先ほど来、従来の試験研究機関から独立の、外局ではありますが、独立の責任ある行政機関となるというお話でございましたが、提案理由の説明その他にも、関係各省の行政部とそれぞれ密接な関係を持っておる。それから審議会のメンバーとして考えられておる点から言っても、各省にもですが、国民の各界に関係があるということがまあ裏づけられておるわけであります。一応運輸省の内部にございましたから、運輸省の外局になったという点は了解いたしますが、運輸省の外局でよいか、あるいはもっと別に総理府の外局にした方がよいか、こういう議論もなされたように承知をいたしておりますが、運輸大臣の所見をもう一度あらためて伺いたいと思います。
そういたしますと、衆議院で研究をしたいというお話でしたが、さしあたり運輸大臣として、気象庁が独立の官庁として育っていく、それから従来持っておりました弱さ、あるいは足りなさというものを補って大きく育てて参りたい、こういう御意見でしょうが、将来にわたって問題があるとおっしゃるのか、それともなくて、あくまで理論的にも運輸省の外局で育っていってよろしい、こういう御意見なのか、衆議院の答弁、少し疑問が残るようでありますから、重ねてお尋ねをいたしたいと思います。
先ほど来、千葉委員その他から、実際には二点を除いて変りはないじゃないかというような御質問、それをまあ肯定になったわけでありますが、もしそうであるならば、これは大した意味はないわけですが、拝見をしますこの改正法案、それから従来は中央気象台の内部部局でありましたものを、庁の各部として整備をされたということになりますと、現在はとにかく、将来にわたっては、中央官庁としての気象庁も、あるいは地方の組織においても、あるいは付属機関においても、これは論理的にも整備されましたけれども、実体も整備されていく、あるいは大きくなっていく、かように理解してよろしいかどうか、お尋ねします。
ですから、充実改善が責任が持てるかというわけですが、この委員会でも先ほど来、施設、予算の面についても御指摘がありました。それから包括的ではありますけれども、定員その他人員の点についても指摘がございましたが、そうした従来言われております欠陥と申しますか、弱点と申しますか、そういうものが独立の官庁になることによって克服できる、その点については克服していくのだ、こういう責任を大臣としてはお持ちになるか、こういうことをお尋ねしております。
そうしますと、これは前のところですが、施設、予算等については先ほど来御指摘がございましたが、前の五月、去年の五月二十日、当委員会においても指摘をせられておりますが、当時、肥沼予報部長ですか、出席せられて、人員の不足、それからこれはサービスという意味だろうと思うのですが、やりました仕事の結果をいかにして世間にお知らせするかという、そういう解説をする人間が一人も昔からいなかったというようなことも言っておるわけであります。それから構成しております職員も、気象学がずいぶん進歩していないということから云々という点についても言っておられます。それから給与の頭打ち、あるいは特別号俸の問題について、先ほどちょっと千葉委員からも触れましたが、昨年の五
施設その他についての欠点は、先ほど来具体的に多少出ておりましたが、通信網についても、拝見をいたしますと、これは私はまあ一個所ぐらいだけですけれども、気象台に参りまして通信設備を実際に見せてもらいますというと、これはまあ電力会社が持っておる通信施設にも劣る、正直に申しまして、まあレーダーのごときも、これは例外的にあるかのようですけれども、これを無線通信等については、今度の改正案を見ますと、これがその中央機関を東京に設けて完備をしようという御意図であるかのごとく考えますが、それをあるいはたとえば富士山頂だとかあるいは名瀬というようなところとの相互の関係だけでなしに、全国的に通信機関を完成しますには非常に大きな予算を要するだろうと思うので
さしあたり考えておられますのはどの程度のことであり、それからそれに要します予算はどの程度なのでしょうか。三十一年度予算について八十億ほど要求をしたけれども、二十数億ということにとどまった、こういうことですが、その通信関係についてただいまの構想と、それから予算上の金額について承わりたい。
福岡にある、あれは山の名前をちょっと忘れましたが、背振ですか、の上にありますレーダ一のあれを拝見いたしたのでありますが、台風をとらえますのに、背振で完全であるのかどうかということを考えますが、レーダーについてのなお台風その他をとらえますのに、あるいはこれはしろうと考えだからわかりませんけれども、一番南の霧島か、もっとあるいは大島か、沖繩か、知りませんけれども、南に移した方がいいのだろうと思うのでありますが、そういうレーダーの増設の規模と計画とがございますならば承わりたい。
今、お尋ねをしました一番南がどこにあるのか知りませんが、台風が南から参りますね。それから鹿児島や宮崎等は毎年被害を受けるわけですが、あの背振のレーダーがもっと南にあったらということは、あれを見てだれも考えるわけなんですが、そういう点はどういうふうにお考えになっていますか。
そうしますと、私が考えましたように、鹿児島の一番高いところはどこかわかりませんが、霧島でありますか、あるいはもっと南の島の最高部に来年設置したい、こういうことですね。わかりました。それから定点観測のことを先ほどもお話が出ておりましたが、これについても船の大きさからいっても、それから海上からいいましても足りないのだと思うが、それは来年なら来年、南の方の、今のレーダーを含めまして、観測個所あるいは観測船の増強、あるいは大きくするという、何といいますか、意向、予定等があるのでしょうか、お伺いをしたい。
