられるよう要望いたします。」 　こういう要望書も出されておりますが、御承知でありますか。

いろいろこういう具体的な要望が次々と明日香から出ているわけでございますけれども、やはり一番根本的な問題は、明日香保存対策の特別措置法を早期に制定してもらえないかという動きでございます。これは建設大臣が直接の担当であるかどうか若干問題もありますし、いろいろと各省庁にわたる問題でございますので、その辺は関係者の方々から御答弁いただきたいと思うのでございますけれども、ともかくいろいろな現在の法律を援用して、精いっぱいの明日香を守るための方策は講じられているわけでございますが、いま問題になっておりますように、民有地が次第に国の方に買い上げられていくということは、村の財政そのものが減るわけでありまして、固定資産税等の財源も枯渇してまいります。

歴史的風土審議会の方、お見えいただいておりますね。