あのレーダー一つ、たとえば来年なら来年鹿児島なり島の上に作るなりすると、どの程度かかるでしょう。これは人件費を含んで……。
あれだけの性能を持っておりますレーダーが二、三千万円でできる。三千万円としましても、これは実に安いものだと思うのです。台風をとにかく目でとらえるということですから……。ところが人間は二、三人あるいは五、六人というお話ですが、背振山の奥におります人間は、同じあすこに米軍のレーダーがあるのでございますが、これは向うは小さな町をこしらえて、道を作る、町をこしらえるというと語弊がございますけれども、気象台の職員に比べると雲泥の差がある、正直に申して。給与の点からいっても、これは私は地域給ということで陳情を受けたのですけれども、山の上に二、三人あるいは四、五人いる。これは市内にいるよりも困難な環境、きびしい、そして不自由な環境におって、しかも
今、高層観測の話が出ましたが、法律によると、「高層気象台は、茨城県に置く。」ということで、気象台は一カ所なんですが、観測は各地で行われているようでありますが、その辺は私ども十分知りませんからお尋ねをするのでありますけれども、地震観測所あるいは地磁気観測所等についてもそうですが、まあ高層観測について現在何カ所等で行われておるのか、そうして高層観測、地震観測その他現状で十分だと、こういう工合に考えられておるのか、あるいは足りないで、もっと個所あるいは施設その他について増強しなければならぬと考えておられるか、お教えいただきたい。
先ほど島村委員から原水爆実験とそれから気象観測というお話、気象だけでなくて、海象あるいは水象というようなものもございましょう。それは国会で決議したり、あるいは一本の国民の中から三千万をこす署名ができたり、世界では七億をこす署名があって、アメリカの良心をもゆさぶってはおりますけれども、依然として太平洋で実験が続けられる、大陸でも実験が行われる。これはまあ南半球でありますけれども、イギリスも実験を続けておる。そうしますと太平洋と申しますか、日本がこの現在においては原水爆実験の谷間になっておることはこれは間違いありません。そうして焼津は暗いあれに閉ざされておるということでありますが、日本の空の大気が汚染をされておる。それが雨になって、ある
これは今後の気象庁の任務は、さっき御答弁にありましたように実態の調査あるいは基礎資料の提供ということでしょうが、そうした放射能と申しますか、あるいは放射能だけでなくて、原水爆の実験による気象あるいは海象、あるいは水象における、あるいはまあそのほかに地磁気に関係あれば地磁気に、あるいはその他について関係があれば、これはもちろん何と申しますか、調査あるいは資料の提供の任務は、今後の気象庁として一つの重大な任務になると思うのです。それを今のあなたのお考え、あるいは言明だけでなしに、これは法文にはとにかくでありますけれども、私が今拝見をいたしましたところでは、たとえば気象審議会の諮問事項等の中にはそういうものはございません、従来通りのまあ「
まあ原水爆実験の影響も一つのあれでありますが、気象庁の任務と、それから科学技術庁、これはまあ科学技術庁が今国会に出ておりますが、この関係はどういう工合に考えられておりますのか。あるいは別に質問があるかもしれませんが、お尋ねをしておきたい。どういう工合に考えておられますか。
おおむね現業ですが、あるいは気象研究所等においては多少国連をして参る部面がございませんですか。で、総合調整もございますが、科学技術全般について企画立案、そうして推進をするということも一つの任務だと言われている。そうすると気象まあ水象、海象、そういった所管事項については、あなたの機関においてもあるいは企画立案があるかもしらん。ですからその辺の分野関係をどのように気象台としてはお考えになっているかということです。
それから先ほど中国との、今の中華人民共和国ですか、との気象に関する情報の相互提供と申しますか、これについてお話があったそうでありますが、それについてはまあお尋ねをいたしません。台長が中国においでになったときにそういう話があったということも承知しております。ところがまだその後その点について十分な交換が行われておらん、こういうことをまあ承知をするのですが、先般来、これはどこでありましたか、郵便について、これは運輸大臣の所管でございますか、違うか……（笑声）郵便業務について日本と中国との間に協定をすることについて異議がないと、こういうことを、これは外務大臣でありましたか、総理大臣でありましたか、お話があった。従って、これは万国郵便条約の問
ただいまのその問題について私は文書をお出しになり、それから協定をしたい、折衝をしたい、こういうお申し出があるならば、おそらく私は喜んで協議をしたいという回答があるものと考えます。総理大臣も、それから担当大臣も御異存がなさそうでございますから、そういう申し出をし、それから協定をせらるべきだと思うのでありますが、重ねて御決意を承わっておきたいと思います。
私申し上げるまでもありませんが、三年前なら三年前、貿易問題についても、日本から中国に品物を送る、そうすると東シナ海を通りますについてその航行について安全を保障することができない云々という話が公式、非公式に台湾政府から伝わっていましたけれども、もうそういうものはなくなって、それで今日では日本の政府からも補助金を出して、そして中国で見本市を開く、それから何と申しますか、その出品についても、ココムの禁制品についても出品し得る、こういう状態になっておりますから、これは経済、文化以上に、災害あるいは国民の安危にかかわります問題、特に台風その他については密接な関係もございますから、話を進め得る問題だと考えますので、折衝を始めるということを要望を
